結(jié)案率93.52%，平均執(zhí)行時(shí)間23天，結(jié)案1726 件，執(zhí)行到位1367萬元。江蘇省豐縣人民法院這支9人的小額快執(zhí)團(tuán)隊(duì)是如何做到高效執(zhí)行？“有章法、給壓力、用感情。”面對(duì)記者的提問，該院黨組成員、執(zhí)行局局長曾杰給出了九字回答。

小額快執(zhí)“有章法” 新機(jī)制保障提質(zhì)增效

執(zhí)行工作是實(shí)現(xiàn)司法公平正義的最后一公里，為在最后一公里翻修“快車道”，今年，豐縣人民法院對(duì)執(zhí)行思路進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，補(bǔ)強(qiáng)小額快執(zhí)團(tuán)隊(duì)這支“輕騎兵”，推行立案分案快、執(zhí)行舉措快、結(jié)案放款快的“三快”機(jī)制。強(qiáng)化案件甄別分流規(guī)則，明確規(guī)定小額速執(zhí)案件范圍、辦案規(guī)范、執(zhí)行期限等事項(xiàng)，通過精密制度設(shè)計(jì)，確保執(zhí)行環(huán)節(jié)順暢、發(fā)力精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)簡案快執(zhí)。

申請(qǐng)人李先生等112名業(yè)主的延遲上房費(fèi)共92萬元，重新分案后，該案被納入快執(zhí)案中。后在執(zhí)行局與立案庭兩部門的通力配合和執(zhí)行干警持續(xù)跟進(jìn)下，幫助業(yè)主與開發(fā)商在短期內(nèi)達(dá)成和解協(xié)議，并在達(dá)成協(xié)議后15日內(nèi)將案款全部發(fā)放完畢。

“通過對(duì)小標(biāo)的額案件的類型化處理，確保了團(tuán)隊(duì)合作更加有力，小標(biāo)的額案件應(yīng)執(zhí)盡執(zhí)，進(jìn)一步拓展我院繁簡分流、快慢分道的執(zhí)行辦案新格局，有效提升了執(zhí)行辦案質(zhì)效，確保核心指標(biāo)高位運(yùn)行”執(zhí)行局局長曾杰表示。

“不到一周的時(shí)間，法院就將案子執(zhí)行完畢，你們工作效率太快了！”。7月6日一大早，申請(qǐng)人老劉就等候在豐縣人民法院執(zhí)行局門口，向快執(zhí)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人魏覽覽贈(zèng)送一面寫有“人民法院為人民，快速執(zhí)行解民憂”的錦旗，以感謝他雷厲風(fēng)行的執(zhí)行作風(fēng)。

“案件移送立案執(zhí)行之后，我們堅(jiān)持高效、高質(zhì)、為民原則，在第一時(shí)間通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)和線下查控及時(shí)控制被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，對(duì)有財(cái)產(chǎn)的依法作出劃撥裁定，將被執(zhí)行人名下銀行存款扣劃至法院銀行賬戶后，第一時(shí)間進(jìn)行放款。”魏覽覽說。

此外，該院從近年來執(zhí)行一線涌現(xiàn)出的優(yōu)秀執(zhí)行辦案小組中抽調(diào)精干力量補(bǔ)強(qiáng)快執(zhí)團(tuán)隊(duì)，形成了“133快執(zhí)”模式，即1個(gè)團(tuán)隊(duì)3個(gè)小組，每個(gè)小組由1名 法官助理、1名書記員、1名法警位組成，團(tuán)隊(duì)由曾杰局長統(tǒng)籌調(diào)配力量，魏覽覽實(shí)際負(fù)責(zé)。3個(gè)小組通力配合，推動(dòng)案件快速執(zhí)結(jié)，既保證了單獨(dú)執(zhí)行的強(qiáng)制力，又保障了聯(lián)合執(zhí)行的機(jī)動(dòng)性，以最小司法成本取得最好法律效果。

強(qiáng)制措施“給壓力” 集中執(zhí)行確保持續(xù)發(fā)力

“夜間突襲、凌晨行動(dòng)、假日?qǐng)?zhí)行……快執(zhí)團(tuán)隊(duì)很辛苦，開展集中執(zhí)行是常態(tài)。”執(zhí)行局副局長渠海銀告訴記者，為確保及時(shí)兌現(xiàn)勝訴人權(quán)益，除了線上快速查扣凍、限行限消限信，電話聯(lián)系等方式外，快執(zhí)團(tuán)隊(duì)始終保持執(zhí)行高壓態(tài)勢(shì)，不斷加大對(duì)抗拒、規(guī)避執(zhí)行的被執(zhí)行人的查找力度，對(duì)有難度的執(zhí)行案件，進(jìn)行定期歸納，并制定任務(wù)清單和開展集中執(zhí)行計(jì)劃。

在某銀行與陳某金融借款合同糾紛一案中，執(zhí)行干警依法向被執(zhí)行人陳某送達(dá)執(zhí)行通知書及報(bào)告財(cái)產(chǎn)令，并多次與其溝通催促其履行生效法律文書所確定的義務(wù)，但陳某卻以各種理由搪塞干警，遲遲不予履行。在一次凌晨集中執(zhí)行中，干警將陳某列入任務(wù)清單內(nèi)，第一站便前往陳某家中，成功將陳某拘傳回法院，最終促使其履行義務(wù)。

