2022年，江蘇法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，緊緊圍繞“深化最嚴(yán)格保護(hù)實(shí)踐，以高質(zhì)量司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”工作思路，持續(xù)加大保護(hù)力度、完善保護(hù)機(jī)制，為營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)省建設(shè)和高水平科技自立自強(qiáng)提供有力服務(wù)和保障。

一、依法履職，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

2022年，全省法院共審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件37021件，同比增長(zhǎng)3.19%，其中民事案件36224件，刑事案件766件，行政案件31件；審結(jié)32518件，同比增長(zhǎng)10.45%，其中民事案件31846件，刑事案件648件，行政案件24件。（詳見圖表1）

圖表1：2018-2022年江蘇法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理、審結(jié)數(shù)

共新收各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)一、二審、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?0143件，同比減少5.43%。新收一審案件27866件，其中民事案件27443件、刑事案件410件、行政案件13件；新收二審案件2153件、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?24件。案件呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

——從審判效果來(lái)看，服判息訴率、結(jié)收案比等質(zhì)效指標(biāo)持續(xù)向好。

全省法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理數(shù)、審結(jié)數(shù)雙增長(zhǎng)，判決數(shù)與2021年持平的情況下，實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)效指標(biāo)雙提升：一審案件服判息訴率、改判發(fā)回重審率進(jìn)一步向好，審判效果持續(xù)優(yōu)化；民事案件結(jié)收案比、結(jié)案率同步上升。一審服判息訴率92.8%，同比上升2.25個(gè)百分點(diǎn)，超出全省法院各類案件一審服判息訴率2.97個(gè)百分點(diǎn)；二審服判息訴率96.99%，超出全省法院各類案件二審服判息訴率7.27個(gè)百分點(diǎn)。前兩項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)五年高于全省各類案件的相應(yīng)指標(biāo)。改判發(fā)回重審率1.51%，同比下降0.25個(gè)百分點(diǎn)，低于全省一審案件發(fā)改率0.82個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)四年低于全省各類案件相應(yīng)指標(biāo)。民事案件結(jié)收比105.75%、結(jié)案率87.80%，同比分別上升13.16和4.39個(gè)百分點(diǎn)。

——從案件類型來(lái)看，涉著作權(quán)、技術(shù)類、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛持續(xù)增長(zhǎng)，涉商標(biāo)權(quán)等糾紛大幅減少。

在新收的27443件一審民事案件中，涉著作權(quán)糾紛14192件，同比增加12.80%，占比超過(guò)50%，仍居首位。涉技術(shù)類糾紛持續(xù)增長(zhǎng)，其中技術(shù)成果類權(quán)屬、侵權(quán)糾紛1822件，同比增加17.78%；外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)糾紛1039件，同比增加5.16%；技術(shù)合同糾紛430件，同比增加29.13%。壟斷及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛779件，同比激增47.54%。涉商標(biāo)權(quán)糾紛8809件，同比減少22.07%，占比由2021年的39%降至31.46%。特許經(jīng)營(yíng)合同糾紛933件，同比減少39.18%。（詳見圖表2）

圖表2：2022年新收一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件案由分布

2022年，新收一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件410件，自2021年起持續(xù)減少（詳見圖表3）。案件呈現(xiàn)“雙集中”特點(diǎn)：一是罪名高度集中。新收一審刑事案件仍集中在涉商標(biāo)和著作權(quán)領(lǐng)域，各占86.03%和6.18%，其中假冒注冊(cè)商標(biāo)罪和銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪占絕對(duì)比例（詳見圖表4）。二是制假領(lǐng)域高度集中。主要涉及白酒、鞋服、化妝品、保健品、文娛作品等與民生密切相關(guān)行業(yè)。

圖表3：2019-2022年新收一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件數(shù)及增長(zhǎng)率

