江蘇法院積極運用破產(chǎn)制度出成效
作者:江蘇經(jīng)濟報 潘一嘉 發(fā)布時間:2023-03-27 瀏覽次數(shù):7938
破產(chǎn)審判是法院適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要司法手段。去年,江蘇各級法院積極發(fā)揮破產(chǎn)挽救制度的功能價值,為企業(yè)涅槃重生提供司法保障,起到了穩(wěn)市場、保民生、促發(fā)展的良好作用。
在3月21日省高院舉行的新聞發(fā)布會上,省高院審判委員會專職委員金飚、民事審判第二庭庭長李薦、民事審判第二庭副庭長周亞冠介紹了江蘇破產(chǎn)審判工作主要做法,記者特別注意到其中幾點:
以機制創(chuàng)新為動力,對標(biāo)國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措,將所涉破產(chǎn)改革事項全部納入對各設(shè)區(qū)市營商環(huán)境評價指標(biāo)體系,針對各地改革事項推進完成情況作出A、B、C等級評價,推動各地形成比學(xué)趕超良好氛圍。鼓勵各地充分發(fā)揚首創(chuàng)精神,結(jié)合自身工作深挖內(nèi)部潛力,積極探索更多在全國或全省具有首創(chuàng)性的工作機制。
在隊伍建設(shè)方面,省高院建立商事審判人才庫,從全省法院吸納一批優(yōu)秀破產(chǎn)審判人才入庫,為決策、審判、調(diào)研等提供有力支持。南京、宿遷、連云港、泰州等地法院制定管理人選任辦法,細(xì)化完善管理人選任和管理流程規(guī)范。鎮(zhèn)江中院聯(lián)合省管理人協(xié)會舉辦破產(chǎn)實務(wù)培訓(xùn)班,線上培訓(xùn)達(dá)1.2萬人次。南京中院對管理人履職中存在的問題進行通報,規(guī)范管理人履職行為。
在理論研究方面,省高院設(shè)立了最高法院破產(chǎn)審判研究中心(南京)研究基地,鎮(zhèn)江中院與中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心簽訂教學(xué)科研實踐基地合作意向書,舉辦省法學(xué)會破產(chǎn)法學(xué)研究會2021-2022年年會,破產(chǎn)法學(xué)理論研究與實踐深度融合。
在協(xié)調(diào)聯(lián)動方面,江蘇各級法院也頗有建樹。省級層面,進一步優(yōu)化省企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能。省高院與省發(fā)改委等七部門建立破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用修復(fù)工作機制,進一步支持破產(chǎn)重整、和解企業(yè)重建信用、脫困重生。與省自然資源廳、省住建廳等單位推動建立企業(yè)破產(chǎn)處置涉不動產(chǎn)登記事項辦理機制,提高破產(chǎn)企業(yè)不動產(chǎn)財產(chǎn)處置效率。在財政部門大力支持下,全省企業(yè)破產(chǎn)保障經(jīng)費規(guī)模達(dá)8718萬元,為管理人依法履職提供有力保障。市縣層面,南京中院與江蘇證監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布全國首個上市公司重整領(lǐng)域協(xié)同機制,強化上市公司重整全流程協(xié)調(diào)聯(lián)動等等。
去年,江蘇各級法院運用破產(chǎn)重整、和解、預(yù)重整、預(yù)和解等多種機制,幫助南京建工、澄星集團、力信公司等349家企業(yè)重獲新生;充分發(fā)揮破產(chǎn)制度資源要素配置功能,運用破產(chǎn)程序釋放沉淀資產(chǎn)3873.43億元,安置職工5.74萬人,盤活土地房產(chǎn)3088.06萬平方米,有力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級;去年全省法院審結(jié)實質(zhì)進入破產(chǎn)審理程序的企業(yè)破產(chǎn)案件6356件,同比增長60.79%,破產(chǎn)案件結(jié)案率達(dá)到68.02%,同比提高11.84個百分點;審結(jié)強制清算案件8018件,同比增長617.82%,強制清算案件結(jié)案率達(dá)到95.97%,同比提高16.75個百分點;截至2022年12月31日,全省法院10年以上未結(jié)破產(chǎn)案件已實現(xiàn)清零目標(biāo)。