案例1

“府院”聯(lián)動(dòng)助力33名農(nóng)民工解“薪”事

——泗洪縣人力資源和社會(huì)保障局與

某機(jī)械公司行政處罰執(zhí)行案

【執(zhí)行要旨】

被執(zhí)行企業(yè)名下僅有的一批機(jī)器設(shè)備被另案首先保全并拍賣成交，本案33名農(nóng)民工以其債權(quán)系工資為由請求優(yōu)先受償，但該拍賣款無法清償全部債務(wù)。執(zhí)行法院依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位形成化解合力，最終促成兩案化解，有力保障農(nóng)民工權(quán)益。

【基本案情】

某機(jī)械公司在泗洪縣石集鄉(xiāng)勞動(dòng)用工過程中拖欠馮某某等33名工人工資，泗洪縣人力資源和社會(huì)保障局于2021年8月9日對該公司作出勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處理決定，責(zé)令支付馮某某等33名工人工資542039.1元。執(zhí)行過程中，泗洪法院輪候查封了被執(zhí)行企業(yè)名下的機(jī)器設(shè)備，該批設(shè)備已被另案債權(quán)人某供電公司首先保全并拍賣成交，成交價(jià)為609100元，該公司無其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。某供電公司債權(quán)為290000余元，拍賣款無法清償兩案債權(quán)，故馮某某等人請求優(yōu)先受償。為妥善化解農(nóng)民工集體矛盾，協(xié)調(diào)解決33名農(nóng)民工和某供電公司的沖突，泗洪法院組織召開了債權(quán)人會(huì)議，并采取聯(lián)動(dòng)見證執(zhí)行方式，與債權(quán)人一同多次前往相關(guān)單位，協(xié)調(diào)人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、石集鄉(xiāng)政府及供電公司，確認(rèn)供電公司保全為首查封，同時(shí)釋明農(nóng)民工生活困難情況，消除其他猜疑，取得了某供電公司的理解，最終由該供電公司優(yōu)先受償230000余元，剩余款項(xiàng)均由農(nóng)民工受償。現(xiàn)案款已全部發(fā)放，矛盾得以化解。

【典型意義】

鄉(xiāng)村振興關(guān)乎全局、關(guān)乎根本、關(guān)乎長遠(yuǎn)。本案中，泗洪法院深入貫徹以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展思想，將“堅(jiān)持司法為民、維護(hù)公平正義”貫穿到執(zhí)法工作中，不斷強(qiáng)化“涉農(nóng)”執(zhí)行，積極依托“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，延伸執(zhí)行職能，在助力農(nóng)民工勞有所得，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益的同時(shí)，妥善化解群體性糾紛，也為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法助力。

案例2

深化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制 助力案件順利執(zhí)結(jié)

——謝某某與姚某某提供勞務(wù)者致害

責(zé)任糾紛執(zhí)行案

【執(zhí)行要旨】

對于故意逃避執(zhí)行、隱匿財(cái)產(chǎn)拒不履行生效裁判文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人，執(zhí)行法院充分利用社區(qū)法官工作站、當(dāng)?shù)鼐用裾{(diào)解中心查找被執(zhí)行人線索，深化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，謀劃強(qiáng)制執(zhí)行措施的有效應(yīng)用，重點(diǎn)執(zhí)結(jié)一批涉民生的“硬骨頭”案件。

【基本案情】

謝某某與姚某某提供勞務(wù)者致害責(zé)任糾紛一案，徐州鼓樓法院依法判決姚某某賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等5萬余元。執(zhí)行過程中，執(zhí)行法院按照法律規(guī)定從被執(zhí)行人賬戶中強(qiáng)制扣劃1.5萬元發(fā)放給申請執(zhí)行人。在多次傳喚無果的情況下，為推動(dòng)案件順利執(zhí)結(jié)，執(zhí)行法院加大執(zhí)行力度，通過與被執(zhí)行人居住地的社區(qū)組織、社區(qū)法官工作站等加強(qiáng)溝通，及時(shí)了解被執(zhí)行人每日去向和出行線路，并聯(lián)合當(dāng)?shù)鼗鶎泳W(wǎng)格員，提前做好布控工作，最終將被執(zhí)行人順利拘傳到庭。執(zhí)行法院動(dòng)之以情、曉之以理，釋法析理，讓其知曉拒不履行生效判決、裁定將會(huì)面臨的不利后果，后被執(zhí)行人認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤，主動(dòng)履行了還款義務(wù)，案件得以順利執(zhí)行完畢。