圖表4：2022年新收一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件案由分布

——從審級(jí)分布來(lái)看，“金字塔”格局已然形成。

2022年5月1日起，我省基層法院管轄500萬(wàn)元以下標(biāo)的額的一審普通知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件，各市均設(shè)有管轄權(quán)的基層法院，大量一審案件下沉至基層法院審理。去年，全省基層法院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件占全省一審案件數(shù)的65.25%，同比上升10.52個(gè)百分點(diǎn)。中院和省法院受理案件數(shù)相應(yīng)減少，占比分別為31.56%、3.19%。案件審理“金字塔”格局已然形成。基層法院查明事實(shí)、著力化解糾紛，中高院依法糾錯(cuò)、定分止?fàn)帯⒈O(jiān)督指導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等功能有效發(fā)揮。

——從地區(qū)分布來(lái)看，案件類型與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、科技創(chuàng)新能力等緊密相關(guān)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，具體案件類型與地區(qū)行業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)集群緊密關(guān)聯(lián)。比如，南京、蘇州、無(wú)錫法院轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)蓬勃發(fā)展，專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)等技術(shù)類案件多發(fā)。南通紡織業(yè)發(fā)達(dá)，法院新收的涉家紡類案件占當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)案件總量55%。宿遷制酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，涉酒類商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)等糾紛較多，其中蘇酒集團(tuán)作為原告維權(quán)的民事案件95件。泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，涉醫(yī)藥行業(yè)侵權(quán)和技術(shù)合同糾紛同比增長(zhǎng)100%。

——從受“三新”影響來(lái)看，涉互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件持續(xù)增多。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式催生大量涉互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。涉網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、流量、大數(shù)據(jù)、人工智能、算法推薦、平臺(tái)強(qiáng)制“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”、惡意干擾搜索排序結(jié)果、開源軟件等新類型案件增多。2022年全省法院新收涉互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件8106件，其中受互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等影響，侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛6392件，同比增長(zhǎng)45.37%。

——從涉外涉港澳臺(tái)案件來(lái)看，司法保護(hù)高地效應(yīng)持續(xù)放大。

全省法院堅(jiān)持平等原則，把依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿審理全過(guò)程，準(zhǔn)確適用國(guó)際公約、國(guó)際慣例和國(guó)內(nèi)立法，確保中外當(dāng)事人訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、法律適用和法律責(zé)任平等，推動(dòng)營(yíng)造一流的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。新收涉外涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件527件。審結(jié)涉德國(guó)知名家居品牌“德祿”商標(biāo)被侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案，依法適用懲罰性賠償，全額支持權(quán)利人5000萬(wàn)元賠償請(qǐng)求。諸多案件審理受到外商高度贊譽(yù)，環(huán)球影畫公司、斯平瑪斯特公司、德祿公司等一些外商紛紛來(lái)信致謝，盛贊我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作及對(duì)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的積極貢獻(xiàn)。

二、聚焦創(chuàng)新，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)

