2023年2月3日，全國(guó)首例非法放生外來(lái)物種民事公益訴訟案件在常州市金壇區(qū)人民法院開庭審判。該案由常州市金壇區(qū)人民檢察院辦理，南京市人民檢察院提起訴訟，南京市中級(jí)人民法院審理。經(jīng)法庭審理，該非法放生案當(dāng)事人徐某、劉某二人被判共同承擔(dān)漁業(yè)資源直接損失、生態(tài)環(huán)境受損至修復(fù)完成期間的服務(wù)功能損失、懲罰性賠償?shù)裙灿?jì)5.8萬(wàn)元。此外，加上當(dāng)事人徐某前期已支付的死魚打撈、冷凍儲(chǔ)藏、無(wú)害化處理等費(fèi)用9.5萬(wàn)余元，徐某、劉某二人共計(jì)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)15萬(wàn)余元。這一結(jié)果是徐某、劉某怎么也沒(méi)有想到的，聽到法院判決后二人后悔莫及。

2020年12月，該案當(dāng)事人徐某為了給家人和朋友祈福，在魚販子劉某處花9萬(wàn)多元購(gòu)買革胡子鯰（屬外來(lái)物種）2.8萬(wàn)余斤，并在劉某的協(xié)助下用活水車載運(yùn)至錢資湖、長(zhǎng)蕩湖邊，在未向漁業(yè)行政主管部門報(bào)告的情況下，私自多次大批量放生革胡子鯰。放生后革胡子鯰因無(wú)法適應(yīng)低溫大量死亡。案發(fā)后，漁政部門及時(shí)組織打撈處理，并聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展立案調(diào)查。

該案經(jīng)法庭審理認(rèn)為，當(dāng)事人徐某在未向?qū)俚貪O業(yè)行政主管部門報(bào)告的情況下，私自在長(zhǎng)蕩湖、錢資湖大規(guī)模放生外來(lái)物種革胡子鯰，對(duì)長(zhǎng)蕩湖、錢資湖生態(tài)環(huán)境造成了破壞，對(duì)湖泊生物多樣性帶來(lái)了生物安全風(fēng)險(xiǎn)，該行為違反了《水生生物增殖放流管理規(guī)定》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見》等相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，必須承擔(dān)生態(tài)賠償責(zé)任。案件當(dāng)事人劉某身為魚販子，明知徐某購(gòu)買革胡子鯰是用于放生，還將革胡子鯰賣給她并配合徐某實(shí)施放生行為，法院認(rèn)為其與徐某構(gòu)成共同侵權(quán)違法，理應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

本案中徐某、劉某法律意識(shí)淡薄，因?yàn)殡S意放生外來(lái)水生生物而給自己造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。《水生生物增殖放流管理規(guī)定》中明確，禁止使用外來(lái)種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物進(jìn)行增殖放流；單位和個(gè)人自行開展規(guī)模性水生生物增殖放生（流）活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前15日向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門報(bào)告增殖放流的種類、數(shù)量、規(guī)格、時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)，接受監(jiān)督檢查。2021年4月15日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)生物安全法》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自釋放或者丟棄外來(lái)物種的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來(lái)物種，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。為此，漁政執(zhí)法人員提醒：外來(lái)物種不能隨意放生。