2022年8月12日，省法院舉行新聞發(fā)布會，通報全省法院打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動開展以來的有關(guān)情況，并公布典型案例。省法院審判委員會專職委員畢曉紅、刑事審判第二庭庭長葉巍、審判委員會委員闞少敏出席發(fā)布會，省法院新聞辦公室主任張志平主持發(fā)布會。

老年人的事，是“家事”，更是“國事”。近年來，以養(yǎng)老為名的騙局時有發(fā)生，不僅給老年人造成經(jīng)濟損失，更嚴重影響老年人身心健康，甚至影響社會和諧穩(wěn)定，人民群眾對此深惡痛絕。黨中央對此高度重視，決定由平安建設(shè)協(xié)調(diào)小組牽頭，從今年4月起在全國組織開展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，切實維護老年人合法權(quán)益，促進老年人事業(yè)健康發(fā)展，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

專項行動啟動后，省法院迅速行動，立足審判職能，及時研究制定實施方案，成立包括審判、執(zhí)行、新聞宣傳等12個部門組成的專項行動辦公室，設(shè)立工作專班，建立健全信息報送、工作聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作機制，分別制定下發(fā)加強審判工作的意見和加強涉財產(chǎn)執(zhí)行工作的通知；全省各級法院及時跟進，形成了上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的專項行動工作體系，專項行動取得了階段性成效。

一、養(yǎng)老詐騙案件審理基本情況

專項行動開展以來，全省法院共受理養(yǎng)老詐騙案件102件301人，目前已審結(jié)58件193人，罪名包括詐騙罪、非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪和組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪等。受理案件中，涉及提供“養(yǎng)老服務(wù)”的35件、投資“養(yǎng)老項目”的29件、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”的10件，以投資收藏品、藝術(shù)品、“高科技”行業(yè)等詐騙的10件、“保健品”詐騙的7件、“黃昏戀”詐騙的1件，其他事由詐騙的10件。養(yǎng)老詐騙犯罪呈現(xiàn)以下幾個方面特點：

1. 施惠引誘是慣常“套路”。犯罪分子在實施犯罪之前，往往通過贈送雞蛋等小禮品、免費測量血壓等簡單體檢方式，給予老年人“關(guān)心”“照顧”等溫情關(guān)懷，取得老年人的信任后，再以“養(yǎng)老產(chǎn)品”“養(yǎng)老項目”等為名實施詐騙，有的案件甚至連環(huán)施惠引誘，老年人極易上當受騙。例如，鎮(zhèn)江丹陽法院審理的宗某猛集資詐騙案中，犯罪分子通過健康講座、免費體檢、組織旅游、贈送超市卡等環(huán)環(huán)相扣的欺騙手法，步步為營，吸引老年人投資，從而騙取財物。

2. 精準行騙是突出特點。犯罪分子往往針對老年人保值增值財產(chǎn)、健康生活、情感陪護等方面的需求，搜集有關(guān)信息，精準選擇對象設(shè)置騙局、實施詐騙。例如，南京鼓樓法院審理的王某龍等十人詐騙案中，犯罪分子謊稱食品類“地龍蛋白”系航天部門研發(fā)、專供航天員食用，具有醫(yī)療功效，以此吸引被害人購買；鎮(zhèn)江京口法院審理的王某虎等十人詐騙案中，犯罪分子冒充專家、醫(yī)生、健康機構(gòu)負責人推薦保健品，將成本幾十元的產(chǎn)品予以高價售賣，這些都是犯罪分子瞄準老年人渴望健康的心理，通過各種手段獲取被害人身體健康相關(guān)信息后，再有針對性地打著祛病強身、偏方有奇效等幌子，誘使老年人受騙上當。

3. 虛假宣傳是常見手段。犯罪分子能夠得逞，往往利用的是老年人專業(yè)知識缺乏，對新知識、新技術(shù)等了解掌握能力有限的薄弱點，對自己售賣的產(chǎn)品、提供的服務(wù)等進行失實介紹、虛假說明，以迷惑老年人進而騙取財物。專項行動開展以來，全省法院受理案件中，涉及以新知識、新技術(shù)為名虛假宣傳實施養(yǎng)老詐騙的有13件，占比12.7%。例如，蘇州常熟法院審理的孔某青等人詐騙案中，犯罪分子打著“高科技烤瓷牙”的幌子，卻以成本極低的合成樹脂冒充烤瓷牙高價銷售，正是利用老年人對新興事物不了解、判斷力不夠?qū)嵤┓缸锏摹?/p>

二、專項行動開展的主要工作舉措

專項行動開展以來，全省法院切實強化大局意識、責任意識，堅持依法打擊、宣傳發(fā)動、推進整治規(guī)范三個方面同步發(fā)力，務(wù)求專項行動取得整體成效。

（一）依法從嚴從快，掀起打擊養(yǎng)老詐騙強大攻勢

堅持把“穩(wěn)、準、狠”的總要求貫穿打擊整治工作始終，用足、用好刑罰手段，切實維護老年人合法權(quán)益。

一是依法從嚴懲處。對實施養(yǎng)老詐騙造成嚴重經(jīng)濟損失以及其他嚴重后果或者惡劣社會影響的犯罪分子，堅決依法予以從重處罰，并嚴格把握適用緩刑條件和范圍，依法加大財產(chǎn)刑的適用力度，最大限度剝奪被告人的再犯能力；對具有退贓退賠、認罪認罰等從寬情節(jié)的，也從嚴把握政策、嚴格掌握從寬幅度。專項行動開展以來，共對47名被告人判處五年以上有期徒刑，重刑率為24.4%，共計判處罰金3600余萬元。

