新冠肺炎疫情防控已經(jīng)進(jìn)入第三年，病毒的流行不斷重塑著我們的生活方式。今年1月以來(lái)，具有強(qiáng)傳染性的奧密克戎變異株迅速蔓延至我國(guó)28個(gè)省份，至3月份,“倒春寒”式的疫情爆發(fā)使得本土感染者累計(jì)突破7萬(wàn)，各地中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)一度超過(guò)600個(gè)……人民生命安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

回溯中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議到全國(guó)兩會(huì)，“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”一再被強(qiáng)調(diào)為今年工作的總基調(diào)。

越是面對(duì)復(fù)雜變局，越要穩(wěn)字當(dāng)頭，牢牢穩(wěn)住發(fā)展的基本盤。國(guó)之大者國(guó)泰民安，推動(dòng)穩(wěn)中求進(jìn)離不開(kāi)司法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,對(duì)群眾權(quán)益、民生穩(wěn)定的有力保障。

01

司法構(gòu)建和修復(fù)了穩(wěn)中求進(jìn)的秩序環(huán)境。平凡人家、小微企業(yè)的民商事活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的晴雨表，司法活動(dòng)構(gòu)建、修復(fù)平安和諧穩(wěn)定秩序的獨(dú)特功能無(wú)可替代，有著應(yīng)急處突與終局兜底的價(jià)值意義。

2022年春，坐標(biāo)無(wú)錫。蘇州某機(jī)械公司因未及時(shí)履行生效裁判，即將被法院納入失信被執(zhí)行人名單，而一旦進(jìn)入失信名單，企業(yè)何談發(fā)展生產(chǎn)。體恤困境企業(yè)“喘口氣”才能再出發(fā),無(wú)錫市惠山區(qū)法院作出該院首份“納失寬限期”執(zhí)行決定書，該公司成為首個(gè)90天“納失寬限期”的被執(zhí)行人。

同樣在這個(gè)春天，為緩解發(fā)展困境，鎮(zhèn)江法院為具有一定誠(chéng)信度和發(fā)展前景，需要法院協(xié)調(diào)達(dá)成和解協(xié)議的企業(yè)制作“幫扶清單”，及時(shí)修復(fù)企業(yè)信用。今年年初至3月底，全市2778家失信企業(yè)修復(fù)信用，按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)鍵。

推動(dòng)信用修復(fù)，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重振企業(yè)發(fā)展生機(jī)，這是落實(shí)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黨中央要求，是全省法院加強(qiáng)組織部署的整體行動(dòng)。今年3月底以來(lái)，一場(chǎng)“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行年”1＋4專項(xiàng)行動(dòng)在全省有序推進(jìn)。全省法院把企業(yè)信用修復(fù)“暖企”行動(dòng)作為重心，對(duì)4.2萬(wàn)余家相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面專項(xiàng)治理，截止5月中旬，已刪除5790條失信信息，切實(shí)保障申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)益的同時(shí)，將數(shù)千家企業(yè)退出失信被執(zhí)行人名單。

堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)

穩(wěn)中求進(jìn)的核心是保障社會(huì)穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活安全。回看疫情防控三年，江蘇法院持續(xù)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，用高質(zhì)量司法護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

持法律之劍嚴(yán)懲涉疫犯罪。各級(jí)法院從嚴(yán)從快懲處妨害疫情防控的制假售假、造謠傳謠、暴力傷醫(yī)、涉疫詐騙，妥善化解涉疫行政爭(zhēng)議；妥善處理因疫情引發(fā)的勞資用工、購(gòu)銷合同、商鋪?zhàn)赓U等糾紛，妥善審理涉疫民商事案件，審結(jié)涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費(fèi)、社會(huì)保障等案件，促進(jìn)保障和改善民生。

穩(wěn)住市場(chǎng)主體才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)。各地法院紛紛出臺(tái)實(shí)招硬招，助力企業(yè)發(fā)展。這些舉措包括，解決擠壓生存發(fā)展空間、拖欠賬款、超標(biāo)的查封亂查封等侵害企業(yè)權(quán)益問(wèn)題；助推危困企業(yè)先破后立，浴火重生等。2021年，全省法院充分發(fā)揮破產(chǎn)救治功能，累計(jì)化解破產(chǎn)債權(quán)2688.7億元，妥善安置職工3.5萬(wàn)人，盤活土地及房產(chǎn)2194.2萬(wàn)平方米，讓183家有發(fā)展前景的困境企業(yè)重獲新生。

