文化是一個十分厚重的概念,法院文化對司法的能動作用不言而喻。2010年,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院文化建設(shè)的意見》。2011年,黨的十七屆六中全會提出建設(shè)文化強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略命題,在此背景下法院文化建設(shè)在司法領(lǐng)域中悄然升溫。近年來我國法院文化建設(shè)雖然對推動法治建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮了積極作用,但也因各地對法院文化論題的認(rèn)識不足等原因?qū)е缕湓庥銎款i。本文擬從法院文化的概念分析、價(jià)值探索、建設(shè)路徑等方面進(jìn)行論述,對如何理性構(gòu)建現(xiàn)代法院文化提出一些思路和看法,以希共同探討交流。

 

一、概念澄清:法院文化內(nèi)涵與外延

 

文化”一詞最早見于我國《易經(jīng)》:”文明以止,人文也。觀乎天文,以察時(shí)變;觀乎人文,以化成天下。”這被學(xué)術(shù)界公認(rèn)為是我國”文化”一詞的出處。關(guān)于文化的定義,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),迄今為止大概有200余種。(1)文化有很多層面和種類,正如梁治平先生所說:”事實(shí)上,我們通常并不是一般地談?wù)撐幕捌涮卣鳎嗍怯懻撍哪承┓矫妫何膶W(xué)、藝術(shù)、宗教、哲學(xué)、法律、建筑、醫(yī)學(xué)、語言等,毫無疑義,離開這些具體有形的領(lǐng)域即無所謂文化。”(2)

 

法律作為一種文化現(xiàn)象源遠(yuǎn)流長,而法院文化作為法律文化的一個重要組成部分和子系統(tǒng),則是近年來社會發(fā)展的產(chǎn)物。在黨的十七屆六中全會提出建設(shè)文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略命題后,國人對文化的認(rèn)識和注意程度達(dá)到了一個空前的高度。在這個大的社會背景下,法院文化便提到了人們關(guān)心和關(guān)注的一個新的歷史高度。

 

什么是法院文化?仁者見仁、智者見智,不同的人從不同角度表達(dá)出了不同的見解。有人認(rèn)為法院文化是法院所提倡的精神文化以及作為文化載體的規(guī)范文化和物質(zhì)文化。(3)此種觀點(diǎn)分別從主體和結(jié)構(gòu)角度對法院文化進(jìn)行了總結(jié),但概括的不完備性似乎讓人覺得法院文化的內(nèi)容缺少些東西。有觀點(diǎn)認(rèn)為法院文化是以法官為主體的法院以及法院中不同個體有關(guān)法律和法院活動的看法、態(tài)度、評價(jià)等觀念形態(tài)所構(gòu)成的心態(tài)結(jié)構(gòu),同時(shí)還包括法院整體氛圍和一定的司法行為模式所呈現(xiàn)出來的象征性樣態(tài)。(4)此種觀點(diǎn)是根據(jù)弗里德曼研究法律文化的方法將文化劃分為內(nèi)部和外部文化的做法,通過對法院文化核心要素即司法價(jià)值觀、司法思維、司法禮儀和司法氛圍等要素進(jìn)行分析而得來的。還有一些觀點(diǎn)認(rèn)為法院文化是以法官為主體和代表的審判人員所共有的思維觀念、行為模式的物化和非物化的體現(xiàn),總體上包括精神文化、行為文化和物質(zhì)文化等等。(5)(6)客觀地說,上述觀點(diǎn)均有一定道理,這是論者看待該問題的角度不同所致,或者說亦是對文化和文化結(jié)構(gòu)理解上的多義性反映。

 