一是以持續(xù)深化最嚴(yán)格司法保護(hù)大力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。依法積極適用懲罰性賠償，加大懲治力度，提高侵權(quán)代價(jià)。2022年全省法院在97件案件中適用懲罰性賠償確定賠償數(shù)額，同比增長(zhǎng)21.25%（詳見圖表5）。針對(duì)創(chuàng)新程度高的發(fā)明創(chuàng)造、知名程度高的商業(yè)標(biāo)識(shí)、獨(dú)創(chuàng)程度高的作品被侵權(quán)使用，不斷加大判決賠償力度，大力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，其中判決賠償額50-300萬(wàn)元的有278件，300-500萬(wàn)元的有27件，500萬(wàn)元以上的有35件。全年通過(guò)判決及調(diào)解為權(quán)利人挽回?fù)p失14.52億元。省法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭連續(xù)三年被國(guó)家版權(quán)局評(píng)為查處重大侵權(quán)盜版案件有功單位。一審審結(jié)涉西門子公司商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案，依法保護(hù)“西門子”“SIEMENS”知名商標(biāo)及企業(yè)名稱權(quán)，全額支持權(quán)利人1億元損失及16萬(wàn)余元合理維權(quán)費(fèi)用的賠償請(qǐng)求。依法積極適用證據(jù)披露和舉證妨礙制度，并結(jié)合侵權(quán)人宣傳情況及第三方資料等確定賠償數(shù)額，減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)。蘇州中院審結(jié)涉世界玩具業(yè)巨頭斯平瑪斯特公司發(fā)明專利被侵權(quán)案，依法適用舉證妨礙規(guī)則判決行為人賠償1600余萬(wàn)元，體現(xiàn)了對(duì)故意侵權(quán)行為嚴(yán)厲懲治、平等保護(hù)中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法態(tài)度。充分發(fā)揮刑罰威懾作用，從嚴(yán)懲處嚴(yán)重犯罪行為，保障疫情防控和公共健康。重點(diǎn)打擊涉食品、藥品等重要民生領(lǐng)域犯罪行為，發(fā)放“從業(yè)禁止令”近百份，有效保障公眾“舌尖上的安全”。審結(jié)王某等生產(chǎn)銷售假冒“柯克蘭”“麥提莎”等眾多國(guó)際知名商標(biāo)的食品案，涉案金額1800余萬(wàn)元，判處被告人三年六個(gè)月至六年不等有期徒刑。審結(jié)最高人民檢察院、公安部、國(guó)家版權(quán)局、全國(guó)“掃黃打非”工作辦公室等部門聯(lián)合掛牌督辦的侵犯“魔域眾神之巔”“大話西游”等網(wǎng)絡(luò)游戲軟件著作權(quán)案。針對(duì)某被告人在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)違反“從業(yè)禁止令”，情節(jié)嚴(yán)重的行為，泰州中院依法撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。

圖表5：2020-2022年適用懲罰性賠償或考慮懲罰性賠償因素判決數(shù)

二是以加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)成果保護(hù)助力“卡脖子”技術(shù)攻堅(jiān)。依法審理涉生物醫(yī)藥、新材料、新能源、集成電路、5G等重點(diǎn)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果保護(hù)力度，支持引導(dǎo)“專精特新”等企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力攻堅(jiān)“卡脖子”難題。與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門，圍繞“知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈和自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”簽署備忘錄，建立服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作機(jī)制。無(wú)錫中院聯(lián)合市科協(xié)、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中心，并實(shí)質(zhì)化運(yùn)作。蘇州中院在NCD株式會(huì)社訴江蘇微導(dǎo)公司侵害半導(dǎo)體發(fā)明專利權(quán)案中，依法認(rèn)定微導(dǎo)公司利用公開技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新不構(gòu)成侵權(quán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在涉美國(guó)思科公司侵害發(fā)明專利權(quán)案中，經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成一攬子和解協(xié)議，由美國(guó)思科公司向中方企業(yè)支付500多萬(wàn)元專利許可費(fèi)，依法有力維護(hù)了我國(guó)科創(chuàng)主體合法權(quán)益。針對(duì)芯片被“卡脖子”困境，聯(lián)合南京、蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭開展涉集成電路、計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專題調(diào)研，完成全省法院相關(guān)重點(diǎn)調(diào)研課題。《人民法院報(bào)》頭版刊登《聚焦“專精特新” 聚力科技創(chuàng)新——江蘇法院知產(chǎn)審判助企攻堅(jiān)“卡脖子”難題紀(jì)實(shí)》，專題報(bào)道江蘇法院加強(qiáng)技術(shù)類案件審理助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)工作情況。

