中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和無黨派人士"思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行"的"同心"思想，明確了新時期的黨派關(guān)系，是新時期多黨合作理論的最新發(fā)展，對多黨合作的實踐起到了引領作用。本文從內(nèi)涵層面、價值層面和維度層面論述了對"同心"思想如何認識。提出中國共產(chǎn)黨深入踐行"同心"思想的主要任務為：永葆其先進性、鞏固其核心地位、保障參政黨政治權(quán)利。各民主黨派深入踐行"同心"思想應重點開展學教增進政治共識、發(fā)揮作用助推和諧發(fā)展、深化研究形成理論成果、不斷豐富多黨合作的形式，不斷豐富"同心"行動的載體。

黨的十八大報告指出，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派和無黨派人士團結(jié)合作，促進思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，加強黨外代表人士隊伍建設，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔任各級國家機關(guān)領導職務。"思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行"的"同心"思想，是2011年2月胡錦濤總書記在黨外人士迎春座談會上提出，在黨的十八大報告中進一步予以闡述。"同心"思想明確了新時期的黨派關(guān)系，是新時期多黨合作理論的最新發(fā)展，對多黨合作的實踐起到了引領作用。本文對如何深刻認識和踐行"同心"思想展開論述

一、"同心"思想的認識

"同心"思想包含了思想、目標、行動三個方面，對其認識，可以從內(nèi)涵、價值、維度三個層面予以把握。

（一）內(nèi)涵層面

其一，思想上同心同德是指，在政治立場上，各民主黨派等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員與中國共產(chǎn)黨同心同德，其核心是堅持中國共產(chǎn)黨的領導，永遠跟共產(chǎn)黨走。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造了中國特色社會主義理論體系，走的是中國特色社會主義道路，各民主黨派等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員必須在思想上予以認同，必須立場堅定，旗幟鮮明，堅定不移。其二，目標上同行同向是指，在政治方向上，各民主黨派等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員與中國共產(chǎn)黨目標追求保持高度一致，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為中華民族的偉大復興而努力。其三，行動上同心同行是指，在政治責任上，各民主黨派等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員與中國共產(chǎn)黨同心協(xié)力，共同推動各時期工作任務落實，推動科學發(fā)展、促進社會和諧。其四，三者的關(guān)系是以思想共識堅定立場，以政治目標引領方向，以行動實踐推動發(fā)展。其五，"同心"思想是一致性和多樣性的統(tǒng)一。"堅持一致性和多樣性的統(tǒng)一是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的基石"。 統(tǒng)一戰(zhàn)線從來不排斥個性和差異性，民主黨派要正確看待同和異的關(guān)系，在思想、目標和行動上求同，在各政黨自身特色，自身所代表和聯(lián)系的群體等方面存異。即各政黨應在"同心"思想指引下，求同存異。

（二）價值層面

1.理論價值。"同心"思想，繼承和發(fā)揚了我國政黨制度的優(yōu)良傳統(tǒng)，從思想、目標、行動方面全方位予以闡明，進一步豐富了新時期多黨合作和政治協(xié)商制度的理論內(nèi)涵，進一步發(fā)展了中國政黨制度的核心價值理念，即民主、平等、公正、有序。其一，民主，即多黨合作、政治協(xié)商，各民主黨派在協(xié)商民主方式下，幫助共產(chǎn)黨科學決策，在寬松的政治氛圍下，自愿合作、服從。其二，平等，即在憲法和法律的范圍內(nèi)，共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密的友黨，在法律上是平等的，組織上是獨立的，行動上是自主的，并且互相監(jiān)督。其三，公正，即我國政治制度追求社會公平和正義，追求各政黨、各人民團體所聯(lián)系的廣大人民群眾在物質(zhì)和精神上共同富裕，消滅貧窮，消滅階級分化。其四，有序，即中國共產(chǎn)黨與各參政黨為"同心圓"關(guān)系，形成了以中國共產(chǎn)黨為核心，各民主黨派自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導，形成領導力量一元化，參與主體多元化的穩(wěn)定的政治格局。

2.實踐價值。一是密切關(guān)系，以同心同德、同心同向、同心同行指引，能夠使中國共產(chǎn)黨與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員關(guān)系更加密切，使各民主黨派與中國共產(chǎn)黨成為更加親密的友黨；二是凝心聚力，"同心"思想，能夠凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員各自代表和聯(lián)系的團體，使方方面面的力量，心往一處想，力往一處使。三是穩(wěn)定政治環(huán)境，各黨派、各團體對中國共產(chǎn)黨沒有競爭破壞，只有合作共事，全力幫助；對中國共產(chǎn)黨的大政、方針、政策沒有指責批評，只有建言獻策，積極落實，從而使我國政治制度在穩(wěn)定中發(fā)展，在和諧氛圍中鞏固。

