2022年2月25日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《信訪工作條例》，并已于5月1日起正式施行。這是站在新的歷史起點(diǎn)上縱深推進(jìn)信訪工作制度改革，推動實現(xiàn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

5月25日，省法院“75號青年學(xué)堂”立案庭青年理論學(xué)習(xí)小組以“敘話與體悟：打造更有溫度的信訪”為主題開展座談活動，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實《信訪工作條例》，推動全省法院涉訴信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。

劉 振

立案庭  庭長

劉振庭長從《信訪工作條例》的出臺背景、主要內(nèi)容及創(chuàng)新亮點(diǎn)、當(dāng)前全省涉訴信訪工作面臨的形勢任務(wù)、如何貫徹落實《信訪工作條例》以更實舉措推動全省涉訴信訪工作高質(zhì)量發(fā)展等方面給大家作了講解。

 出臺背景

一是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想提供了根本遵循；二是黨領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作形成許多寶貴經(jīng)驗；三是社會主要矛盾深刻變化使信訪工作面臨新問題新挑戰(zhàn)。

 創(chuàng)新亮點(diǎn)

一是堅持和加強(qiáng)黨對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是實現(xiàn)信訪工作領(lǐng)域全覆蓋；三是系統(tǒng)總結(jié)提升信訪制度改革成果；四是健全完善信訪工作監(jiān)督體系。

 重點(diǎn)內(nèi)容

一是明確總體要求，確立新時代信訪工作發(fā)展總綱；二是構(gòu)建工作體制，創(chuàng)新完善新時代信訪工作格局，即黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的“五位一體”工作格局，這是《條例》最大的創(chuàng)新和突破；三是理順工作機(jī)制，優(yōu)化信訪事項處理程序；四是構(gòu)建完善監(jiān)督體系，切實保障信訪工作責(zé)任落實；五是完善信訪秩序維護(hù)規(guī)定，強(qiáng)化對信訪人違法行為處理。

 貫徹落實

一是以更高的政治站位開創(chuàng)全省法院涉訴信訪工作新局面；二是深刻認(rèn)識當(dāng)前涉訴信訪工作面臨的形勢任務(wù)；三是著力“五個突出”，以更實舉措推動全省涉訴信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，即“突出組織推動，突出實質(zhì)化解，突出協(xié)調(diào)聯(lián)動，突出長效機(jī)制建設(shè)，突出信訪源頭化解”。

申本嶺

省法院立案庭三級高級法官

我從事信訪工作有14年。2012年，習(xí)近平總書記在十八大中央政治局常委同中外記者見面會上鄭重提出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這在我們信訪工作條線聽來，倍感親切，也深受鞭策和鼓舞。十八屆三中、四中全會先后提出“把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決”“把信訪納入法治化軌道”，明確了信訪工作法治化建設(shè)的總方針。作為涉法涉訴信訪改革試點(diǎn)省份之一，江蘇法院積極探索，強(qiáng)化答疑釋明，完善涉法涉訴信訪事項的依法終結(jié)制度，為實現(xiàn)訴訪分離、理順入口暢通出口提供了江蘇經(jīng)驗。

李 晶

省法院立案庭副庭長

我兩度從事信訪工作，見證了法院信訪工作的發(fā)端，從一開始的迷茫困惑，到現(xiàn)在對這項工作有感情、有思考、有理解。中國共產(chǎn)黨歷來重視與人民群眾的溝通工作，我們國家的信訪工作與政權(quán)建設(shè)是密不可分的。新中國成立后，毛澤東主席多次批示，強(qiáng)調(diào)“必須重視人民的通信”“要把這件事看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)和人民聯(lián)系的一種方法”。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，也是推動解決信訪群眾合理合法訴求的重要渠道，《信訪工作條例》的出臺，正是黨對信訪工作高度重視的體現(xiàn)。

為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)省法院涉訴信訪工作，增強(qiáng)法官助理群眾觀念，提升能力素質(zhì)，錘煉工作作風(fēng)，2021年3月，省法院出臺《省法院法官助理輪值信訪崗位鍛煉實施辦法》，建立了法官助理輪值信訪崗位鍛煉制度。一年多以來，院機(jī)關(guān)共有10名法官助理被選派到立案庭信訪接待窗口從事來訪接待工作。