三是以加強(qiáng)涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興。以“加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，助推鄉(xiāng)村振興”為主題，省法院組織召開省法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)年會(huì)，執(zhí)法司法機(jī)關(guān)、律師、高校等領(lǐng)域300余名代表參加會(huì)議，積極建言獻(xiàn)策。嚴(yán)厲打擊侵害糧種知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，堅(jiān)決維護(hù)糧食安全和公共健康。南京中院審結(jié)的金地公司與親耕田公司侵害植物新品種權(quán)案入選“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程十大案件”。該院與省農(nóng)科院等成立“種業(yè)振興知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)基地”和保護(hù)聯(lián)盟，建立協(xié)作保護(hù)機(jī)制。“種業(yè)振興司法保障‘南京經(jīng)驗(yàn)’”入選國(guó)務(wù)院首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作典型案例并向全國(guó)推廣。無(wú)錫、鎮(zhèn)江、鹽城等中院陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)地理標(biāo)志司法保護(hù)的實(shí)施意見。鹽城中院在射陽(yáng)成立全省首家“地理標(biāo)志司法保護(hù)中心”，設(shè)立“地理標(biāo)志巡回審判法庭”。無(wú)錫中院聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局建立陽(yáng)山水蜜桃地理標(biāo)志保護(hù)基地。

四是以嚴(yán)厲懲治不誠(chéng)信行為凈化創(chuàng)新生態(tài)。針對(duì)惡意搶注、惡意攀附、惡意訴訟等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域不誠(chéng)信行為開展專題調(diào)研，向相關(guān)組織報(bào)送《關(guān)于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的報(bào)告》。首次發(fā)布江蘇法院推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)十件典型案例，引起相關(guān)部委對(duì)其進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)業(yè)版權(quán)保護(hù)工作的特別關(guān)注。專題調(diào)研并建立工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重侵權(quán)等失信行為的信用懲戒。責(zé)令惡意搶注商標(biāo)等行為人賠償因其惡意搶注、惡意訴訟給對(duì)方造成的損失，依法對(duì)偽造證據(jù)等行為給予罰款等制裁。蘇州中院在某專利侵權(quán)案中，針對(duì)侵權(quán)人擅自轉(zhuǎn)移、滅失被保全證據(jù)的行為，直接推定侵權(quán)事實(shí)成立并予以司法制裁，該案入選中國(guó)法院十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。在騰鰲公司訴甲殼狀元小龍蝦店侵害商標(biāo)權(quán)案中，省法院對(duì)騰鰲公司偽造商標(biāo)實(shí)際使用證據(jù)的行為，依法罰款5萬(wàn)元。

三、加強(qiáng)“雙反”，助推高水準(zhǔn)市場(chǎng)環(huán)境凈化

一是嚴(yán)厲打擊商業(yè)混淆侵權(quán)行為。加強(qiáng)對(duì)有一定影響企業(yè)名稱、商品名稱、包裝裝潢等商業(yè)標(biāo)識(shí)的保護(hù)，依法制裁惡意搶注、仿冒搭車、虛假宣傳、詆毀商譽(yù)等行為，制止市場(chǎng)混淆，促進(jìn)品牌培育創(chuàng)新，推動(dòng)形成品牌優(yōu)勢(shì)。審結(jié)涉“穩(wěn)健”商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案，適用四倍懲罰性賠償，嚴(yán)厲打擊對(duì)知名防疫產(chǎn)品商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公眾生命健康安全和疫情防控市場(chǎng)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，入選第二批人民法院貫徹實(shí)施民法典典型案例。審結(jié)涉米其林公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案，法院依法認(rèn)定被告借用《米其林指南》雜志及其美食評(píng)級(jí)代表的權(quán)威性及美譽(yù)度進(jìn)行宣傳構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)定宣傳推廣與經(jīng)營(yíng)“底線”。