今年4月，省高院出臺(tái)12條司法措施，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障貨運(yùn)物流暢通，緩解企業(yè)融資難題，幫助受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難，在公正高效的前提下，從最有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的角度尋求司法“最優(yōu)解”……  鏖戰(zhàn)疫情背景下，奔忙在疫情防控和審判執(zhí)行一線的江蘇法院人，以生動(dòng)的司法實(shí)踐，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄗ鳛闉橥七M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)留下了點(diǎn)睛之筆。

02

花開(kāi)蘇南蘇北，春意盎然猶在，夏風(fēng)翩然而至。

工廠機(jī)器轟鳴， 生產(chǎn)高效運(yùn)行，研發(fā)有條不紊，企業(yè)按下復(fù)工鍵,司法跟進(jìn)怎么做?

勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛中，引導(dǎo)企業(yè)維護(hù)好勞動(dòng)者權(quán)益。疫情期間，社會(huì)各行業(yè)都不同程度受到影響，疫情之中勞動(dòng)者的生活尤為艱辛。“民生要托底、貨運(yùn)要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)”，勞動(dòng)者的權(quán)益保障問(wèn)題不能忽視，這不僅關(guān)乎著廣大勞動(dòng)者的切身利益，也影響著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的順利進(jìn)行，乃至于戰(zhàn)“疫”大局。

南京、蘇州、常州、鹽城、宿遷等地法院及時(shí)制定司法舉措，明確疫情期間勞動(dòng)用工和工資報(bào)酬支付等事項(xiàng)，穩(wěn)定勞動(dòng)者和用人單位預(yù)期，引導(dǎo)雙方把精力集中到恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，引導(dǎo)企業(yè)把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，疫情防控期間依法支付員工工資，保持企業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍穩(wěn)定。

體諒企業(yè)的發(fā)展也正舉步維艱。全力保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，各級(jí)法院糾紛化解中不搞“誰(shuí)弱誰(shuí)有理”，防止部分勞動(dòng)者的片面認(rèn)知、不合理訴求和過(guò)度維權(quán)，依法支持用人單位合情合理合法行使權(quán)利。

在剛性的執(zhí)行工作中，注入更多的善意文明。各級(jí)法院強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，盡可能減少對(duì)被執(zhí)行人生產(chǎn)、生活等方面帶來(lái)影響，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的最大化。與此同時(shí)，精準(zhǔn)洞悉矛盾爆發(fā)的節(jié)點(diǎn)，把強(qiáng)制力聚焦到對(duì)規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為的依法打擊和懲處上來(lái)，維護(hù)執(zhí)行權(quán)威和司法公信力。

善意文明的點(diǎn)點(diǎn)滴滴包括，選擇對(duì)被執(zhí)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小的查封措施，適度、合理、必要、審慎適用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，將“竭澤而漁”改為“蓄水養(yǎng)魚”、把“死封”改為“活封”……

無(wú)錫中院利用“物聯(lián)網(wǎng)查封財(cái)產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)”，在某被執(zhí)行銅業(yè)公司安裝近300個(gè)電子封條、40多臺(tái)監(jiān)控設(shè)備，全時(shí)段動(dòng)態(tài)監(jiān)管該公司所有廠房、原材料、生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“變查封為經(jīng)營(yíng)”，成為一家正常生產(chǎn)的“活著的企業(yè)”，在隨后對(duì)該公司進(jìn)行司法拍賣中，公司整體資產(chǎn)拍賣價(jià)達(dá)1.6億元，溢價(jià)4000萬(wàn)元，遠(yuǎn)超第一次流拍的拍賣底價(jià)。

善意文明執(zhí)行并不是削弱執(zhí)行的強(qiáng)度和力度。疫情防控大背景下，執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展需要有強(qiáng)度、有力度，也要?jiǎng)側(cè)岵?jì)、體恤民生，以對(duì)話代替對(duì)抗，以善意化解分歧，努力把握好“力度”與“溫度”的平衡，努力做到“執(zhí)行一個(gè)案件、拯救一個(gè)企業(yè)、促進(jìn)一方發(fā)展、保障一方平安”。