最高人民法院于2010年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院文化建設(shè)的意見》將法院文化定義為:人民法院在長期審判實(shí)踐和管理活動中逐步形成的共同價(jià)值觀念、行為方式、制度規(guī)范以及相關(guān)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱,筆者較為贊同這種歸納。文化是無形的,對無形文化的內(nèi)涵我們往往無從下手把握,而只能通過外在的一整套表意系統(tǒng)積累、養(yǎng)成。此種定義更加注重法院文化的外在表現(xiàn)形態(tài),利用外顯的文化載體構(gòu)建法院文化,能夠更好、更準(zhǔn)、更實(shí)推進(jìn)法院文化建設(shè)。但是把法院文化的創(chuàng)建主體僅僅局限在”人民法院”范圍內(nèi),似乎值得商榷。法院文化是”關(guān)于法院”的文化形式,法院文化不僅是法院群體長期形成的制度化成果和精神理念,而且包涵全社會在法院這個場域中創(chuàng)造出的其他文化成就。法院文化不是簡單等同于法院范圍內(nèi)的法官文化、審判文化等,而要在更廣闊社會視角下進(jìn)行探討。因此,法院文化是包含法院群體在內(nèi)的全社會在長期參與法院實(shí)踐活動中淬煉的一種共有精神,是其特有的、共同遵循的一種價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之關(guān)聯(lián)的物質(zhì)表現(xiàn)總和。其作為文化體系中的一種獨(dú)特文化,結(jié)構(gòu)上應(yīng)該由精神文化、制度文化、行為文化以及物質(zhì)文化共同構(gòu)成。

 

二、價(jià)值探索:法院文化之功能定位

 

人類社會的發(fā)展變化是由兩只”看不見的手”來控制的,一只手是經(jīng)濟(jì)上的價(jià)值規(guī)律,它通過人的物質(zhì)需求支配著人的行為;另一只手就是社會領(lǐng)域的文化,它通過人的觀念意識自覺不自覺地指揮人的行為。作為文化領(lǐng)域的一個分支,法院文化是一種自覺和理性的文化,其功能作用不容忽視。認(rèn)清這一問題對于推進(jìn)法院文化建設(shè)以及法院隊(duì)伍建設(shè)意義重大。

 

文化功能是指文化整體要素或者文化個體因素對人類生活和個人發(fā)展所產(chǎn)生的效能作用。文化學(xué)理論認(rèn)為,文化具有導(dǎo)向、凝聚、激勵、改善、約束、輻射等基本功能。(7)根據(jù)法院文化建設(shè)的需要,其功能可以概括為以下幾項(xiàng)。(8)

 

(一)導(dǎo)向功能

 

先進(jìn)的法院文化可以通過整體的價(jià)值認(rèn)同來引導(dǎo)法院工作人員形成正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀等,使他們在文化的深層次上自覺地結(jié)成一體,朝著一個共同的目標(biāo)努力。另外,先進(jìn)的法院文化對社會大眾的導(dǎo)向也不容忽視,在某種程度上對司法公信力提升、涉訴信訪工作、司法環(huán)境的優(yōu)化影響較大。

 

(二)凝聚功能

 

先進(jìn)的法院文化是法院群體的粘合劑,能使每一個體產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的向心力和對法院的認(rèn)同感、使命感、歸屬感和自豪感,并自覺付諸行動,從而凝聚人心,集合戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)司法能力,獲得整體效應(yīng)。

 

(三)約束功能

 

文化約束是一種內(nèi)化的、有效的、高層次精神約束。它能夠使影響主體對其社會責(zé)任感和未來發(fā)展等精神要素有了更透徹的領(lǐng)悟和理解,使自己的思想情感和行為方式與法院整體價(jià)值目標(biāo)保持相同的取向,從而自覺地約束個人的行為,有效防止違法違紀(jì)事件的發(fā)生。

 

(四)激勵功能

 

優(yōu)秀的法院文化使法院群體成員深知其所在組織及自身存在的社會價(jià)值和意義,進(jìn)而產(chǎn)生法官職業(yè)尊榮感和崇高使命感,激勵他們奮發(fā)向上,以高昂的士氣勤奮工作,忘我工作。

 

(五)感召功能

 

