“現(xiàn)在他每月10號(hào)就把生活費(fèi)打過(guò)來(lái)了，開(kāi)學(xué)后我在大學(xué)城的小吃攤就可以營(yíng)業(yè)了。李院長(zhǎng)，真是謝謝您了！”聽(tīng)到電話那頭張女士的回答，江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)人民法院院長(zhǎng)李平波欣慰地放下了電話。

2021年6月以來(lái)，李平波和承辦法官席俊一直揪心著這起離婚后撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案的履行情況，“張女士的女兒小彤生活不能自理，是未成年殘疾人。這個(gè)家庭真的很需要小彤父親每個(gè)月的這筆撫養(yǎng)費(fèi)。”

殘障人群是生活中的少數(shù)人群，他們面臨著比一般人更多的困難，更期待困境中一雙雙援助的手。近日，記者來(lái)到初冬的鎮(zhèn)江，聆聽(tīng)這座城市里“司法助殘”的溫暖故事，探訪故事背后的那些人和事。

一支筆一張紙一個(gè)屏，無(wú)聲調(diào)解暖人心

2022年春節(jié)剛過(guò)，這天，一位特殊的求助者趕到鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)人民法院立案窗口。

“我家小嚴(yán)借給別人的4萬(wàn)塊錢拿不回來(lái)了！這可是孩子辛辛苦苦賺來(lái)的啊！”寒冷的天氣里，這位母親急得滿頭大汗。

潤(rùn)州區(qū)法院立案庭庭長(zhǎng)徐海寧向她仔細(xì)詢問(wèn)了事情的來(lái)龍去脈。原來(lái)，這位求助者的兒子小嚴(yán)是聾啞人，去年到上海打工時(shí)，與聾啞人小殷成為了室友。見(jiàn)小殷經(jīng)濟(jì)困難，小嚴(yán)便將4萬(wàn)元積蓄借給了他，但之后小殷卻遲遲沒(méi)有還錢。

聽(tīng)到是兩個(gè)聾啞人之間的糾紛，徐海寧立即找來(lái)法院訴前調(diào)解辦公室主任單立新，商量通過(guò)訴前調(diào)解解決糾紛，這樣既可以減少訴訟的經(jīng)濟(jì)壓力，也能最快速度保障殘障人士的合法權(quán)益。

發(fā)生在兩個(gè)聾啞人之間的糾紛，其調(diào)解難度可想而知。單立新想到了長(zhǎng)期從事基層工作，曾做過(guò)社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任的人民調(diào)解員洪云。

考慮到小殷人在上海，因疫情無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)，洪云立刻加上他的微信進(jìn)行溝通。起初，洪云微信告知小殷被起訴的情況時(shí)，小殷情緒激動(dòng)，十分抗拒，拒絕出示身份證、殘疾人證，溝通一度陷入僵局。洪云沒(méi)有一絲氣餒，耐心勸導(dǎo)著這個(gè)身處無(wú)聲世界的年輕人。

一次次文字釋明后，小殷逐漸敞開(kāi)心扉：“洪阿姨，不是我不還錢，實(shí)在是生活困難，我拿不出這個(gè)錢啊。”

看到小殷這句無(wú)奈的話，洪云松了一口氣：“孩子，只要你有還錢的想法，阿姨就幫你一起想辦法。”

洪云回過(guò)頭和小嚴(yán)溝通：“小殷是想還錢的，可現(xiàn)在沒(méi)法一次性還清，分月還款不失為一個(gè)好辦法。”小嚴(yán)和母親也表示體諒，接受分期還款，并且不要利息。初步的調(diào)解有了進(jìn)展，這讓洪云備受鼓舞，隨即約好雙方擇時(shí)線上調(diào)解。

然而，約定的調(diào)解時(shí)間到了，小殷卻沒(méi)有上線，洪云的心懸了起來(lái)，只能發(fā)微信詢問(wèn)，在焦急中等待著。5分鐘之后，小殷終于上線了。經(jīng)過(guò)那么多次無(wú)聲的文字交流，此刻看到這個(gè)眉清目秀的年輕人出現(xiàn)在眼前，洪云的眼睛濕潤(rùn)了。

一支筆、一張紙、一個(gè)屏幕，這場(chǎng)特殊的調(diào)解在網(wǎng)絡(luò)的連接下開(kāi)始了。隨著和解協(xié)議的簽訂，歷經(jīng)16天、數(shù)百次文字溝通，調(diào)解圓滿結(jié)束。“謝謝阿姨了！”收到小殷、小嚴(yán)發(fā)來(lái)的感謝微信，洪云覺(jué)得再多的付出也是值得的。

