加強減刑、假釋案件實質(zhì)化審理，對執(zhí)行機關(guān)代表的出庭履職能力提出了更高的要求。近年來，江蘇法院嘗試在一些重點案件或者有爭議的案件中，探索公職律師出庭制度，由監(jiān)獄取得公職律師資格的民警作為執(zhí)行機關(guān)代表出庭，以提高庭審的對抗性，推進庭審實質(zhì)化。

所謂公職律師，是指國家行政部門設(shè)立的政府律師，屬于在編在崗的公職人員，主要辦理本機關(guān)法律事務(wù)，不得為社會提供有償法律服務(wù)。

未成年犯張某某曾因犯故意傷害罪被判處有期徒刑一年八個月，在刑滿釋放后短期內(nèi)再次犯罪，被判處有期徒刑三年。執(zhí)行機關(guān)提出減刑建議后，指派公職律師作為執(zhí)行機關(guān)代表出庭。

需要注意的是，根據(jù)我國現(xiàn)有立法規(guī)定，減刑、假釋制度是刑罰變更執(zhí)行制度，減刑、假釋是對表現(xiàn)較好的罪犯給予的獎勵，而非罪犯的權(quán)利，因此罪犯不能委托社會律師參與庭審。

庭審中，公職律師運用法言法語和專業(yè)法律知識，充分闡述報請減刑的依據(jù)和理由，多方面進行分析，動態(tài)展現(xiàn)該罪犯前后兩次表現(xiàn)的變化，深入剖析其犯罪的原因，得出該罪犯符合減刑條件的結(jié)論，令人信服，也得到檢察機關(guān)的認同。減刑法院經(jīng)審理，當庭宣告對罪犯張某某減刑一個月。

這是鎮(zhèn)江中院審理的全國首例監(jiān)獄公職律師出席減刑庭審案，實現(xiàn)了執(zhí)行機關(guān)代表與法官檢察官的專業(yè)對話，有效提高了執(zhí)行機關(guān)代表的履職能力，保障了庭審功能的實現(xiàn)，取得了良好的法律效果和社會效果，不失為一次減刑案件庭審方式改革的有益嘗試。

據(jù)悉，江蘇法院將繼續(xù)采取堅決有力舉措，以更高的標準，更嚴的要求，更規(guī)范的程序，更科學的機制，規(guī)范案件辦理，提升實質(zhì)化審理水平，持續(xù)擦亮江蘇減刑、假釋名片。