（三）維度層面

"同心"思想引領下的多黨合作制度，在推動經(jīng)濟發(fā)展、民主政治發(fā)展、社會發(fā)展三個維度上發(fā)揮著重要的作用。

1.經(jīng)濟發(fā)展的維度。科恩指出：民主要求公民享有合理的經(jīng)濟福利。如果群眾中大多無衣無食，或者疾病纏身，指望這樣的群眾實行真正的民主，那是幼稚的。 "同心"思想要求各政黨、各團體及其所聯(lián)系和代表的廣大人民群眾，集中力量發(fā)展經(jīng)濟，實實在在為實現(xiàn)人民富裕奮斗。多黨合作模式避免了政黨之間為爭政績耗費大量的資財和精力，避免存在被邊緣化的群體產(chǎn)生離心情緒影響經(jīng)濟發(fā)展。我國經(jīng)濟發(fā)展取得的顯著成就也印證了這一點。

2.民主政治發(fā)展的維度。多黨合作是現(xiàn)代民主政治的制度安排，"同心"思想使這種制度安排得到進一步鞏固，多黨合作機制更加完善，協(xié)商民主更加規(guī)范，民主黨派對國家事務的參與度更加深入，社會主義民主更加廣泛。

3.社會發(fā)展的維度。在社會發(fā)展過程中，社會群體和利益訴求向多元化發(fā)展，各民主黨派具有強大的吸納能力，能夠引導各群體理性對待訴求，各民主黨派以協(xié)商的方式將社會訴求向中國共產(chǎn)黨予以傳遞，從而使中國共產(chǎn)黨的決策更加民主化，更加能夠滿足社會的期待，更加符合群眾的意愿。

二、執(zhí)政黨深入踐行"同心"思想的主要任務

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在多黨合作制度中居于主導地位，在"同心"思想引領下，中國共產(chǎn)黨的主要任務是永葆其先進性、鞏固其核心地位、保障參政黨政治權(quán)利。

（一）永葆其先進性

永葆執(zhí)政黨先進性，是多黨合作的前提。只有先進性的政黨才能擔當執(zhí)政黨的重任，才能成為多黨合作的核心，為此中國共產(chǎn)黨必須永葆其先進性，即：中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。三個代表是我們的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，更是多黨合作的基石。中國共產(chǎn)黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須努力符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，符合先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，不斷提高人民群眾的生活水平；必須努力體現(xiàn)發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的科學的大眾的社會主義文化的要求，促進全民族思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)的不斷提高，為我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供精神動力和智力支持；必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進步的基礎上，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益。

（二）鞏固其核心地位

鞏固執(zhí)政黨的核心地位，是多黨合作的關(guān)鍵。為此，中國共產(chǎn)黨要夯實三個基礎。其一是加強理論武裝，夯實思想基礎。在全黨上下深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想，深入學習科學發(fā)展觀，進一步推進用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨的工作。堅持與時俱進，不斷改革和創(chuàng)新中國共產(chǎn)黨的中國特色社會主義理論體系。加強理論武裝，強調(diào)要用先進理論來武裝全黨，因為："沒有先進理論武裝的共產(chǎn)黨，不可能是先進的黨；沒有先進理論武裝的共產(chǎn)黨員，不可能發(fā)揮先進戰(zhàn)士的作用；拒絕用先進理論武裝頭腦的人，就不會有真正的黨性，就沒有資格存身于工人階級先鋒隊的行列"。 其二是堅持根本宗旨，夯實群眾基礎。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，在推進中國特色社會主義事業(yè)過程中，必須堅持以人為本，要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，從而使黨的領導得到最廣大人民的衷心擁護。其三是加強能力建設，夯實執(zhí)政基礎。當前，國際局勢復雜多變，國際政治、經(jīng)濟、科技等方面競爭日趨激烈，各種矛盾錯綜復雜，與此同時，我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，新情況新問題層出不窮。在這樣的條件下，中國共產(chǎn)黨必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要義，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，通過加強執(zhí)政能力建設，實現(xiàn)科學發(fā)展。只有這樣，中國共產(chǎn)黨才能從容應對世界形勢深刻變化，從容應對國內(nèi)外各種風險和考驗，在建設中國特色社會主義的歷史進程中，始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅強的領導核心。

