“感謝法院，感謝耿會(huì)長(zhǎng)，沒(méi)想到這么短的時(shí)間就把我們之間的矛盾化解了。我們今后不僅要在經(jīng)營(yíng)中講究誠(chéng)信合法，還要更多的理解和包容他人，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍！”雙方當(dāng)事人激動(dòng)地握住賈汪區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)耿德堂的手。

3月10日下午，江蘇徐州賈汪區(qū)人民法庭塔山人民法庭邀請(qǐng)賈汪區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)耿德堂參與調(diào)解一起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件。塔山法庭庭長(zhǎng)仇慎齊簡(jiǎn)要介紹案情后，耿德堂會(huì)長(zhǎng)便充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢“人地兩熟”優(yōu)勢(shì)，對(duì)案件及時(shí)介入調(diào)解，雙方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)握手言和。

近年來(lái)，徐州賈汪法院創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民法庭在基層社會(huì)治理中的作用，發(fā)揮鄉(xiāng)賢熟悉鄉(xiāng)規(guī)民約、熟悉村情民意的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，凸顯自治、法治、德治三位一體集成效應(yīng)，打造“網(wǎng)格吹哨+鄉(xiāng)賢調(diào)處+法庭跟進(jìn)”的多元解紛鄉(xiāng)村治理聯(lián)動(dòng)模式，促進(jìn)法官與鄉(xiāng)賢對(duì)接工作順利開(kāi)展，促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)治理效能和社會(huì)文明程度雙提升，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定和諧的社會(huì)環(huán)境。

主動(dòng)對(duì)接形成合力 錨定基層治理“主航線”

賈汪法院整合基層法治資源，在區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立訴訟服務(wù)點(diǎn)、建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊，確保法庭輻射影響力不因偏遠(yuǎn)而衰減。主動(dòng)對(duì)接園區(qū)黨委政府綜治中心、村委會(huì)、基層網(wǎng)格，積極配合司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展無(wú)訟村居創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)合排查，糾紛聯(lián)動(dòng)化解。用活鄉(xiāng)賢有威望、懂民意、易接近、好協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系。積極發(fā)揮司法引領(lǐng)和規(guī)范作用，針對(duì)矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，塔山法庭主動(dòng)對(duì)接，積極開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾紛即時(shí)調(diào)處、依法維權(quán)指引、法治宣傳教育，配合基層組織依法迅速處置各類(lèi)糾紛，將矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴，實(shí)現(xiàn)“小事不出自然村、大事不出行政村”。

健全機(jī)制多維參與 畫(huà)好基層治理“同心圓”

賈汪法院與區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于法院與鄉(xiāng)賢對(duì)接調(diào)處案件工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，建立網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢與法庭信息通聯(lián)制度。成立“鄉(xiāng)賢與法庭對(duì)接工作室”，充分發(fā)揮網(wǎng)格員的“吹哨”預(yù)警作用，對(duì)網(wǎng)格員吹哨反饋的糾紛預(yù)警信息，鄉(xiāng)賢工作室與法庭及時(shí)登記關(guān)注、分析研判。定期分析研判轄區(qū)糾紛多發(fā)的原因，共同商討解決糾紛預(yù)防措施。建立鄉(xiāng)賢與法庭聯(lián)合調(diào)解制度，充分利用鄉(xiāng)賢、法官各自優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化民風(fēng)民俗民意習(xí)慣等與政策法律的融合，充分發(fā)揮融合優(yōu)勢(shì)的解紛功能。建立鄉(xiāng)賢與法庭互相委托工作銜接制度，對(duì)雙方參與調(diào)解工作路徑作出明確指引。建立鄉(xiāng)賢調(diào)解書(shū)司法確認(rèn)制度，對(duì)鄉(xiāng)賢調(diào)解成功達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，基于當(dāng)事人雙方的共同申請(qǐng)，法庭及時(shí)予以司法審查，確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。建立鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員培訓(xùn)能力提升制度。通過(guò)專(zhuān)題授課、旁聽(tīng)庭審、共同實(shí)戰(zhàn)調(diào)解案件等方式，培訓(xùn)提升鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員的調(diào)解化紛能力。建立鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員使用激勵(lì)制度。對(duì)在調(diào)處工作中表現(xiàn)優(yōu)異的鄉(xiāng)賢人員、網(wǎng)格員，予以批準(zhǔn)聘任為人民法院特邀調(diào)解員。

強(qiáng)化鄉(xiāng)賢文化引領(lǐng) 激活基層治理“內(nèi)驅(qū)力”

賈汪法院在矛盾糾紛調(diào)解和案件審理過(guò)程中，以修復(fù)當(dāng)事人關(guān)系為導(dǎo)向，傳承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，同時(shí)融入現(xiàn)代法治理念，綜合運(yùn)用情理、法理、倫理妥善化解矛盾糾紛，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的指導(dǎo)，依法支持基層組織依據(jù)村規(guī)民約處理公共事務(wù)，支持人民調(diào)解委員會(huì)參照適用村規(guī)民約解決糾紛，形成村規(guī)民約為基礎(chǔ)規(guī)范的源頭預(yù)防。針對(duì)村規(guī)民約中不成熟的地方，通過(guò)“法律體檢”的方式從法律實(shí)施、尊重民意的角度進(jìn)行完善，特別是注重法治思維的滲透，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。在贍養(yǎng)、繼承、彩禮等常見(jiàn)涉農(nóng)民事糾紛中邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢參與，充分將民間習(xí)俗、家風(fēng)家訓(xùn)引入司法裁判中，使司法結(jié)果更加接近大眾情感，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、案結(jié)情在。