暢通市場退出機(jī)制 加大破產(chǎn)挽救力度

2023年3月21日，江蘇省高級人民法院舉行新聞發(fā)布會，通報2022年江蘇法院破產(chǎn)審判工作情況并發(fā)布2022年度江蘇法院破產(chǎn)審判十大典型案例。2022年，全省法院新收實質(zhì)進(jìn)入破產(chǎn)審理程序的企業(yè)破產(chǎn)案件6359件，審結(jié)破產(chǎn)重整、和解案件332件，通過運(yùn)用破產(chǎn)重整、和解、預(yù)重整、預(yù)和解等多種機(jī)制，幫助349家企業(yè)重獲新生，運(yùn)用破產(chǎn)程序釋放沉淀資產(chǎn)3873.43億元，安置職工5.74萬人，盤活土地房產(chǎn)3088.06萬平方米，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

根據(jù)通報，堅持以“案案都是營商環(huán)境”理念為引領(lǐng)，全省法院審結(jié)實質(zhì)進(jìn)入破產(chǎn)審理程序的企業(yè)破產(chǎn)案件6356件，破產(chǎn)案件結(jié)案率達(dá)到68.02%，宿遷、揚(yáng)州、南通等地破產(chǎn)案件結(jié)案率超過80%。審結(jié)強(qiáng)制清算案件8018件，強(qiáng)制清算案件結(jié)案率達(dá)到95.97%，審判效率明顯提升。

其中，各地法院加強(qiáng)運(yùn)用破產(chǎn)案件繁簡分流、快速審機(jī)制，不斷壓縮破產(chǎn)案件審理周期，淮安、連云港、鎮(zhèn)江等地超八成案件運(yùn)用快速審機(jī)制審結(jié)，揚(yáng)州、鹽城、宿遷等地平均審理周期僅為65天、67天、74天。

此外，全省法院依法穩(wěn)妥做好大型企業(yè)救治工作，由南京破產(chǎn)法庭審結(jié)的建工系25家公司實質(zhì)合并重整案，有效化解債務(wù)1400億余元，保留上下游5萬余就業(yè)崗位，取得良好社會效果。同時，加大中小微企業(yè)破產(chǎn)挽救力度，宿遷中院成立危困中小微企業(yè)破產(chǎn)保護(hù)“顧問團(tuán)”和“問診室”，蘇州工業(yè)園區(qū)法院建立中小微企業(yè)快速和解機(jī)制，為中小微企業(yè)脫困重生提供充分機(jī)制保障，南京破產(chǎn)法庭審理的某高新技術(shù)公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)和解案，入選最高人民法院發(fā)布的人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例。

記者在發(fā)布會上獲悉，江蘇法院還不斷深化府院協(xié)調(diào)聯(lián)動，優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。在省級層面，省高院與省發(fā)改委等七部門建立破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用修復(fù)工作機(jī)制，進(jìn)一步支持破產(chǎn)重整、和解企業(yè)重建信用、脫困重生；與省自然資源廳、省住建廳等單位推動建立企業(yè)破產(chǎn)處置涉不動產(chǎn)登記事項辦理機(jī)制，提高破產(chǎn)企業(yè)不動產(chǎn)財產(chǎn)處置效率。在財政部門大力支持下，全省企業(yè)破產(chǎn)保障經(jīng)費(fèi)規(guī)模達(dá)8718萬元，為管理人依法履職提供有力保障。

在市縣級層面，南京中院與江蘇證監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布全國首個上市公司重整領(lǐng)域協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化上市公司重整全流程協(xié)調(diào)聯(lián)動。連云港中院與政務(wù)辦、市場監(jiān)管、公安等九家單位共同搭建破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)信息查詢平臺，實現(xiàn)管理人一站式查詢破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)信息。南京、蘇州、淮安、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、宿遷等地也與規(guī)劃、住建等部門出臺文件，優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)土地、房產(chǎn)解封及處置工作。

蘇州張家港、連云港贛榆、揚(yáng)州寶應(yīng)等地法院與公安、檢察機(jī)關(guān)就聯(lián)合打擊破產(chǎn)逃廢債出臺文件，逐步形成打擊破產(chǎn)逃廢債工作合力，宿遷宿城法院審理的一起破產(chǎn)案件中，相關(guān)責(zé)任人被以妨害清算罪判處有期徒刑并處罰金，有力震懾破產(chǎn)逃廢債行為。