先進(jìn)的法院文化能夠展現(xiàn)法院和法官的良好形象,讓當(dāng)事人及社會公眾更加了解法院和法官,增加公眾對法院和法官的認(rèn)知、信賴和贊許程度,不斷增進(jìn)社會對法院工作的理解、信任和支持,從而推動法院工作健康有序地發(fā)展。

 

三、實(shí)踐沖突:法院文化建設(shè)之現(xiàn)狀

 

法院文化的提出并不是偶然現(xiàn)象,它是在我國法院長期實(shí)踐中孕育出來的一個新鮮事物,其對推動法院工作科學(xué)發(fā)展以及法治社會進(jìn)程發(fā)揮了積極的作用。但是或因某些法院對法院文化論題認(rèn)識不足與理解偏差,法院文化建設(shè)也出現(xiàn)了一些沖突和誤區(qū)。

 

(一)”此文化”與”彼文化”的沖突

 

在法院文化建設(shè)實(shí)踐中,由于對法院文化概念的理解偏差,導(dǎo)致部分法院在文化建設(shè)上出現(xiàn)了”文人情結(jié)”和”文人士子”之風(fēng),很多法院文化建設(shè)以書畫、攝影、文學(xué)、文體活動等形式出現(xiàn)。有些人民法院網(wǎng)站的”法院文化”欄目下,設(shè)置了類似”法官文學(xué)””書畫攝影”等板塊。(9)固然,上述的內(nèi)容在緩解干警工作壓力、陶冶干警情操、提高干警生活情趣上有一定的積極作用,但法院文化建設(shè)并非建立在此種文化之上,也并非僅僅包含這些文化。

 

(二)”大文化”與”小文化”的沖突

 

現(xiàn)實(shí)中,有一種”審判文化”和”法官文化”即法院文化的論調(diào)。審判文化論者認(rèn)為”審判文化”而不是”法院文化”更能體現(xiàn)法院文化的行業(yè)特征,離開審判實(shí)踐任何文化建設(shè)均是無源之水、無根之木。法官文化論者認(rèn)為只有突出法官在法院群體重的主體地位,圍繞法官設(shè)計(jì)文化表意符號,具備法官職業(yè)身份的特點(diǎn),才符合法院文化的特色。(10)這兩種論調(diào)無疑將法院文化的外延進(jìn)行了縮小解釋,審判文化與法官文化應(yīng)該屬于法院文化的因素之一。

 

(三)”長期文化”與”短期文化”的沖突

 

法院文化結(jié)構(gòu)中的精神文化具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和延續(xù)性,這就決定了法院文化建設(shè)的長期性與復(fù)雜性,絕非一日之功、一勞永逸。然而有些法院對此缺乏足夠的認(rèn)識,片面認(rèn)為法院文化建設(shè)可以立竿見影、一蹴而就,所以在某個時(shí)間段內(nèi)集中搞辦公場所建設(shè)、文化長廊建設(shè)等,或者組織幾次法官文化體育活動、開展幾次學(xué)習(xí)活動等就大功告成。法院文化嚴(yán)格地講應(yīng)該屬于意識形態(tài)領(lǐng)域,其形成必須經(jīng)過長時(shí)期的積累和沉淀。

 

(四)”物化文化”與”非物化文化”的沖突

 

由于法院文化中精神文化建設(shè)具有長期性與內(nèi)隱性,而物質(zhì)文化建設(shè)具有直觀性和易塑性,因此在法院文化建設(shè)中,熱衷物質(zhì)文化建設(shè)而忽視精神文化培育的功利主義傾向較為普遍。有些法院借助文化建設(shè)之風(fēng)大搞樓堂會館建設(shè),有些法院認(rèn)為物質(zhì)文化建設(shè)應(yīng)該作為法院文化建設(shè)的基礎(chǔ),要通過物質(zhì)文化建設(shè)體現(xiàn)法院文化內(nèi)涵。(11)這些做法在導(dǎo)致法院文化建設(shè)趨于淺層化的同時(shí),也將法院文化建設(shè)引入功利化的誤區(qū)。

