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2月15日,最高人民法院召開(kāi)第六次全國(guó)行政審判工作會(huì)議。最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)周強(qiáng)出席會(huì)議并講話。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,充分發(fā)揮行政審判職能,推進(jìn)新征程人民法院行政審判工作高質(zhì)量發(fā)展,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力司法服務(wù)。

會(huì)上,江蘇高院黨組書記、院長(zhǎng)夏道虎從監(jiān)督依法行政、創(chuàng)新府院聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)訴源治理等三個(gè)方面,重點(diǎn)介紹了江蘇法院全方位助推法治政府建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。

黨的十八大以來(lái),江蘇法院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)要率先突破的重要指示精神,著眼法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),充分發(fā)揮行政審判職能作用,主動(dòng)加強(qiáng)司法與行政的良性互動(dòng),推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解,助力江蘇法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

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監(jiān)督支持并重,著力促進(jìn)依法行政

堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,有效平衡各方利益,監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。

◆ 服務(wù)保障發(fā)展大局

加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、民生工程的司法保障,構(gòu)建立審執(zhí)“綠色通道”和示范裁判機(jī)制,一審審結(jié)相關(guān)案件3萬(wàn)余件,有力保障京滬高速擴(kuò)容等項(xiàng)目順利實(shí)施。

◆ 服務(wù)“放管服”改革

加大對(duì)行政許可、行政協(xié)議等案件審理力度,組織開(kāi)展專題調(diào)研,推動(dòng)解決“不見(jiàn)面”審批、綜合執(zhí)法體制改革過(guò)程中遇到的新問(wèn)題,持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

◆ 依法履行監(jiān)督職責(zé)

依法審理行政訴訟法修訂后全國(guó)首例規(guī)范性文件附帶審查案件,判決行政機(jī)關(guān)“紅頭文件”違法,《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》等主流媒體專門報(bào)道。在尚某“被結(jié)婚”案中,判決確認(rèn)冒名婚姻登記無(wú)效,幫助尚某徹底解決5次“被結(jié)婚”問(wèn)題,入選人民法院年度十大案件。

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創(chuàng)新府院聯(lián)動(dòng),凝聚法治建設(shè)合力

積極延伸行政審判職能,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào),共筑法治政府建設(shè)“同心圓”。

◆ 推進(jìn)行政審判年報(bào)制度全覆蓋

全省三級(jí)法院全部建立行政審判年報(bào)制度,省法院年報(bào)受到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定7次,省政府多次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專題研究年報(bào)意見(jiàn)建議,并轉(zhuǎn)發(fā)全省推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。

◆ 推進(jìn)府院聯(lián)席會(huì)議常態(tài)化

全省三級(jí)法院與各級(jí)政府定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,各級(jí)黨委政府出臺(tái)支持行政審判工作文件118份。  

◆ 推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度化

拓展深化出庭應(yīng)訴“海安樣本、南通現(xiàn)象、江蘇經(jīng)驗(yàn)”,聯(lián)合省委依法治省辦、省司法廳制定深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的意見(jiàn),全省一審出庭應(yīng)訴率超過(guò)95%。鹽城、鎮(zhèn)江等地出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

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推進(jìn)訴源治理,夯實(shí)法治江蘇基礎(chǔ)

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推進(jìn)行政爭(zhēng)議多元化解、實(shí)質(zhì)化解。

◆  聯(lián)合省司法廳建立預(yù)防化解行政爭(zhēng)議七項(xiàng)機(jī)制

增強(qiáng)行政糾紛化解合力。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問(wèn)題及時(shí)發(fā)送司法建議,全省法院共發(fā)送司法建議1400余件。

◆ 全面構(gòu)建集中管轄司法協(xié)作機(jī)制

探索非集中管轄法院派員參與集中管轄法院案件審理工作,助力化解異地行政爭(zhēng)議。

◆ 率先開(kāi)展行政訴訟法律援助省域試點(diǎn)

辦理法律援助案件3000余件,實(shí)現(xiàn)受援人數(shù)和服判息訴率“雙上升”。

◆ 首創(chuàng)行政行為自我糾正制度

推動(dòng)行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中及時(shí)主動(dòng)糾正有關(guān)行政行為,促進(jìn)源頭化解爭(zhēng)議,被《江蘇省行政程序條例》吸收,上升為省級(jí)立法規(guī)定。