03

應(yīng)對(duì)疫情“大考”，全省法院不斷完善智慧法院建設(shè)，推動(dòng)審判執(zhí)行在“不停擺”中實(shí)現(xiàn)加速度。

今年4月以來(lái)，南通法院運(yùn)用“365”全流程執(zhí)行無(wú)紙化辦案系統(tǒng)，交出了一份疫情期間毫不褪色的工作答卷。1至4月，南通全市法院執(zhí)結(jié)案件14254件，執(zhí)行到位金額27.94億，其中僅4月份就執(zhí)結(jié)到位金額7.86億元。

蘇州中院建設(shè)了“全域訴訟服務(wù)”系統(tǒng)，歸口管理線上、線下各類訴訟服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)各類事項(xiàng)的收集、辦理（轉(zhuǎn)化）、跟蹤，推進(jìn)訴訟服務(wù)規(guī)范化、便捷化、無(wú)紙化。全省法院積極推進(jìn)在線訴訟，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年疫情發(fā)生以來(lái)，全省共開(kāi)展在線庭審302705場(chǎng)，“互聯(lián)庭審，支在云端”，有力保障了群眾訴權(quán)，實(shí)現(xiàn)了審判執(zhí)行工作“不打烊”，公平正義“不止步”。

司法服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，法院人一直都是“雙線作戰(zhàn)”。2022年2月15日，正值元宵佳節(jié)，蘇州兩級(jí)法院面對(duì)突發(fā)疫情，聞令而動(dòng)，第一時(shí)間吹響疫情防控“集結(jié)號(hào)”；3月6日，連云港灌云縣法院干警組成疫情防控第一梯隊(duì)，奔赴、下沉社區(qū)；3月13日，泰興法院黨員干警赴社區(qū)卡口擔(dān)任核酸檢測(cè)志愿員；3月15日，揚(yáng)州中院干警下沉曲江街道下轄的19個(gè)村（社區(qū)），開(kāi)展沿街商鋪勸導(dǎo)防疫志愿服務(wù)；3月19日，淮安中院組織第一批志愿者趕赴社區(qū)抗疫一線，逐戶逐人拉網(wǎng)式摸排，引導(dǎo)教育群眾及時(shí)關(guān)注疫情信息，不信謠不傳謠;3月21日清晨，常州中院年輕干警集結(jié)成“戰(zhàn)疫青年突擊隊(duì)”，奔赴高風(fēng)險(xiǎn)封控區(qū)進(jìn)行全封閉疫情防控志愿服務(wù)；3月28日，黨旗飄揚(yáng)，南通中院首批疫情防控黨員突擊隊(duì)隊(duì)員奔赴疫情防控一線……

4月初,位于江蘇西北部,地處蘇皖兩省、七縣交界的徐州睢寧縣再次被疫情席卷。睢寧法院干警們不分晝夜，在就地社區(qū)疫情服務(wù)中紛紛當(dāng)起了點(diǎn)位長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、志愿者，淋淋大雨、烈日余暉、滿天星辰下，扛起一個(gè)個(gè)生活物資包送至每家每戶。老同志莊亞每天接送徐州來(lái)睢支援的醫(yī)護(hù)人員、統(tǒng)籌社區(qū)防控和物資保障，每天只能在搭建的簡(jiǎn)易帳篷休息兩三個(gè)小時(shí)；速裁中心女法官吳艷以單薄的身軀拉起載滿了整個(gè)單元樓生活物資的三輪車，遇見(jiàn)上坡咬牙對(duì)自己說(shuō)：堅(jiān)持！堅(jiān)持！

堅(jiān)持，堅(jiān)持住，即便這個(gè)春天不太暖，但你, 奔忙在疫情防控和審判執(zhí)行一線的江蘇法院人，你們溫暖了整個(gè)春天。你們是令人尊重的擁有定力的堅(jiān)持者，堅(jiān)持做著正確而有力的事，砥礪自身、關(guān)愛(ài)他者、履職司法、推進(jìn)社會(huì)。

粽葉飄香，人間煙火，夏風(fēng)漸漸吹散了“倒春寒”。致敬你們，致敬激蕩的歷史洪流中，溫和而堅(jiān)定的司法前行者、奮進(jìn)者！