【典型意義】

涉農(nóng)民工工資案件的執(zhí)行效果直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，執(zhí)行法院積極踐行司法為民宗旨，堅(jiān)持以人民利益為重，積極謀劃，主動(dòng)延伸執(zhí)行職能，變革執(zhí)行思路，創(chuàng)新執(zhí)行舉措，充分利用法官工作站、當(dāng)?shù)鼐用裾{(diào)解中心，拓寬線索發(fā)現(xiàn)路徑，完善財(cái)產(chǎn)查找手段，為執(zhí)行到位做好充足準(zhǔn)備，積極為涉農(nóng)民工群體合法權(quán)益保駕護(hù)航。

案例3

追加一人公司股東 兌現(xiàn)八人工資債權(quán)

——翟某等八人與南通某紡織公司

勞務(wù)合同糾紛執(zhí)行案件

【執(zhí)行要旨】

被執(zhí)行人為一人公司，執(zhí)行過程中未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行法院依法追加被執(zhí)行人唯一股東為被執(zhí)行人并及時(shí)處置其財(cái)產(chǎn)，使得八名申請執(zhí)行人的工資債權(quán)得以全部受償。

【基本案情】

翟某等八人系南通某紡織公司職員，因公司結(jié)欠勞務(wù)工資訴至法院。南通通州法院依法作出生效法律文書。因被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù)，翟某等八人向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行標(biāo)的合計(jì)25萬余元。執(zhí)行過程中，法院窮盡執(zhí)行措施，但僅執(zhí)行到一小部分金額。經(jīng)調(diào)查，被執(zhí)行人南通某紡織公司系一人公司，案外人蔡某為唯一股東，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》第二十條的規(guī)定，可以追加案外人蔡某為被執(zhí)行人。執(zhí)行法院遂依申請追加蔡某為被執(zhí)行人，并依法拍賣處置蔡某位于先鋒鎮(zhèn)某小區(qū)的拆遷安置房，八名職工工資最終全部執(zhí)行到位。

【典型意義】

工資是普通群眾的生活來源，欠薪案件是涉民生重點(diǎn)案件。現(xiàn)實(shí)情況中，欠薪公司大部分是成立時(shí)間較短、規(guī)模較小、股權(quán)結(jié)構(gòu)簡單、無固定資產(chǎn)的微小型公司。該類公司往往存在一人控股、認(rèn)繳出資、抽逃出資等情況。執(zhí)行中需要加大調(diào)查力度，查明被執(zhí)行人公司股權(quán)、出資等情況，有法定追加情形時(shí)，依法追加相關(guān)人員為被執(zhí)行人，及時(shí)實(shí)現(xiàn)申請執(zhí)行人的債權(quán)，打擊公司欠薪、逃債情況，維護(hù)社會(huì)民生穩(wěn)定、優(yōu)化法治營商環(huán)境。

案例4

發(fā)揮破產(chǎn)重整挽救功能 全額保障職工債權(quán)

——某集團(tuán)公司涉勞動(dòng)爭議系列執(zhí)行案

【執(zhí)行要旨】

執(zhí)行過程中，對于有資產(chǎn)且有挽救價(jià)值的被執(zhí)行企業(yè)，可以通過“執(zhí)破融合”機(jī)制導(dǎo)入預(yù)重整程序，充分利用破產(chǎn)挽救功能高效清償職工債權(quán)。

【基本案情】

某集團(tuán)公司是一家以鑄件鑄造加工為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的集團(tuán)型生產(chǎn)企業(yè)，自2019年始陷入了財(cái)務(wù)困境，累計(jì)拖欠97名職工的工資。相關(guān)職工陸續(xù)向勞動(dòng)仲裁部門提起勞動(dòng)仲裁，并于2022年5月向蘇州吳江法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行過程中查明，該公司名下雖有廠房、土地和進(jìn)口鑄造自動(dòng)生產(chǎn)線等財(cái)產(chǎn)，但均已設(shè)定大額抵押，采取常規(guī)執(zhí)行措施徑行拍賣，不僅變價(jià)周期長、設(shè)備貶值率高，所得拍賣款清償大額抵押權(quán)人后是否足以清償職工債權(quán)亦難以保證，而且鑄造產(chǎn)能指標(biāo)的價(jià)值無法體現(xiàn)。面對上述難題，吳江法院認(rèn)為，某集團(tuán)公司雖具備破產(chǎn)原因但具有挽救價(jià)值，適用破產(chǎn)重整程序可在保全現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)上，充分釋放產(chǎn)能指標(biāo)等無形價(jià)值，公平有序清償全體債權(quán)人，為企業(yè)再生贏得空間。

