盱眙縣是江蘇的林業(yè)大縣，全縣林業(yè)用地約662.18百公頃，達到省級生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)要求，其中80%以上均位于西南片，盱眙縣人民法院桂五人民法庭就坐落在“山區(qū)”片，近年來，桂五法庭圍繞“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，積極探索及創(chuàng)新法庭工作舉措，結(jié)合轄區(qū)林地、礦產(chǎn)資產(chǎn)豐富的特點，努力打造“林區(qū)巡回法庭”，助力基層社會治理，打造家和、業(yè)興、居安的共治環(huán)境，展現(xiàn)出別樣好“楓”景。

匯聚合力 構(gòu)筑訴源治理新平臺

“當(dāng)時買的時候他說包賠償。現(xiàn)在我家種下去的小樹和莊稼都半死不活的，他又說跟他賣的化肥沒關(guān)系！現(xiàn)在誰來賠償我的損失？我要起訴他！”

“怎么就是我家化肥的問題了？你有證據(jù)嗎？”

9月初，桂五法庭“李銀江調(diào)解工作室”調(diào)結(jié)了一起涉林業(yè)買賣合同糾紛。據(jù)悉，本案原告從被告處購買了化肥，被告售賣時承諾如出現(xiàn)問題包賠。但栽植一段時間后樹苗和莊稼出現(xiàn)大片枯萎現(xiàn)象，在索賠無果情況下引發(fā)訴訟。

“這類糾紛在農(nóng)村是很常見的，法官肯定也判過不少，但要走訴訟程序的話，當(dāng)事人的壓力，司法資源的耗費都少不了。”李銀江考慮到本案涉及到農(nóng)民的切身利益，要盡早化解，便提前介入案件，了解熟悉案情，并結(jié)合自己從事農(nóng)村工作的經(jīng)驗，預(yù)想了幾套調(diào)解方案。在調(diào)解過程中，他以自己生活、工作經(jīng)驗推導(dǎo)出樹苗和莊稼枯萎的原因，并分析原、被告各自所占的責(zé)任比例，提出了最優(yōu)的調(diào)解方案，最終原、被雙方自愿達成賠償協(xié)議，此案得到圓滿化解。

近年來，桂五法庭以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)解中心為主，深化大調(diào)解工作格局建設(shè)，加強與轄區(qū)內(nèi)的派出所、司法所、矛盾調(diào)解中心、村（居）民委員會等部門的聯(lián)系、聯(lián)動，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級調(diào)委會、行業(yè)調(diào)解組織簽訂《“涉林業(yè)糾紛”多元化解合作協(xié)議》，聯(lián)合開展“涉林業(yè)糾紛”案件多元化解糾紛等工作，共同構(gòu)建起“內(nèi)外并舉，訴非銜接、訴調(diào)對接”的體系機制；法庭相繼掛牌成立“人大代表聯(lián)絡(luò)工作室”和“黨代表李銀江調(diào)解工作室”，將“涉林業(yè)糾紛”案件置于代表監(jiān)督之下，更好地落實代表參與調(diào)處矛盾糾紛工作機制和訴源治理。

四頻一網(wǎng) 打造在線辦公新常態(tài)

“你們離法庭遠，不用下山了。在村委會等我們，那有我們的聯(lián)絡(luò)點，我們馬上就過來。”這是桂五法庭負責(zé)人陳嬌嬌經(jīng)常答復(fù)群眾的一句話。

5月中旬，桂五法庭通過“四頻一網(wǎng)”平臺調(diào)結(jié)了一起涉林承包地經(jīng)營權(quán)糾紛。本案原告年逾80歲，獨居在村里，行動不便，也不會操作 “云上法庭”系統(tǒng)，在了解基本情況后，為了給當(dāng)事人提供便利，承辦法官陳嬌嬌當(dāng)即決定通過“四頻一網(wǎng)”平臺了解情況、做調(diào)解工作，經(jīng)過協(xié)調(diào)雙方最終就承包地的退還、補償?shù)冗_成一致意見，后在村干部的幫助下，雙方當(dāng)事人通過“云上法庭”簽訂調(diào)解協(xié)議、妥善化解了糾紛。