二是加強(qiáng)商業(yè)秘密司法保護(hù)。依法打擊侵害商業(yè)秘密行為，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安全感、獲得感，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。妥善處理員工跳槽、技術(shù)秘密歸屬等糾紛，實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)明人和企業(yè)創(chuàng)新的雙向激勵(lì)，推動(dòng)創(chuàng)新人才依法有序流動(dòng)。2022年，全省法院審結(jié)侵害商業(yè)秘密民事糾紛135件，占不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛數(shù)的15.54%。一審審結(jié)圣奧公司訴晉騰公司等侵害技術(shù)秘密糾紛案，判決竊取橡膠防老劑技術(shù)秘密的行為人賠償圣奧公司逾2億元，并作出行為保全裁定，該案是我省判賠額最高的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，有力保護(hù)了圣奧公司世界領(lǐng)先的橡膠防老劑技術(shù)。加強(qiáng)訴訟階段商業(yè)秘密保護(hù)，綜合運(yùn)用保密承諾、文書隱去“秘密點(diǎn)”、優(yōu)化質(zhì)證方式等措施，有效防范二次泄密。

三是規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。妥善審理涉互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、平臺(tái)強(qiáng)制“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”、虛構(gòu)流量、利用技術(shù)手段惡意干擾競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)治理，積極營(yíng)造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。蘇州中院審結(jié)全國(guó)首例惡意干擾百度搜索排序結(jié)果的“萬(wàn)詞霸屏”案，無(wú)錫梁溪法院審結(jié)全國(guó)首例短視頻平臺(tái)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)“爬蟲”案，依法打擊網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等專題研究，形成涉互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展專題研究報(bào)告，推動(dòng)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)自身等主體共同加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理。

四是增強(qiáng)執(zhí)法司法合力。加強(qiáng)執(zhí)法司法工作銜接，支持反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。在梧州黃埔公司不服國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局反壟斷處罰決定及復(fù)議決定的行政訴訟中，依法支持市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)定壟斷行為作出行政處罰。與省市場(chǎng)監(jiān)督管理局共同召開新聞發(fā)布會(huì)，聯(lián)合通報(bào)三年來(lái)我省反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、司法工作情況，并發(fā)布典型案例。聯(lián)合省檢察院、公安廳開展假冒注冊(cè)商標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密等罪處理的專題研討，推動(dòng)刑法修正案（十一）實(shí)施，起草侵犯商業(yè)秘密罪辦理意見。蘇州中院聯(lián)合高校、檢察院、公安局召開商業(yè)秘密司法保護(hù)疑難問(wèn)題研討會(huì)，形成專項(xiàng)報(bào)告，在全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作會(huì)議上作主題交流。

四、完善機(jī)制，構(gòu)建高水平保護(hù)格局

一是優(yōu)化管轄布局。積極落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要提出的“實(shí)施高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)工程”“構(gòu)建案件審理專門化、管轄集中化和程序集約化的審判體系”的要求，經(jīng)最高法院批準(zhǔn)，增設(shè)無(wú)錫、徐州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，確定我省基層法院管轄標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)13家基層法院，調(diào)整部分中院及7市轄區(qū)基層法院管轄范圍，實(shí)現(xiàn)各市基層法院管轄“全覆蓋”，并常態(tài)化開展重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件提級(jí)審理工作。目前我省共有4家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭和50家基層管轄法院，數(shù)量均位列全國(guó)第一。

二是完善技術(shù)調(diào)查官制度。持續(xù)推進(jìn)技術(shù)調(diào)查官全流程參與勘驗(yàn)、保全、聽證、庭審、文書制作等環(huán)節(jié)，推動(dòng)制度完善并在全國(guó)范圍內(nèi)共享技術(shù)調(diào)查官資源。南京中院充分運(yùn)用技術(shù)調(diào)查官制度，有效查明計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)侵權(quán)糾紛中開源軟件傳染性技術(shù)事實(shí)，推出全國(guó)首例生效判決支持開源軟件GPL抗辯，明確類案裁判思路。該庭技術(shù)調(diào)查官工作經(jīng)驗(yàn)，受到最高法院充分肯定，被確定為“南京模式”。蘇州中院與中移（蘇州）軟件技術(shù)有限公司續(xù)簽計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)事實(shí)查明合作框架協(xié)議，推動(dòng)類案技術(shù)事實(shí)查明能力“再升級(jí)”。2022年，南京、蘇州中院技術(shù)調(diào)查官共參與751件案件技術(shù)事實(shí)調(diào)查，參與勘驗(yàn)、保全66次，參與庭審、聽證490次，出具書面技術(shù)調(diào)查報(bào)告388份。蘇州中院技術(shù)類案件平均審理周期縮短至140天以下。