（三）保障參政黨政治權(quán)利

保障參政黨政治權(quán)利，是多黨合作的基礎。在多黨合作制度中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨。中國共產(chǎn)黨確立了這項制度，其隱含的前提是必須給民主黨派相應的權(quán)利，使民主黨派具備參政資格，享有話語權(quán)，從而使民主黨派發(fā)揮真實的參政作用。因此，中國共產(chǎn)黨必須以有效的形式保障參政黨的政治權(quán)利。最有效的形式就是法律保障。楊海坤教授認為，中國共產(chǎn)黨、人民代表大會、人民政府、人民政治協(xié)商會議等政治組織之間的相互關(guān)系需要法律規(guī)范和保障，盡管新型的政治體制不是短時間就能確立的，但是民主化、科學化、法制化的改革方向應該確定下來。 中國共產(chǎn)黨要從法律上明確各參政黨在國家政治生活中的地位，形成比較成熟和相對固定的參政議政的工作體制和模式。參政黨參政議政主要是"一個參加，三個參與"，即參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。這"一個參加，三個參與"，必須從法律上予以保障。需要強調(diào)的是，中國共產(chǎn)黨應當進一步保障民主黨派的知情權(quán)，使其參政議政透明化；要充分尊重民主黨派的監(jiān)督權(quán)，使這種軟監(jiān)督得到肯定，從而激發(fā)民主黨派的監(jiān)督積極性；另外，民主黨派的實職安排也要落到實處，從而使社會主義民主政治得到深入發(fā)展。

三、參政黨深入踐行"同心"思想的主要任務

在多黨合作制度中，各民主黨派是參政黨，是貫徹"同心"思想的主力，其主要任務包含三個方面，即開展學教增進政治共識，發(fā)揮作用助推和諧發(fā)展，深化研究形成理論成果。

（一）開展學教增進政治共識

思想建設是參政黨建設的根本，是不斷鞏固多黨合作的共同思想基礎。 杜青林在2012年中央社會主義學院春季開學典禮中指出："強化政治共識，事關(guān)多黨合作事業(yè)的根基，需要中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士的共同努力……民主黨派、無黨派人士把強化政治共識作為根本任務"。 因此，各民主黨派應開展"同心"思想共識教育，通過舉辦培訓班、會員輪訓、座談會、專題講座、演講比賽、主題教育實踐活動等豐富多彩的形式，引導、教育各民主黨派會員認真學習實踐"同心"思想。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)有說服力、感召力、影響力的先進典型，發(fā)揮典型引路、典型示范的作用。通過舉辦先進事跡報告會、學習推進會等活動，引導會員認真學習和踐行社會主義核心價值觀。通過加強"同心"思想教育，使黨派成員正確認識自身肩負的政治責任，努力爭當"同心"思想的認真學習者、自覺實踐者和積極貫徹者。

（二）發(fā)揮作用助推和諧發(fā)展

結(jié)合本地實際，因地制宜，立足優(yōu)勢，謀劃"同心"項目，開展"同心"幫扶、支邊、獻智、送教、捐贈、法律援助等活動。建立親民為民、富民安民、惠民樂民的"同心"品牌示范基地，發(fā)揮品牌的集群效應。民主黨派領導班子成員要確定"同心"行動聯(lián)系點，積極開展"三解三促"活動。各民主黨派要群策群力，為加強和創(chuàng)新社會管理獻計出力，促進非公有制經(jīng)濟組織構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。要做好各自成員和所聯(lián)系群眾的工作，及時反映和掌握群眾愿望和要求。積極發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用，深入開展"我為科學發(fā)展獻計策"和"建言獻策、建功立業(yè)"活動，為黨委和政府科學決策、有效施策提供有益參考。在黨派成員中組織醫(yī)療、教育、科技、法制等人才開展下基層活動，幫助基層群眾排憂解難。

（三）深化研究形成理論成果

理論來源于實踐，最終指導實踐。理論的生命力來自對時代脈搏的準確把握，基于與實踐的高度契合。統(tǒng)戰(zhàn)理論的價值在于對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導，生機在于對現(xiàn)實課題的解答，活力在于對社會研究資源的有效利用。 為此，各民主黨派應積極組織或參與"同心"思想論壇征文活動，充分發(fā)揮參政黨理論研究專委會等研究平臺的作用，積極開展"同心"思想研究，系統(tǒng)研究"同心"思想的形成基礎、豐富內(nèi)涵和實踐意義，深入研究"同心"思想與統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)、主題、根本任務和求同存異、體諒包容等基本原則的關(guān)系，以理論創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新。立足本省、本市實際，確定調(diào)研課題，開展調(diào)查研究，帶著問題開展調(diào)研，以提出對策、解決問題為最終目的，從而使調(diào)研成果為"同心"行動提供理論指導，力爭提出一些新的理論觀點和政策思想，力爭這些理論成果能夠切實轉(zhuǎn)化運用。

此外，應不斷豐富多黨合作的形式，不斷豐富"同心"行動的載體，參政黨還應加強自身組織建設和能力建設，不斷提高履職能力。總之，"同心"思想，是對中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史經(jīng)驗的新總結(jié)，揭示了多黨合作制度的本質(zhì)，是新的歷史條件下多黨合作的重要指導思想，各政黨必須深刻領會和把握其科學內(nèi)涵，加強和完善多黨合作制度，充分發(fā)揮多黨合作制度的優(yōu)越性。在"同心"思想引領下，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的多黨合作關(guān)系一定會更加密切、融洽，各民主黨派在推進民主政治建設中將發(fā)揮越來越重要的作用，多黨合作制度在中國政治舞臺上將煥發(fā)出更強的生命力。