2023年2月3日,江蘇省南京市人民檢察院訴徐某、劉某污染環(huán)境責任糾紛民事訴訟案件一審在常州市金壇區(qū)人民法院開庭宣判,系全國首例非法投放外來物種民事公益訴訟案件。

南京環(huán)境資源法庭經(jīng)審理查明,2020年12月,徐某為了給家人和朋友祈福,從劉某處購買了9萬余元的鲇魚,協(xié)商由劉某將鲇魚送至其指定地點,12月15日,徐某在未向主管部門報告的情況下,來到常州市金壇區(qū)錢資湖放生鲇魚,但被相關(guān)工作人員和周邊群眾阻止并報警。徐某遂偷偷轉(zhuǎn)至長蕩湖某港口,放生了25000斤鲇魚,因該種鲇魚屬熱帶魚類,不耐低溫,隨后開始大量死亡,相關(guān)部門組織人員打撈,歷時10天,截至2021年2月9日,累計打撈出死亡鲇魚20208斤。

經(jīng)鑒定,這些鲇魚為革胡子鲇(Clarias lazera),系外來物種,是偏肉食性的雜食魚類,生長速度快,繁殖能力強,具有較強的入侵能力。經(jīng)專家評估,案涉放生行為對長蕩湖漁業(yè)資源造成的直接損害補償(賠償)費不少于7427.6元至44565.5元,對長蕩湖生態(tài)環(huán)境造成損害至修復(fù)完成期間的服務(wù)功能損失5000元至6000元。

法庭認為,徐某、劉某在未向當?shù)氐臐O業(yè)行政主管部門報告的情況下,自行向長蕩湖投放大量外來物種的行為違反國家規(guī)定,導(dǎo)致了該水域環(huán)境要素和生物要素的不利改變,造成了生態(tài)損害,應(yīng)當承擔生態(tài)損害賠償責任并在服務(wù)功能損失范圍內(nèi)適用懲罰性賠償。

最終,法院依法判決被告徐某、劉某對其非法投放外來物種革胡子鲇所造成的生態(tài)資源損失30000元、服務(wù)功能損失5000元、專家評估費18000元共同承擔連帶賠償責任;連帶承擔懲罰性賠償5000元;并將上述賠償款項在科學論證后擬訂方案用于長蕩湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)和生態(tài)環(huán)境保護法治宣傳。