三是推進(jìn)區(qū)域保護(hù)協(xié)作。深入貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)推進(jìn)長(zhǎng)三角國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見》，出臺(tái)17項(xiàng)具體舉措，為推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域率先建成市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境提供服務(wù)與保障。積極參加長(zhǎng)三角新聞發(fā)布會(huì)，共同發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作狀況和典型案例。江浙滬皖四地高院聯(lián)合申報(bào)的“先行先試創(chuàng)新突破推動(dòng)長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化”創(chuàng)新工作舉措入選國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)首批典型案例并向全國(guó)推廣。南京中院聯(lián)合蘇皖兩省十家法院成立南京都市圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)聯(lián)盟，聯(lián)合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)簽署行政與司法保護(hù)合作協(xié)議，在全國(guó)率先打造都市圈全鏈條保護(hù)高地。淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)四省十市中院共同發(fā)布淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例，增強(qiáng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)司法保護(hù)合力，擴(kuò)大司法保護(hù)社會(huì)影響力。蘇錫常通四地法院建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制。

四是完善多元解紛機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)律師、專利代理師駐法院律師工作站調(diào)解機(jī)制以及糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，選聘37個(gè)調(diào)解組織和178名調(diào)解員并組織培訓(xùn)。2022年共新收訴前調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件29296件，其中調(diào)解成功9803件。審結(jié)涉推寶公司侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案，促使三方當(dāng)事人就江蘇、北京地區(qū)上百起關(guān)聯(lián)案件一攬子和解，妥善、徹底解決糾紛，取得良好的社會(huì)效果。聯(lián)合省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)實(shí)施辦法》，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛職能，積極探索行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)。全年共審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件18件。各地法院積極探索多元解紛新舉措，蘇州中院出臺(tái)《“蘇知最和合”知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元解紛品牌建設(shè)的實(shí)施方案》，南通通州灣法院與淘寶公司簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對(duì)接聯(lián)動(dòng)合作框架協(xié)議，處置信息披露協(xié)查案件120余件。

五是探索繁簡(jiǎn)分流機(jī)制。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，暢通救濟(jì)途徑，深化繁簡(jiǎn)分流，推動(dòng)簡(jiǎn)案快審、繁案精審，公正高效保障當(dāng)事人合法權(quán)益。開展全鏈條要素式審判試點(diǎn)工作，宿遷中院、南通通州灣法院、南京江北新區(qū)法院等試點(diǎn)法院通過(guò)要素式審判模式審理侵害商標(biāo)權(quán)糾紛595件，出具要素式判決書138件，開發(fā)的要素式審判應(yīng)用系統(tǒng)榮獲2022年度人民法院重大科技創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。多地法院探索適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件小額訴訟程序，宿遷中院出臺(tái)《關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件適用小額訴訟程序試點(diǎn)的意見》，切實(shí)增強(qiáng)司法救濟(jì)的便民性、實(shí)效性和高效性。蘇州、無(wú)錫中院二審案件獨(dú)任制適用率超50%，較好地實(shí)現(xiàn)了二審案件繁簡(jiǎn)分流，快審快結(jié)。