“四頻一網(wǎng)”平臺是縱貫市縣鄉(xiāng)村四級，橫跨司法、信訪、公安等部門的綜治視頻綜合應(yīng)用平臺。2021年，盱眙法院以桂五法庭為試點，將桂五法庭服務(wù)保障的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五十個村居的視頻系統(tǒng)與法庭建立連接、統(tǒng)一編號。試點以來，桂五法庭依托“四頻一網(wǎng)”平臺，靠前服務(wù)，延伸平臺使用的深度和廣度，當(dāng)轄區(qū)內(nèi)村居遇到“涉林業(yè)糾紛”時，村矛調(diào)組織的人員在與法庭取得聯(lián)系后，通過“四頻一網(wǎng)”平臺進行連線，由法庭介入，“面對面”了解糾紛的產(chǎn)生、發(fā)酵過程，利用專業(yè)優(yōu)勢有針對性的參與調(diào)解，高效服務(wù)群眾的同時，有效節(jié)約司法資源。法官定期通過“四頻一網(wǎng)”平臺與轄區(qū)內(nèi)的各村居進行聯(lián)系溝通，了解村居新動態(tài)、分析研判新形勢。對于在“云”走訪過程中發(fā)現(xiàn)的“涉林業(yè)糾紛”苗頭性、群體性問題，及時向村居負責(zé)人、矛調(diào)人員普及相關(guān)法律規(guī)定及處理方法，從源頭減少訴訟增量。此外，桂五法庭還利用“四頻一網(wǎng)”平臺定期組織轄區(qū)內(nèi)駐村調(diào)解員、網(wǎng)格員進行線上培訓(xùn)，強化法庭與網(wǎng)格員之間的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮他們?nèi)耸臁⒌厥臁⑶闆r熟的優(yōu)勢，實現(xiàn)“法庭+網(wǎng)格員”工作成效最大化，推動法庭深度參與轄區(qū)基層社會治理。

兩年來，桂五法庭始終堅持以“智慧法庭”建設(shè)為突破口，利用“四頻一網(wǎng)”平臺化解矛盾28起，開展調(diào)解員、網(wǎng)格員工作培訓(xùn)4次，發(fā)現(xiàn)問題隱患5個，真正讓矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴。

寓事于理 形成善治文化新特色

3月10日，正值第45屆植樹節(jié)到來之際，桂五法庭到轄區(qū)村居開展了一場林業(yè)糾紛案件巡回審判，并在庭審結(jié)束后進行普法宣傳。

“這次巡回審判法庭開庭后，我才明白就是自己承包的山林、自己種的樹都不能想砍就砍。”一位旁聽庭審的大爺感慨地說：“這種巡回審判開庭不僅讓我們老百姓開眼界感受法律的莊嚴(yán)，還能學(xué)到很多法律法規(guī)。”

經(jīng)過對法庭前三年糾紛的研判分析，結(jié)合在所有村居、社區(qū)的走訪、調(diào)研過程中搜集的意見與建議，桂五法庭在轄區(qū)村居常態(tài)化開展“涉林業(yè)糾紛”案件的巡回審判，積極打造“林業(yè)巡回法庭”，并在庭審結(jié)束后以“以案說法”的形式進行普法宣傳以及“說法評事”，為守護轄區(qū)的綠水藍天貢獻法庭力量。

桂五法庭采用這種“走出去”的方式到案件當(dāng)事人所在地現(xiàn)場開庭，讓人民群眾全方位、全過程的感受案件的審理，讓人民群眾在家門口“零距離”獲得法治教育，達到了審理一案、教育一片的良好效果，贏得了人民群眾的高度認(rèn)可和贊譽，切實讓人民群眾感受到司法的溫度。

群眾憂盼，司法所欲。桂五法庭始終牢記“但愿蒼生俱保暖，不辭辛苦出山林”的拳拳初心，用好“林區(qū)巡回法庭”、“四頻一網(wǎng)”、代表工作室等工作平臺，認(rèn)真傾聽民情，耐心調(diào)解促和諧，將公正司法延伸至鄉(xiāng)村角落，用法治底色繪亮基層治理新畫卷。