廣陵法院在案件審理中發(fā)現(xiàn)，部分價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格鑒證書(shū)缺乏規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，不利于當(dāng)事人間矛盾的化解。

一、存在的問(wèn)題

1、價(jià)格認(rèn)定委托書(shū)（價(jià)格認(rèn)證申請(qǐng)）應(yīng)具備的內(nèi)容不全。根據(jù)《價(jià)格認(rèn)證管理辦法》第九條的規(guī)定，《價(jià)格認(rèn)證委托書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括7項(xiàng)必需要件，而實(shí)踐中價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)在受理委托時(shí)，往往審核不嚴(yán)，部分欠缺要件的價(jià)格認(rèn)證申請(qǐng)也予以受理。

2、鑒定內(nèi)容中缺少認(rèn)定所依據(jù)的具體法律、法規(guī)條款。部分涉訴價(jià)格認(rèn)證書(shū)中，雖然均概述了進(jìn)行價(jià)格鑒證所依據(jù)的法律、法規(guī)，但對(duì)于一些關(guān)鍵問(wèn)題卻缺少法律、法規(guī)條款，難免會(huì)讓當(dāng)事人對(duì)此結(jié)論及鑒定提出質(zhì)疑。如將報(bào)廢車輛殘值的認(rèn)定為500元，并無(wú)相關(guān)法律支撐。

3、鑒定過(guò)程缺少對(duì)涉案物品鑒定所依據(jù)的調(diào)查認(rèn)證材料。認(rèn)證方在認(rèn)證過(guò)程中收集的勘驗(yàn)材料、市場(chǎng)調(diào)查材料等在認(rèn)證書(shū)中都沒(méi)有體現(xiàn)，使得認(rèn)證結(jié)論缺乏真實(shí)性和說(shuō)服力，也很難作為法官審理的定案依據(jù)。

4、鑒定人員無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭接受當(dāng)事人及法院的質(zhì)詢。 根據(jù)《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五十九條的規(guī)定，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭接受當(dāng)事人質(zhì)詢。鑒定人確有特殊原因無(wú)法出庭的，經(jīng)人民法院批準(zhǔn)，可以書(shū)面答復(fù)當(dāng)事人的質(zhì)詢。而實(shí)務(wù)中，鑒定人多數(shù)并不出庭，且一般均無(wú)特殊原因。

二、對(duì)策及建議：

1、嚴(yán)把自行委托價(jià)格認(rèn)證接受關(guān)。價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)在收到價(jià)格認(rèn)證委托書(shū)后，應(yīng)有專人對(duì)委托書(shū)進(jìn)行審查，應(yīng)該做到不合法不受理，即主體合法、內(nèi)容合法、程序合法。

2、依法公開(kāi)認(rèn)證材料。公開(kāi)的認(rèn)證材料，可以全面、公正的反映整個(gè)鑒定過(guò)程，也增強(qiáng)了價(jià)格鑒定結(jié)論的客觀性、真實(shí)性、合法性。涉案物品價(jià)格鑒定結(jié)論要在證據(jù)內(nèi)容上增加涉案物品的照片、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查材料及累計(jì)折舊情況等調(diào)查認(rèn)定材料。

3、加強(qiáng)價(jià)格鑒證的相關(guān)立法。增加物價(jià)部門鑒定某一物品所依據(jù)的具體法律、法規(guī)條款，明確涉案物品的鑒定范圍及鑒定方法，使其具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，從而減少了訴訟過(guò)程中當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論的爭(zhēng)議。

4、依法接受當(dāng)事人的質(zhì)詢。接受當(dāng)事人的質(zhì)詢，是法律規(guī)定的鑒定人的義務(wù)。法院書(shū)面通知后，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭，以維護(hù)鑒定機(jī)構(gòu)的形象。對(duì)不依法履行義務(wù)的鑒定人，鑒定機(jī)構(gòu)和法院可以依法追究其責(zé)任。