五、延伸職能，推動(dòng)高效能社會(huì)治理

一是加強(qiáng)法治宣傳。省法院連續(xù)十八年向社會(huì)發(fā)布《江蘇法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況》《江蘇法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年度報(bào)告》及十大典型案例，連續(xù)四年同步發(fā)布中英文版。南京、蘇州中院分別舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立五周年新聞發(fā)布活動(dòng)，向社會(huì)發(fā)布五年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況及典型案件，大力倡導(dǎo)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念，講好司法保護(hù)江蘇故事，不斷擴(kuò)大司法保護(hù)工作影響力。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開審理涉“維多利亞的秘密”商標(biāo)侵權(quán)案件并當(dāng)庭宣判，江蘇衛(wèi)視、紫牛新聞等多家媒體同步直播。積極運(yùn)營(yíng)官方微信公眾號(hào)“江蘇知產(chǎn)視野”，刊登司法政策、典型案例及工作資訊，并通過(guò)省相關(guān)部門平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)傳遞。《人民日?qǐng)?bào)》《人民法院報(bào)》等省級(jí)以上媒體50余篇報(bào)道宣傳江蘇法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作及成效，其中《人民法院報(bào)》頭版5篇。

二是提出司法建議。針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及創(chuàng)新主體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、管理、運(yùn)用和服務(wù)中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出司法建議，推動(dòng)其提升治理效能。推動(dòng)建立省種業(yè)振興聯(lián)席會(huì)議制度及工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全省種業(yè)振興工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)。針對(duì)某科技公司以引流為目的任意設(shè)置搜索關(guān)鍵詞的行為，省法院向相關(guān)部門發(fā)送司法建議，推動(dòng)加強(qiáng)搜索引擎服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。在“萬(wàn)詞霸屏”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案中，蘇州中院針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域黑灰產(chǎn)業(yè)以技術(shù)中立名義破壞搜索生態(tài)秩序等問(wèn)題，主動(dòng)向相關(guān)單位發(fā)送司法建議并獲反饋，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。宿遷中院梳理、分析研判近年來(lái)激增的涉盜版圖書著作權(quán)侵權(quán)案件，針對(duì)其中反映出的圖書盜版產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、區(qū)域化等異常態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)送司法建議，有關(guān)單位高度重視并回函表示積極采取行動(dòng)，遏制圖書侵權(quán)盜版行為。南京中院向華為軟件技術(shù)有限公司發(fā)送的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“應(yīng)用市場(chǎng)”平臺(tái)游戲軟件上架審核及運(yùn)行管理的司法建議》獲評(píng)全省法院優(yōu)秀司法建議。

三是加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)”要求，聯(lián)合相關(guān)職能部門構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，增強(qiáng)保護(hù)合力。無(wú)錫中院聯(lián)合市檢察院、司法局等召開全鏈條保護(hù)工作座談會(huì)，每季度發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)互聯(lián)互通工作專刊》，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的保護(hù)格局。常州中院在中以創(chuàng)新園區(qū)揭牌成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判點(diǎn)；會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局、版權(quán)局等相關(guān)單位，持續(xù)開展商貿(mào)行業(yè)“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，銷售正版正貨”誠(chéng)信承諾活動(dòng)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范發(fā)展。泰州中院聯(lián)合市商務(wù)局、版權(quán)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署《泰州市老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)合作備忘錄》，創(chuàng)新打造老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“泰州模式”。蘇州虎丘法院聯(lián)合檢察院、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局簽署《關(guān)于建立高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制的實(shí)施意見》，協(xié)力共建協(xié)同保護(hù)機(jī)制。

四是回應(yīng)創(chuàng)新需求。常態(tài)化走訪高新技術(shù)企業(yè)，及時(shí)了解并回應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)關(guān)切。應(yīng)邀為執(zhí)法機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科創(chuàng)企業(yè)等作專題講座，助力提升執(zhí)法能力，增強(qiáng)企業(yè)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治意識(shí)。省法院召開路燈行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談會(huì)，并向相關(guān)組織報(bào)送《充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用 促進(jìn)路燈行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展》專題報(bào)告。蘇州中院聯(lián)合相城法院建立“涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)司法服務(wù)平臺(tái)”，精準(zhǔn)獲取、及時(shí)回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)司法需求。南通中院發(fā)布中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范二十條、家紡市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范十二條，助力小微企業(yè)健康發(fā)展。

