12月7日上午，江蘇省高級人民法院通報近年來全省法院加強減刑、假釋案件實質(zhì)化審理工作情況，并發(fā)布十起實質(zhì)化審理典型案例。

“2021年全國政法機關(guān)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行頑瘴痼疾全面排查整治，江蘇省法院倒查了近三十年辦理的80余萬件減刑、假釋案件，總體而言，未發(fā)現(xiàn)嚴重的違法情況。”江蘇省高級人民法院黨組成員、副院長韋瑞瑾在通報會上介紹，減刑、假釋制度，是我國刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn)。減刑、假釋制度對于激勵罪犯積極改造，促進罪犯回歸、融入社會，維護監(jiān)管秩序穩(wěn)定，保障刑罰功能和目的實現(xiàn)有著重要意義。長期以來，江蘇省法院堅持嚴格規(guī)范減刑、假釋案件審理，持續(xù)推進減刑、假釋案件審理方式改革，確保案件公平公正公開審理。近年來，由于減刑、假釋相關(guān)法律政策整體從嚴趨緊，案件數(shù)量呈下降趨勢。2021年1月到2022年11月，全省法院共受理減刑、假釋案件24636件，審結(jié)24410件，其中裁定減刑23799 件，包括變更減刑幅度825件，不予減刑369件，撤回建議5件；裁定假釋230件，不予假釋3件，撤銷假釋3件。

江蘇省高級人民法院審判監(jiān)督庭庭長張婷婷介紹，實質(zhì)化審理的四項基本要求是：堅持全面依法審查、主客觀改造表現(xiàn)并重、嚴格審查證據(jù)材料以及區(qū)別對待。在案件辦理中，江蘇法院探索多項庭審方式改革，確保案件審理公平公正：推進要素式審查，依法、全面、嚴格、有序?qū)彶閳?zhí)行機關(guān)提交的各類證據(jù)材料，綜合考察影響罪犯減刑、假釋的各類要素，準(zhǔn)確把握罪犯減刑、假釋資格和減刑幅度；強化庭審調(diào)查和庭外調(diào)查核實，法檢執(zhí)分工負責(zé)，各司其職，強化各自職能作用發(fā)揮，確保“證據(jù)核查在法庭，事實認定在法庭，意見發(fā)表在法庭，裁判理由形成在法庭”。同時，為避免對執(zhí)行機關(guān)報請材料的過度依賴，圍繞罪犯實際服刑表現(xiàn)、財產(chǎn)性判項履行情況等，認真進行庭外調(diào)查核實；開庭審理證人出庭全覆蓋，堅持直接言詞原則，明確要求每件開庭審理案件至少通知一名管教民警和一名同監(jiān)犯，作為證人出庭作證，結(jié)合證人證言判斷相關(guān)書面證據(jù)材料的真實性，為了解罪犯實際服刑改造表現(xiàn)提供了更加全面的證據(jù)；為提高刑罰執(zhí)行機關(guān)代表出庭履職能力，增加庭審的對抗性，探索由監(jiān)獄取得公職律師資格的民警出庭。

通報會上，江蘇省高級人民法院發(fā)布了十起實質(zhì)化審理典型案例。

韋瑞瑾表示，為確保每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗，江蘇法院將立足工作實際，進一步深化案件實質(zhì)化審理，確保程序公開公正，積極推進“以審判為中心”的庭審方式改革，不斷加強法檢執(zhí)的溝通協(xié)作，最大限度地發(fā)揮刑罰的功能，實現(xiàn)刑罰的目的，為全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐作出應(yīng)有的貢獻。