特別的愛(ài)給特別的你。無(wú)聲的世界阻礙了交流，卻阻擋不了情感的涌動(dòng)。

記者在潤(rùn)州區(qū)法院訴訟服務(wù)中心，看到殘疾人專用車位、法院臺(tái)階斜坡化改造、全省首家無(wú)障礙法庭，法庭里拐杖、輪椅、助行器也一應(yīng)俱全。立案窗口開(kāi)設(shè)綠色通道，為涉殘案件卷宗貼上寓意優(yōu)先處理的綠色標(biāo)志……

“我們的涉殘案件每年大概有100多件。案件審理中，我們要求法官們不算經(jīng)濟(jì)成本、人力成本，努力幫助殘障人群清除參與司法活動(dòng)的障礙，依法為他們提供平等、高質(zhì)量的訴訟服務(wù)。”潤(rùn)州區(qū)法院院長(zhǎng)張傳軍說(shuō)。

 巧設(shè)終身居住權(quán)，讓特殊當(dāng)事人住有所居

“我愿意在房屋上為父親設(shè)立居住權(quán)，畢業(yè)后會(huì)照顧好父親，承擔(dān)起贍養(yǎng)義務(wù)。”張?zhí)m攙扶起年邁的父親，對(duì)案件承辦法官陳寧說(shuō)道。

因家庭瑣事經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，2017年7月，張?zhí)m的母親提出離婚，并與張?zhí)m的父親分居。分居期間，張?zhí)m的父親突發(fā)腦溢血，手術(shù)后肢體和智力二級(jí)傷殘，喪失行動(dòng)和表達(dá)能力。考慮到兒子的照料問(wèn)題，張?zhí)m的爺爺奶奶堅(jiān)決不同意二人離婚，張?zhí)m的母親遂訴至鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院平昌人民法庭要求判決離婚。平昌法庭庭長(zhǎng)陳寧承辦了該案。

 因案涉殘障人士，陳寧非常慎重。多次實(shí)地走訪中，陳寧了解到張?zhí)m的爺爺奶奶年事已高，無(wú)力照料其殘疾兒子，且張?zhí)m的父親名下無(wú)任何住房，唯一一套祖遺拆遷安置房登記在了張?zhí)m名下。如果簡(jiǎn)單判決離婚，張?zhí)m的父親此后的基本生活難以保障。

“討論時(shí)陳庭長(zhǎng)提出，為了讓兩位老人放心，也為了讓特殊當(dāng)事人有所居、有所養(yǎng)，把同步解決其居住和贍養(yǎng)問(wèn)題作為破局點(diǎn)，案件極有可能會(huì)調(diào)解成功。”平昌法庭干警劉超回憶說(shuō)。

“我們運(yùn)用了民法典新增的居住權(quán)來(lái)解決問(wèn)題。居住權(quán)指居住權(quán)人對(duì)他人所有房屋全部或部分享有的占有和使用權(quán)。綜合考慮張?zhí)m名下住房情況及其應(yīng)負(fù)的贍養(yǎng)責(zé)任，在張?zhí)m名下的拆遷安置房上為其父親設(shè)立永久居住權(quán)，既能保障離婚后住有所居，又能方便張?zhí)m成年后盡照顧贍養(yǎng)之責(zé)，也一攬子解決了張?zhí)m爺爺奶奶的顧慮。”陳寧談起調(diào)解思路。

最終，雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn)同意離婚，張?zhí)m自愿在名下房屋上為其父親設(shè)立居住權(quán)，待畢業(yè)工作后履行贍養(yǎng)義務(wù)。

“這是鎮(zhèn)江為保障特殊群體生活而設(shè)立終身居住權(quán)的首例案件，展現(xiàn)了法官平衡情理法的司法溫度與智慧。結(jié)案不是辦案的最終目的，尋求各方利益平衡點(diǎn)，通過(guò)司法手段幫助解決當(dāng)事人的困難才是我們的追求。”談起該案，鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)法院院長(zhǎng)張子敏說(shuō)。