六、強(qiáng)化能力，鍛造高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍

一是強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，筑牢政治忠誠(chéng)。扎實(shí)開展“兩個(gè)確立”主題教育、“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，引導(dǎo)干警永葆忠誠(chéng)本色。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)的通知》，就加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化、國(guó)際化建設(shè)提出具體舉措，打造新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“強(qiáng)軍”。推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合，將司法保護(hù)工作與堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署有機(jī)結(jié)合。省法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭被評(píng)為省工人先鋒號(hào)、省級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十佳黨支部、省級(jí)機(jī)關(guān)“三個(gè)表率”模范機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)單位，相關(guān)黨建工作經(jīng)驗(yàn)入選省級(jí)機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)建設(shè)優(yōu)秀案例。

二是推進(jìn)精品戰(zhàn)略。持續(xù)加強(qiáng)精細(xì)化審判，19件案例入選最高法院公報(bào)案例、新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程十大案例、中國(guó)法院十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、人民法院反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例、第二批種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例、人民法院貫徹實(shí)施民法典典型案例及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)十大典型案例等，6篇裁判文書入選全國(guó)法院技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和壟斷案件優(yōu)秀裁判文書，8篇案例分析入選全國(guó)法院優(yōu)秀案例分析。典型案例在全國(guó)產(chǎn)生廣泛影響，充分展示我省法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量司法水平，以及積極為推動(dòng)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)貢獻(xiàn)江蘇智慧的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

三是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。開展年度審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析，分析研究質(zhì)效指標(biāo)、運(yùn)行態(tài)勢(shì)及影響保護(hù)效能等方面的重大問(wèn)題，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，態(tài)勢(shì)分析報(bào)告連續(xù)三年入選全省法院優(yōu)秀態(tài)勢(shì)分析報(bào)告。組織發(fā)改案件評(píng)查，形成評(píng)查報(bào)告并在全省條線培訓(xùn)班上逐案講評(píng)。堅(jiān)持二審案件“一案一表”制度，對(duì)未發(fā)改案件中反映出來(lái)的問(wèn)題隨案記錄留存，并及時(shí)向一審法院反饋。開展全省法院審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從政治理論、專業(yè)素養(yǎng)、審判技能、作風(fēng)建設(shè)等全方位提升全體法官和法官助理能力。針對(duì)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作三年以下的法官、法官助理開展專項(xiàng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)資深法官深入解讀新修訂的《侵害商標(biāo)權(quán)民事糾紛案件審理指南》《侵犯商業(yè)秘密民事糾紛案件審理指南》。各中院充分發(fā)揮承上啟下監(jiān)督指導(dǎo)作用，舉辦條線業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升基層法院審判能力。

四是組織專題研討。舉辦省法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)年會(huì)，向社會(huì)征集研究成果82篇，評(píng)選優(yōu)秀論文和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)并予以表彰，組織國(guó)內(nèi)知名學(xué)者、資深法官、執(zhí)法人員及律師共同研討交流，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)辦首屆江蘇法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)“智峰論壇”，組織全省法官圍繞“特許經(jīng)營(yíng)法律問(wèn)題研究”開展交流研討，提升審判質(zhì)量，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。泰州中院承辦中國(guó)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀與展望研討會(huì)暨省法學(xué)會(huì)醫(yī)藥法學(xué)研究會(huì)年會(huì)，邀請(qǐng)最高法院、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家藥監(jiān)局、中國(guó)政法大學(xué)等專家學(xué)者為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)建言獻(xiàn)策，在線觀看量超10萬(wàn)人次，影響廣泛。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐的起步之年。江蘇法院將聚焦中心大局，主動(dòng)服務(wù)和融入中國(guó)式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程，持續(xù)深化最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，不斷深化高質(zhì)量法治實(shí)踐，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐提供有力司法服務(wù)和保障。