經(jīng)蘇州吳江法院執(zhí)破融合團(tuán)隊(duì)釋明引導(dǎo)，某集團(tuán)公司向該院提出重整申請，為提高重整成功率，其同時(shí)請求在重整申請審查期間進(jìn)行預(yù)重整。預(yù)重整期間，為解職工燃眉之急，蘇州吳江法院兩個(gè)月內(nèi)協(xié)調(diào)第三方先行全額墊付97名職工的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金598萬元。經(jīng)公開招募、公開競價(jià)，并征求轄區(qū)政府關(guān)于項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的意見，最終由重整投資人支付償債資金1.41億元，全額清償包括職工債權(quán)在內(nèi)的各類債權(quán)，保障了相關(guān)職工的切身利益。

【典型意義】

本案中，針對涉及職工債權(quán)眾多、債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，且對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的被執(zhí)行企業(yè)，執(zhí)行法院依托“執(zhí)破融合”機(jī)制，及時(shí)將案件精準(zhǔn)導(dǎo)入重整程序，不僅保全了企業(yè)營運(yùn)價(jià)值，而且快速兌現(xiàn)職工權(quán)益并解決企業(yè)債務(wù)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。該案被最高人民法院微信公眾號“‘為群眾辦事示范法院’創(chuàng)建活動(dòng)巡禮”欄目報(bào)道。

案例5

破產(chǎn)管理人先行墊付職工工資，妥善化解信訪風(fēng)險(xiǎn)

——某家居公司工資爭議系列執(zhí)行案

【執(zhí)行要旨】

在破產(chǎn)清算程序中，法院指導(dǎo)破產(chǎn)管理人精準(zhǔn)測算變價(jià)方案，認(rèn)定破產(chǎn)企業(yè)無擔(dān)保的實(shí)物資產(chǎn)足以清償破產(chǎn)費(fèi)用和職工債權(quán)，促使管理人主動(dòng)墊付資金保障職工債權(quán)。

【基本案情】

某家居公司是一家家具制造企業(yè)，因大量拖欠工人工資，經(jīng)工人申請進(jìn)入執(zhí)行程序。執(zhí)行過程中，案涉紅木家具在阿里網(wǎng)拍、京東拍賣等大平臺公開處置，但分批拍賣、組套拍賣、整體拍賣均有流拍，僅成交33.53萬元，變現(xiàn)效果不理想，職工合法權(quán)益保護(hù)面臨困境。

常熟法院執(zhí)破融合團(tuán)隊(duì)提前介入審查，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行企業(yè)已經(jīng)停業(yè)，賬面資產(chǎn)雖大于負(fù)債，但是不能支付工人工資，同時(shí)被執(zhí)行企業(yè)名下的主要財(cái)產(chǎn)仍不能變現(xiàn)清償債務(wù)，因此被執(zhí)行企業(yè)已具備破產(chǎn)原因。常熟法院遂扣押被執(zhí)行企業(yè)全部財(cái)務(wù)賬冊，同時(shí)向職工做好法律釋明，征得他們的同意后及時(shí)將執(zhí)行案件導(dǎo)入破產(chǎn)清算程序。破產(chǎn)清算過程中，常熟法院在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助下，全面快速出清廠內(nèi)油漆、涂料等危廢品，并及時(shí)完成整體評估工作。后破產(chǎn)管理人召開第一次債權(quán)人會(huì)議，表決通過了“先零售后整體打包出售”的變價(jià)方案。截止2022年9月26日，管理人通過現(xiàn)場銷售家具合計(jì)100余萬元。與此同時(shí)，破產(chǎn)管理人通過對變價(jià)方案的測算，認(rèn)為破產(chǎn)企業(yè)無擔(dān)保的實(shí)物資產(chǎn)足以清償破產(chǎn)費(fèi)用和職工債權(quán)，于是主動(dòng)墊資100萬元用于發(fā)放職工工資，及時(shí)回應(yīng)職工的訴求，妥善化解了群體性信訪風(fēng)險(xiǎn)。

【典型意義】

本案執(zhí)行中，執(zhí)行法院充分發(fā)揮執(zhí)破融合機(jī)制作用，及時(shí)將涉工人工資執(zhí)行案件導(dǎo)入破產(chǎn)程序，靈活制定財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，推動(dòng)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)順利處置，并促成管理人主動(dòng)在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)前為職工墊付工資，保障了職工合法權(quán)益，化解了信訪矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。