一、什么叫歸屬文化

我覺得所謂歸屬文化并不復雜，說白了，就是“家的感覺”。為什么這樣說，我們先從詞義上講，“歸”。何為歸，詞義很多，與我們有關的有幾個。如：女嫁也、依也、附也、合也、物還曰歸。屬：聚也，附，附著也、親眷也。中國古代女子只有出嫁到男方才有家，在自己娘家里不算有家的。所以，歸就有一種含義是回家的意思。歸屬兩個字合起來也就引申為在家中親屬間相互依附，相互幫助，共同生活之意。那么什么叫文化，解釋也有很多種，但在我們這里不能做擴大解釋，其中有一個說法，就是一個地域范圍內人們認識世界的工具，就象“紅山文化”、“仰韶文化”中所說的文化等等，這里的文化我認為都是這層意思。這樣概括起來說，歸屬文化就是要在宿城區法院范圍，營造一種家的感覺，法院所有的人員都以法院為家，法院所有人員都是這個大家庭的一員，大家就是一個利益共同體，一榮俱榮，一損俱損。這也就是我們《歸屬文化實施意見》，開篇所說的“我以法院為榮，法院以我為榮”的一種個人解釋吧。

二、為什么提出歸屬文化

新一屆領導班子提出歸屬文化，不是一時的心血來潮，更不是無的放矢，應該說是具有很強的針對性。要實施歸屬文化正是基于我院目前現狀而提出的。為什么這樣說？我想有幾組數據大家可能也都注意到了，但未必有人會去更多的聯想。首先看我院人員的年齡結構。據不完全統計，我院35歲以下人員占全院人數比例為64.08%，這是個什么概念？公務員考試35歲就是個杠子，也就是說超過35歲，從找工作角度講就是定型了，而我們院在35歲以下人員的比例達到2/3，確實是太年輕了。第二再看看每個人的籍貫，在我院宿城區以外的人員占全院人數比例的54%，也已經超出了一半，也就是說，美國是個移民國家，深圳是個移民城市，我們區法院就是個移民法院。第三，從我們院年輕干警當中，獨生子女的比例來看，這個數據不好統計，但我估計在年輕人中應該占到80%左右，實際上也就是在全院人員比例中占到一半左右。聲明一下，以上數據不來源于某些統計部門，應該沒有什么水分，列舉這些數據僅僅是為說明問題，所以我也不會去杜撰，請大家相信。這些數據實際表明了我們搞歸屬文化的原因。我們院有這樣多的年輕人、外地人、獨生子女，在離開家門，走出校門，踏入法院大門以后，怎么辦？以前我們都是一個獨立的個體，現在到了一個新的地方，新的環境，所有的東西都變了，現在當一切都歸于穩定時，是否就象是一個長途跋涉在外的游子，回家了。而一個人如果在一切穩定下來，今后的歷史要在這里開始寫的時候，如果沒有一種家的感覺，沒有一種很依附感，怎么能去安心，不安心又如何能做好工作呢？正是基于這一點，我院因時利勢從而提出歸屬文化，不也就是一種順應潮流而為的做法嗎。

三、實施歸屬文化，我們該如何去做

首先，我認為大家要從思想上、感情上來認同歸屬文化，也就是要大家把法院看成一個整體、一個“家”，法院所有工作人員就是這個大家庭中的一份子，具體來說，院領導對干警要有對家人般的關心，干警對法院里的決策要理解支持，相互之間要多幫助，多支持，相互補臺不拆臺，換位思考，多站在他人角度為他人著想。說到底，就是大家如果都從心底是認同了這個大家庭，那么其他的事情也都迎刃而解，也就水到渠成了。

其次，就是每個個體不要看成一個獨立的存在，法院的工作性質，決定我們相對獨立，如獨任審判，合議庭的組成，都要求我們在法律的框架內獨立解決問題。這就導致了以往辦案中出現各自為政，不考慮其他人的情形，我不是說司法相對獨立不好，而是在這種獨立的狀態下，不能不顧一切的或自以為是的獨立，否則不如說要司法絕對獨立。新一屆領導班子要求，處理案件要立、審、執相互照應，相互配合，立案要考慮到審理、審理要兼顧執行的問題。我們畢竟生活在一個復雜的社會之中，法院也是由一個個自然人組成的，也有七情六欲，也會出差錯。以前就發生過讓人思考的問題，一個案件出毛病了，從審理到執行每個獨立的個體，從自身角度解釋，都有道理都對，但最終的結果是法院錯了，難道說我們承辦人確實做的沒有問題，這就是我們太局限于自己的小范圍，沒有把眼光放遠造成的，這種思維方式的后果就是永遠成不了材。

第三，就是要我們大家要各部門人員之間多交流勾通、相互理解、相互信任，從我院現實來看，審執工作案多人少，工作壓力應該說是處于一個極限，一個人的能力畢竟有限，在這樣的辦案壓力下，如果感受不到團體意識，只感覺是一個人在獨立地戰斗情況下，就會產生孤獨、恐懼、壓抑等等一系列的無所適從的負面影響，而如果大家能夠相互幫一把，意識到背后有強大團隊在支撐，有那么多的人和我在一起，就會產生強大、自信、興奮等等一系列激昂奮進的積極效果。而這些積極因素的形成，對于我們每個人都會產生相互影響的結果。俗話講種瓜得瓜、種豆得豆，只有你在平時涉身處地為他們著想為他人做事，別人也才會積極回應，不可能你只要求別人怎樣做而自己不做，否則結果只能讓自己變為孤家寡人，有一個讓我至今難以忘懷的親自經歷，說來給大家聽聽。在我剛到法院不久，有一天晚上在倉集榨花廠執行一個案件，在該廠院子里查扣一輛卡車。當時是上半夜，我接到消息說是執行受阻，在和當地政府，派出所聯系以后就趕了過去，當時廠里百把幾十口人，我們也就10人左右，場面確實混亂，在當地配合下，說好執行條件，在我們準備撤離時，有十幾個人把我圍了起來，說話言語很重，在之前執行局人員也都是很克制的，但見此情形，執行局的人員當時就不讓了，也一下子發作起來。為什么呢，因為執行局的人說，我們來執行本身是依法辦事，有什么不理解，我們受委屈，都認了，現在我們領導來了，你們這種態度，我們受不了。我們受屈可以，讓領導跟著受委屈，我們受不了。后來事情處理過后，執行人員的這幾句話，讓我一直記在心里。為什么我很感動，事實上當時執行局的那些人我還認不全，說這些話的時候，我感覺確實是出于一種尊重一種兄弟般的感情。給大家說這件事，也是讓大家體會，關鍵時刻相互幫一把對個人的影響是巨大的，這也要求我們無論在審理還是執行當中都不能僅僅就案辦案，要想到我手里的案子雖然結了，還有無后遺癥，對于其他人而言，我這種處理的結果會造成什么樣的影響，如果我們能夠相互之間多探討多交流，既可以增強個人素質，提高辦案質量，又可以增加相互之間的感情，何樂而不為呢。

古人講，兄弟齊心，其義斷金，現代人講，形成合力才有戰斗力，宿城區法院就是一條船，我們大家必須同舟共濟，齊心協力，才能夠解脫種種困境，才能夠揚帆遠航，實現更大的目標，我認為這就是我院提出實施歸屬文化的本質所在。