“有些被執(zhí)行人法律意識(shí)淡薄，總覺得只要找不到人，法院就拿他們沒辦法，其實(shí)，這是一種非常錯(cuò)誤的想法。”魏覽覽說。

在一起案件中，被執(zhí)行人吳某總是以沒有履行能力等借口敷衍干警，拖延還款。后來，細(xì)心的干警在其持有的兩部手機(jī)的微信賬單中發(fā)現(xiàn)其近期有轉(zhuǎn)賬交易記錄。實(shí)際上，吳某因?yàn)樽约旱奈⑿刨~戶、銀行卡均已被凍結(jié)，便長期使用其妻子及岳父的微信賬戶和銀行卡進(jìn)行交易。鑒于吳某拒不履行生效裁判文書，惡意長期使用他人微信賬戶和銀行卡進(jìn)行交易，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，從而逃避法院執(zhí)行，豐縣人民法院決定對(duì)吳某予以15日的司法拘留。

“后來，吳某也深刻認(rèn)識(shí)到自己逃避法院執(zhí)行的行為是錯(cuò)誤的，并按照和解協(xié)議內(nèi)容按期履行法院判決。”負(fù)責(zé)該案的快執(zhí)團(tuán)隊(duì)成員劉保壯回憶說。

“在工作中，如果遇到規(guī)避、抗拒執(zhí)行的情形，我要求大家一定要做到‘法律講透、壓力給夠’”。曾杰告訴記者，對(duì)有能力履行而拒不履行或經(jīng)傳票傳喚拒不到案的，將依法采取對(duì)被執(zhí)行人拘傳、拘留、罰款的措施，盡最大可能將被執(zhí)行人傳喚到案配合執(zhí)行。對(duì)隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，將強(qiáng)化搜查、扣押等措施的運(yùn)用，加大可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的查扣力度，確保把“紙面權(quán)益”兌現(xiàn)成“真金白銀”。

民生權(quán)益“用感情”  善意文明彰顯司法溫情

小標(biāo)的，大民生。如何既保障執(zhí)行到位又彰顯司法關(guān)懷？豐縣人民法院執(zhí)行局多次召開局務(wù)會(huì)就善意文明執(zhí)行理念進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確執(zhí)行強(qiáng)制力度和善意文明執(zhí)行邊界，制定了找準(zhǔn)各方利益平衡點(diǎn)，在保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，盡可能降低對(duì)被執(zhí)行人不利影響的執(zhí)行方針，并對(duì)不同類型案件采取有針對(duì)性的執(zhí)行方式。

“李云作為快執(zhí)團(tuán)隊(duì)的女干警，她心思細(xì)膩，善解人意，一些我們辦不好的執(zhí)行案子，交到她手上后，效果都特別好，我們都很佩服她。”魏覽覽說。

不光同事們對(duì)她的評(píng)價(jià)很高，很多申請(qǐng)人和被執(zhí)行人也因?yàn)樗纳平馊艘馕帐盅院汀?/p>

感情破裂離婚后，齊先生與蔡女士因撫養(yǎng)費(fèi)問題在法院“相逢”。這起案件中，被執(zhí)行人齊先生需支付撫養(yǎng)費(fèi)每月700元。

該案標(biāo)的額雖然不大，但考慮到本案涉及的不僅僅是經(jīng)濟(jì)糾紛，更涉及婚姻雙方的感情糾紛。而強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果往往是案件執(zhí)行完畢后一方當(dāng)事人仍不履行后續(xù)義務(wù)。為從源頭徹底化解糾紛，李云電話聯(lián)系雙方當(dāng)事人，便召集雙方當(dāng)事人到法院進(jìn)行調(diào)解。

誰承想，雙方矛盾很深，感情糾紛很復(fù)雜，甚至差點(diǎn)在調(diào)解室吵了起來。但是，李云并未放棄“達(dá)成和解”的希望，經(jīng)多次“背靠背”“面對(duì)面”調(diào)解，案件一度迎來轉(zhuǎn)機(jī)。“謝謝你開導(dǎo)我，我會(huì)補(bǔ)償我前妻并愛護(hù)我的孩子的。”第二天，陳先生如約付清拖欠的撫養(yǎng)費(fèi)15400元，并承諾今后會(huì)認(rèn)真按時(shí)履行撫養(yǎng)義務(wù)。

“一開始，我沒想到這個(gè)案子這么棘手，也沒有想到僅花了兩天時(shí)間就能把矛盾真正化解，可能是我的真誠打動(dòng)了他們吧！”談到這件案子，李云印象深刻。

“當(dāng)事人的勝訴權(quán)益，不僅需要提速辦理，更要善于運(yùn)用感情和方法實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。特別是在小額執(zhí)行案件中部分涉及人身損害、勞動(dòng)報(bào)酬、撫養(yǎng)費(fèi)等涉民生案件，直接影響了當(dāng)事人的基本生活，簡單的執(zhí)行舉措可能收效甚微，反而，小額快執(zhí)團(tuán)隊(duì)用心、用情的執(zhí)行方式，可能更能提高執(zhí)行效率。”曾杰說。