 落實(shí)免費(fèi)乘車權(quán)，司法建議引發(fā)社會(huì)關(guān)注

姚某在鎮(zhèn)江市南門客運(yùn)站換乘公交車時(shí)，主動(dòng)出示殘疾人證，但卻被司機(jī)告知要購(gòu)買車票，或者前往鎮(zhèn)江當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門更換免費(fèi)乘車卡。雙方因此產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，姚某認(rèn)為自己應(yīng)享有的殘疾人免費(fèi)乘車權(quán)受到侵害，遂訴至潤(rùn)州區(qū)法院，要求公交公司賠償誤工費(fèi)、餐飲費(fèi)、精神損害撫慰金等。潤(rùn)州區(qū)法院依法作出判決，支持了姚某為處理糾紛而產(chǎn)生的交通、餐飲費(fèi)用318元。

為從根本上維護(hù)殘疾人群體的免費(fèi)乘車權(quán)益，潤(rùn)州區(qū)法院專門向區(qū)交通局、區(qū)殘聯(lián)發(fā)出司法建議，建議及時(shí)更新修改相關(guān)規(guī)定，打破只認(rèn)免費(fèi)乘車卡不認(rèn)殘疾人證的乘車模式，進(jìn)一步優(yōu)化、便利殘疾人免費(fèi)乘車制度。

“法院的司法建議非常及時(shí)，體現(xiàn)了司法對(duì)于特殊群體現(xiàn)實(shí)需求的回應(yīng)。”提起該案例及司法建議，潤(rùn)州區(qū)殘聯(lián)維權(quán)科科長(zhǎng)肖鈞文談到，推動(dòng)殘疾人群各項(xiàng)優(yōu)待政策落地落實(shí)，需要多部門協(xié)同配合。這其中，法院一直在主動(dòng)擔(dān)當(dāng)積極作為。

“隨著社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步，殘障人群的維權(quán)意識(shí)在逐步提升，他們會(huì)積極運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，其訴求也從單純地要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)礁黜?xiàng)助殘政策的落地落實(shí)，還有個(gè)人及群體的尊嚴(yán)需求。司法不僅要持續(xù)關(guān)注這一人群，以機(jī)制和維權(quán)手段的創(chuàng)新更好地依法維護(hù)權(quán)益、回應(yīng)訴求，還要以‘向前一步’的司法服務(wù)推動(dòng)全社會(huì)來(lái)共同關(guān)心和幫助。”潤(rùn)州區(qū)法院副院長(zhǎng)余波認(rèn)為。

小眾的事做精，大眾的事才能做好

走訪中記者看到，鎮(zhèn)江兩級(jí)法院建立法律援助機(jī)制，讓符合援助條件的殘疾當(dāng)事人獲得專業(yè)司法服務(wù)；組織“青年法官助殘服務(wù)隊(duì)”，為殘疾人進(jìn)行法律義診。揚(yáng)中市人民法院為聾啞當(dāng)事人聯(lián)系手語(yǔ)老師到庭翻譯；鎮(zhèn)江市京口區(qū)人民法院主動(dòng)為殘疾當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助金，為殘疾當(dāng)事人解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)困難……點(diǎn)點(diǎn)滴滴，殘障人群感受著司法的關(guān)愛(ài)和幫助。

在鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院訴訟服務(wù)中心，該院立案庭庭長(zhǎng)程剛介紹，圍繞一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，錨定普惠均等這一重點(diǎn)要求，鎮(zhèn)江兩級(jí)法院對(duì)于涉老年人、殘障人士、少數(shù)民族人群等案件專設(shè)綠色通道，實(shí)現(xiàn)案件立案優(yōu)先、調(diào)解優(yōu)先、審理優(yōu)先、執(zhí)行優(yōu)先。

據(jù)了解，2022年5月，鎮(zhèn)江中院、鎮(zhèn)江市殘聯(lián)聯(lián)合制定實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)涉殘?jiān)V訟服務(wù)進(jìn)行全面優(yōu)化升級(jí)，細(xì)化12條服務(wù)舉措，為殘疾人充分行使訴訟權(quán)益搭建司法保護(hù)平臺(tái)。2021年以來(lái)，兩級(jí)法院為困難殘疾當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)35萬(wàn)元，發(fā)放司法救助金、執(zhí)行救助款30余萬(wàn)元。

“小眾的事做精，大眾的事才能做好。關(guān)注、關(guān)愛(ài)少數(shù)人群，是鎮(zhèn)江這座大愛(ài)之城的優(yōu)秀傳統(tǒng)，也是城市文明、社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。”鎮(zhèn)江中院院長(zhǎng)劉亞軍表示。