圍繞“公正與效率”工作主題，做實為大局服務(wù)、為人民司法，以深化訴源治理的實際行動，為社會治理現(xiàn)代化實現(xiàn)新提升提供有力司法保障。

訴源治理是社會治理的重要組成部分，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政根基。習(xí)近平總書記關(guān)于訴源治理的重要論述豐富和創(chuàng)新了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平總書記指出，“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我國國情決定了我們不能成為‘訴訟大國’。我國有14億人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重負！”“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”“要夯實社會治理基層基礎(chǔ)，推動社會治理重心下移，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局”。今年3月和7月，習(xí)近平總書記兩次對江蘇工作發(fā)表重要講話，賦予江蘇“在強化基層治理和民生保障上走在前”“在推進社會治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新提升”的重大任務(wù)。這些重要講話重要指示為人民法院主動融入國家治理社會治理、深入推進訴源治理指明了前進方向、提供了根本遵循。江蘇法院將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實全國調(diào)解工作會議精神，圍繞“公正與效率”工作主題，做實為大局服務(wù)、為人民司法，以深化訴源治理的實際行動，為江蘇社會治理現(xiàn)代化實現(xiàn)新提升提供有力司法保障。

一是在前端參與治理環(huán)節(jié)，持續(xù)深化“法官進網(wǎng)格”，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。近年來，江蘇法院堅持重心前移、力量下沉，推進“無訟村居（社區(qū)）”創(chuàng)建和“審務(wù)進基層，法官進網(wǎng)格”全覆蓋，2020年以來通過進網(wǎng)格參與化解糾紛233萬起，有力推動了矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解。今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。江蘇法院將持續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗”實踐創(chuàng)新，秉持共建共治共享理念，把訴調(diào)對接的“調(diào)”再向前延伸，進一步推進“無訟村居（社區(qū)）”建設(shè)和“審務(wù)進基層、法官進網(wǎng)格”，加強與基層政法單位、自治組織、調(diào)解組織對接，做好法治宣講、法治輔導(dǎo)、指導(dǎo)人民調(diào)解等工作，促進、助力不發(fā)生、少發(fā)生矛盾糾紛，發(fā)生后不出鄉(xiāng)村社區(qū)就能解決，真正把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

二是在訴前糾紛分流環(huán)節(jié)，持續(xù)深化多元化解，努力減少訴訟增量。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制。近年來，江蘇法院聯(lián)合司法行政機關(guān)建立覆蓋全省的訴訟與非訴訟對接機制，在法院訴訟服務(wù)中心設(shè)立“非訴訟服務(wù)分中心”和“訴訟與非訴訟對接中心”，依托“兩個中心”打造前端解紛“橋頭堡”。當前，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會矛盾糾紛呈多發(fā)之勢，化解矛盾、維護穩(wěn)定責(zé)任更重。江蘇省委和省委政法委堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，高度重視矛盾糾紛源頭治理工作，出臺專門工作方案，成立工作專班，著力推進完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，省委政法委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的矛盾糾紛化解平臺，強力推進落實。江蘇法院結(jié)合實際制定法院系統(tǒng)具體落實方案，并召開訴源治理工作推進會，推動相關(guān)工作在法院系統(tǒng)落地落細。新形勢下，江蘇法院將更加積極主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的矛盾糾紛化解大格局，進一步健全“社會解紛在前、法院訴訟斷后”的遞進式矛盾糾紛分層過濾體系，推動矛盾糾紛化解從碎片治理轉(zhuǎn)向集成治理、被動治理轉(zhuǎn)向主動治理、單向治理轉(zhuǎn)向多元治理，實現(xiàn)人民法院前端解紛格局的重塑。

三是在訴中審判執(zhí)行環(huán)節(jié)，持續(xù)深化案結(jié)事了，推進涉訴矛盾糾紛實質(zhì)化解。

習(xí)近平總書記強調(diào)，法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作。一紙判決，或許能夠給當事人正義，卻不一定能解開當事人的“心結(jié)”。“心結(jié)”沒有解開，案件也就沒有真正了結(jié)。近年來，江蘇法院堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在執(zhí)法辦案中更加注重實質(zhì)正義，強化法理情融合，依法公正高效審理發(fā)生在群眾身邊的每一起案件，通過發(fā)布典型案例、制發(fā)審理指南等方式，統(tǒng)一法律適用，提高審判質(zhì)效，持續(xù)提升人民群眾司法獲得感，2022年江蘇法院一審服判息訴率高出全國平均0.97個百分點。面對新時期人民群眾對公平正義的更高要求，江蘇法院將牢固樹立案結(jié)事了政通人和理念，把實質(zhì)性化解矛盾、解決問題作為司法審判的目標導(dǎo)向，兼顧國法、天理、人情，以“如我在訴”的意識，在每一個審判環(huán)節(jié)都把案結(jié)事了、服判息訴的功課做到極致，既解決案件的“法結(jié)”，又化解群眾的“心結(jié)”，努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

四是在訴后延伸職能環(huán)節(jié)，持續(xù)加強司法建議工作，讓大量糾紛止于未發(fā)、化于未訟。

裁判、化解一件件個案只是“治標”，通過審理案件發(fā)現(xiàn)并促進解決政策制定、行業(yè)監(jiān)管等方面的根源問題，才是訴源治理的治本之策。司法建議是踐行能動司法、主動融入國家治理社會治理的重要舉措。近年來，江蘇法院注重發(fā)揮司法建議“防風(fēng)險”“治未病”作用，建立涉安全生產(chǎn)案件和涉黑惡案件必發(fā)司法建議制度，共發(fā)送司法建議8000余份，同時還定期發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源等審判白皮書和各類典型案例，通過這些舉措促進提升了社會治理法治化水平。推進社會治理現(xiàn)代化，司法建議作用愈發(fā)重要。江蘇法院將進一步增強司法建議工作的主動性、自覺性，聚焦黨委、政府中心工作，社會治理薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾反映強烈的突出問題，針對審判實務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、共性問題，及時主動向有關(guān)部門提出司法建議，促進堵塞漏洞、完善監(jiān)管，達到“辦理一案、治理一片”的效果，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義司法制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進完善國家和社會治理的效能優(yōu)勢。