仲 威

刑一庭  法官助理

去年第三季度，我被選派至信訪值班窗口參加輪值信訪鍛煉，負(fù)責(zé)信訪接待、案件進(jìn)展情況查詢等工作，這段經(jīng)歷讓我成長很多，切實地提升了群眾工作能力。同時，我的業(yè)務(wù)工作視野也得到了擴(kuò)展。信訪工作涉及的案件類型十分廣泛，這促使我一方面加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)，一方面請教經(jīng)驗豐富的法官和同事，努力打破“專業(yè)槽”的限制，提升業(yè)務(wù)能力。涉訴信訪工作是處在流程末端的救濟(jì)工作，需要更多的責(zé)任心與使命感，讓信訪人理解裁判結(jié)果，并且以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對案件的裁判結(jié)果進(jìn)行審查，謹(jǐn)防疏漏。

杜 悅

刑二庭  法官助理

信訪窗口是很多信訪當(dāng)事人來到省法院的第一站，代表著法院的形象，窗口工作人員則是第一站的指引者，與當(dāng)事人交流的每一個字、每一句話都代表了法院的態(tài)度，所以我們要時刻檢視自己的一言一行，以平和的心態(tài)、親切的態(tài)度耐心傾聽、解惑，做好工作。有一位讓我印象深刻的來訪人員，來時她情緒非常激動，經(jīng)過耐心詢問，我得知她是一起非法集資案件的被告人，被認(rèn)定犯非法吸收公眾存款罪，但其實她本人也投入資金和介紹親朋參與投資，現(xiàn)在不僅血本無歸，還要承擔(dān)刑事責(zé)任，她感到很不理解。我向她解釋道：自己投資產(chǎn)生損失和作為被告人承擔(dān)刑事責(zé)任之間并不矛盾，認(rèn)定構(gòu)成“非吸”罪正是考慮到主觀上沒有非法占有的故意，否則就很可能構(gòu)成集資詐騙罪，在量刑上要重得多。她聽進(jìn)去了我的這段解釋，情緒穩(wěn)定地離開了。接訪工作讓我深入一線與當(dāng)事人面對面，切實地把司法為民落實到日常的點(diǎn)滴中，向群眾釋放司法的善意。

劉 穎

民四庭  法官助理

來到信訪接待室后，我面對的多是眉宇間寫滿焦灼和期待的當(dāng)事人，深刻體會到正義不僅體現(xiàn)在法庭上、判決書中，還落實在涉訴信訪工作中。信訪窗口展示著法官和法院的形象，也決定著人民群眾對我們的態(tài)度和看法。有人把信訪接待室比作“不滿情緒回收站”，可見信訪工作非常不容易，但在我看來，把這項工作做好也會帶來很大的成就感。我還記得曾經(jīng)接訪過一位情緒非常悲觀的當(dāng)事人，我花了將近一個下午和她交談，分別從母親、女兒和妻子的角度，理解她的困難，鼓勵她樂觀、堅強(qiáng)地走出困境。離開的時候，她已經(jīng)不再像一開始那樣愁容滿面，臉上還露出了一些微笑，我感到非常欣慰。那天的經(jīng)歷，也激勵著我在后來的工作中不斷提醒自己，努力在工作中傳遞司法的溫度，尋求社會和諧的最優(yōu)解。

周 超

立案庭  法官助理

“有道無術(shù)，術(shù)尚可求也。有術(shù)無道，止于術(shù)。”我從去年9月份開始在信訪窗口接訪，深刻地感受到了涉訴信訪工作中的“道”，那就是要時刻堅持以人民為中心的理念。對信訪群眾充滿真摯情懷，用心用情回應(yīng)信訪群眾的急難愁盼，把信訪工作做到群眾的心坎上，這也正體現(xiàn)了我們立案庭黨支部新近確立的支部品牌——“心里想著群眾，工作精益求精” 。涉訴信訪工作的“術(shù)”，不僅要求我們具有專業(yè)的法律知識，更要有做好群眾工作的能力水平。“道術(shù)兼修，知行合一”，可以說法院的信訪崗位既是青年干警磨煉自我的戰(zhàn)場，也是將理論與實踐相結(jié)合的最好課堂，對我們的幫助很大。