張澎:著力打造服務(wù)和保障地方建設(shè)的司法平臺
作者:張澎 發(fā)布時間:2012-12-14 瀏覽次數(shù):797
近年來,儀征法院緊緊圍繞地方黨委和上級法院的工作部署,堅持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,及時分析經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾,把服務(wù)的重心放在為全市重大項目建設(shè)提供司法服務(wù)和司法保障上,切實履行審判職能,強化能動司法,為地方經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻。
一、審時度勢,打造企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展司法平臺
一是完善司法應(yīng)對工作機制。成立依法服務(wù)加快推進汽車名城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)指導(dǎo)和解決汽車名城建設(shè)中涉及的相關(guān)涉法涉訴問題;建立健全黨委政府聯(lián)動,企業(yè)走訪、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案、訴訟綠色通道等五大機制,著力緩解宏觀經(jīng)濟形勢變化對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的阻力。
二是創(chuàng)新司法服務(wù)工作機制。堅持“六個一”工作舉措,著力打造服務(wù)經(jīng)濟跨越發(fā)展新平臺,即:每周固定時間指派法官接待來訪、收集經(jīng)濟發(fā)展信息;每月聯(lián)合組織一次企業(yè)調(diào)研活動;每兩月舉辦一次送法進企業(yè)活動;每季度召開一次企業(yè)負責(zé)人座談會;每半年召開一次行業(yè)例會;每年編發(fā)一份年度分析報告。
三是健全化解矛盾工作機制。找準(zhǔn)司法服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的切入點與著力點,依法調(diào)節(jié)和規(guī)范加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建設(shè)汽車名城過程中形成的各類矛盾糾紛,努力做到服務(wù)大局與依法辦案、能動司法與公正司法、法律效果與社會效果的“三個統(tǒng)一”。
二、把握重點,打造企業(yè)持續(xù)發(fā)展司法平臺
一是積極開展法官聯(lián)系企業(yè)活動。結(jié)合審判實踐編寫《企業(yè)防范經(jīng)營法律風(fēng)險的三十條提示》,通過企業(yè)聯(lián)系點向企業(yè)發(fā)放,提高其防范風(fēng)險意識。突出服務(wù)重點,著力在汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、船舶制造產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)等“四大千億增長極”產(chǎn)業(yè)方面加大服務(wù)力度,豐富法律服務(wù)企業(yè)的形式,變事后服務(wù)為事前預(yù)防,為四大產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)良的法律服務(wù)和司法保障。
二是保障重點項目建設(shè)平穩(wěn)有序推進。妥善審理涉及招商引資、項目推進、“三園一區(qū)”建設(shè)中的糾紛案件;妥善協(xié)調(diào)、處理在建設(shè)汽車名城中的基礎(chǔ)建設(shè)工程土地征用、拆遷安置補償及土地征用補償款分配糾紛,防止土地征用過程中發(fā)生群體性糾紛;把握《國有土地上房屋征收與補償條例》的精神,主動與政府相關(guān)部門聯(lián)系,做好相關(guān)調(diào)研和指導(dǎo)工作,能動應(yīng)對強制拆遷工作出現(xiàn)的新情況、新問題。
三是依法調(diào)整加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的經(jīng)濟關(guān)系。加大對以三大工業(yè)園區(qū)為核心的發(fā)展物流經(jīng)濟、以濱江新城為核心發(fā)展城市服務(wù)經(jīng)濟、以生態(tài)板塊為核心發(fā)展休閑服務(wù)經(jīng)濟這三大經(jīng)濟建設(shè)的司法服務(wù)和保障力度,依法調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級方面的經(jīng)濟關(guān)系,衡平各方利益關(guān)系,促進社會和諧,積極推進濱江、生態(tài)、北部三大板塊產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
三、能動司法,打造企業(yè)科學(xué)發(fā)展司法平臺
一是充分發(fā)揮司法建議功能。圍繞與建設(shè)汽車名城相關(guān)的社會管理和社會矛盾糾紛的苗頭性、源頭性問題,深入開展調(diào)查研究,分析存在問題的原因及對策,及時向黨委上報司法調(diào)研和情況反映,向政府及有關(guān)部門提出司法建議。一年來,該院對勞動爭議案件、涉金融類案件、行政案件等5個專題進行了專項調(diào)查,將調(diào)查報告匯編為2011年度儀征法院司法工作年報,2012年3月,舉行了維護金融安全化解金融風(fēng)險研討會暨2011年度司法工作年報發(fā)布會,向相關(guān)部門和企事業(yè)單位共發(fā)送司法建議82份,收到書面和口頭回復(fù)76份。
二是積極幫助企業(yè)進行資產(chǎn)重組。創(chuàng)新工作思路,通過收購股權(quán)、參與競買、資金注入等方式,將優(yōu)質(zhì)的民間資本與中小企業(yè)存續(xù)發(fā)展有機結(jié)合起來,以民間資本融入積極推動中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。該院依法審慎推進儀征市金地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)重整,有效促進了近2億元資產(chǎn)、資源的重新配置,使瀕臨破產(chǎn)的金地公司絕地逢生。
三是加大對新興產(chǎn)業(yè)的司法扶持。以服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為目標(biāo),不斷完善五項機制:建立勞動爭議巡回法庭審理機制妥善處理勞資糾紛,解決企業(yè)用工難;建立與消協(xié)協(xié)作機制妥善處理消費糾紛,促進企業(yè)健康發(fā)展;建立與公安聯(lián)動機制妥善處理涉企執(zhí)行案件,有效維護企業(yè)合法權(quán)益;建立與稅務(wù)部門的涉稅信息互通機制,實時掌握企業(yè)經(jīng)營情況及司法需求;建立與工商、文化、知識產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)動機制,全力推動地方企業(yè)自主創(chuàng)新、樹立自主品牌。