二是加快辦案進度。統(tǒng)籌疫情防控與審判工作，建立案件快立快審綠色通道，對養(yǎng)老詐騙案件優(yōu)先審查立案、優(yōu)先視頻提訊、優(yōu)先排期開庭，確保案件快審快結(jié)。省法院加強對下指導(dǎo)，克服疫情影響，對42件案件進行視頻督辦，指導(dǎo)受案法院解決重點難點問題，加快推進案件辦理進度。截止目前，5月20日前受理的47件案件已于7月底前全部完成一審宣判工作。

三是全力追贓挽損。加強與公安、檢察、行政主管機關(guān)等部門協(xié)調(diào)配合，全面查清涉案財物情況，及時予以查封、扣押、凍結(jié)，并積極促使被告人應(yīng)退盡退、應(yīng)賠盡賠；案件生效后，依法快立快執(zhí)，綜合運用網(wǎng)絡(luò)查控和線下調(diào)查等多種方式追繳財物，最大限度實現(xiàn)追贓挽損。專項行動以來，全省法院共追繳到案財物1.56億余元，全部追回損失的有11件共計8500余萬元。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，全力營造反詐防騙濃厚氛圍

一是拓展宣傳方式。全省法院通過公布舉報平臺、設(shè)置舉報窗口、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳手冊等多種方法，依靠廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及自媒體推送等多種途徑，全方位開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳活動，廣泛動員發(fā)動群眾，提升老年人識騙防騙能力。共制作宣傳片63個，推送宣傳稿3514篇，發(fā)送宣傳冊7.8萬余份。

二是突出宣傳主題。充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，強化“案例式”宣傳，共發(fā)布典型案例130件次。省法院兩次組織集中宣判，共宣判案件20件52人，發(fā)布防詐提示7條，央視新聞客戶端等90余家中央和省級媒體進行報道。其中，朱某華等人虛構(gòu)“地宮穴位”進行非法集資案被新華社、法治日報、“中央政法委長安劍”等深度報道，江蘇衛(wèi)視荔枝新聞微博信息位列南京同城榜第1位，閱讀量達1.7億次。此外，省法院聯(lián)合江蘇廣電總臺《法治在線》欄目，錄制專題“法官說法”節(jié)目，深入揭露養(yǎng)老詐騙犯罪手法、套路，提出防范識別策略，節(jié)目播出后廣受好評，群眾反響熱烈。

三是注重宣傳實效。全省法院積極分析研判養(yǎng)老詐騙犯罪特點，有針對性送宣進社區(qū)、進公園、進菜場、進養(yǎng)老院，積極利用老年受眾較多的《銀潮》雜志、農(nóng)村大眾報等載體開展宣傳，使反詐防騙更深入人心，共組織現(xiàn)場宣傳活動378場次。常州天寧法院與CCTV今日說法共同主辦“少年普法官、常伴夕陽紅”活動，由少年兒童擔任普法員宣傳普及反詐知識。鎮(zhèn)江中院與社區(qū)開展“反詐在行動、守護夕陽紅”共建共創(chuàng)活動，深入老年群體開展普法宣教，取得良好效果，最高人民法院新聞傳媒總社予以轉(zhuǎn)發(fā)報道。

（三）推進綜合整治，堅決鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤

一是廣泛開展線索摸排。從以“養(yǎng)老”為名欺詐老年人民事、行政、執(zhí)行案件中進行養(yǎng)老詐騙犯罪線索梳理排查，并移交有關(guān)部門處理，切實增強打擊整治養(yǎng)老詐騙犯罪力度。專項行動以來，全省法院共移送線索235條，目前，公安機關(guān)立案偵查50條。

二是加強司法建議工作。審理案件同時深入分析養(yǎng)老詐騙犯罪成因，梳理行政監(jiān)管、企業(yè)管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)，及時提出司法建議，推動源頭治理。全省法院專項行動中共發(fā)出司法建議18條，涉及保健品市場監(jiān)管整治、老年公寓管理服務(wù)、旅行社及酒店管理、網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管等領(lǐng)域，其中10條已經(jīng)得到相關(guān)部門整改反饋。

三是建立協(xié)作長效機制。積極與衛(wèi)健委、市場監(jiān)管、民政等部門合作，加強涉養(yǎng)老詐騙問題信息共享、宣傳共建等工作，建立常態(tài)化工作交流協(xié)作機制，提升防范整治合力。無錫中院聯(lián)合網(wǎng)信辦、老齡委掛牌成立“錫陽紅”老年人權(quán)益保障中心，定期開展法治講堂、健康講座等活動，將依法打擊與源頭治理相結(jié)合，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題。

下一步，全省各級法院將進一步強化責任擔當，認真貫徹落實中央、最高人民法院和省委、省政府有關(guān)打擊整治養(yǎng)老詐騙犯罪專項行動的決策部署；進一步發(fā)揮職能作用，依法從嚴懲治養(yǎng)老詐騙犯罪，維護老年人合法權(quán)益；進一步加強總結(jié)提升，鞏固深化專項行動成果，全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。