 

四、路徑選擇:法院文化建設(shè)之思考

 

新形勢下人民群眾對法院工作提出了新要求和新期待,人民法院的各項(xiàng)工作和隊(duì)伍素質(zhì)能否跟上時(shí)代要求,很大程度上取決于人民法院是否具備先進(jìn)的司法意識和理念,說到底就是能否培育一種先進(jìn)法院文化。文化是一種精神或者精神現(xiàn)象,其最大的特點(diǎn)在于其潛在性和難以周全性,但是其結(jié)構(gòu)或者構(gòu)成要素在一定程度上的可概括性為法院文化建設(shè)指明了方向、目標(biāo)和構(gòu)建路徑。

 

(一)法院文化建設(shè)之架構(gòu)

 

法院文化決定著法院群體的價(jià)值取向和行為選擇,知之而為之,構(gòu)建先進(jìn)的法院文化必須建立在對法院文化知曉之基礎(chǔ)上。筆者以為,法院文化建設(shè)總體上應(yīng)由四大要素構(gòu)成。一是精神文化,是法院共同體的意識形態(tài)和價(jià)值觀念,包括理想信念、道德觀念、管理哲學(xué)、群體精神等思想意識形態(tài),其決定了法院文化的本質(zhì)并統(tǒng)領(lǐng)其他三大要素。二是制度文化,是指蘊(yùn)含著法院文化特征的有關(guān)審判、管理、保障工作等制度的折射與集中反映,包括法院規(guī)章制度、法官職業(yè)道德準(zhǔn)則、法官行為規(guī)范等交互關(guān)系形態(tài),是法院文化的基本載體。三是行為文化,是法院共同體精神文化在行為上的具體體現(xiàn),是制度規(guī)范指向的內(nèi)容和反映,包括司法行為、生活社交、職業(yè)形象等。四是物質(zhì)文化,是物質(zhì)形態(tài)存在的有效內(nèi)涵的視覺內(nèi)容和法院文化的表象形態(tài),也是人們直接感受、直觀把握法院文化的依據(jù)。

 

上述四個要素是共同組成法院文化的有機(jī)整體。其中精神文化居于法院文化結(jié)構(gòu)的核心地位,系法院文化的靈魂,決定著法院文化的本質(zhì)和方向。制度文化居于中間地位,即是精神文化制度化方向的產(chǎn)物,也是精神文化向外傳播的載體,在法院文化整體中起承接作用。行為文化與物質(zhì)文化居于法院文化的外層,是法院精神文化在人和物兩個方面的外在表現(xiàn)載體。如果把法院文化比作一顆大樹,那么精神文化為其根系或者根基,向整個系統(tǒng)輸送養(yǎng)分;制度文化即樹干,支撐著法院文化之樹的框架;行為文化與物質(zhì)文化就是樹枝和綠葉,向外彰顯法院文化的魅力。

 

(二)法院文化建設(shè)之思考

 

法院文化的構(gòu)建是一個長期漸進(jìn)的過程,法院文化建設(shè)應(yīng)該圍繞其結(jié)構(gòu)因素逐一展開,在突出重點(diǎn)的同時(shí)兼顧建設(shè)內(nèi)容的層與次,在這一過程中,必須考慮以下幾個問題。

 

1.更新法院文化建設(shè)的觀念是前提

 

觀念是行動的先導(dǎo),由于中國法治傳統(tǒng)不甚發(fā)達(dá), 故社會大眾化的司法認(rèn)同感離法治的要求還有一段距離, 這在一定程度上影響了人們對于法院文化的關(guān)注。許多人對法院文化的認(rèn)識僅僅停留在外在的物質(zhì)載體上,缺少對法院文化深層次的理性認(rèn)識。因此, 構(gòu)建我國當(dāng)代的法院文化, 必須首先從更新觀念開始。要充分認(rèn)識到法院文化是精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化的統(tǒng)一體。要從法院文化的具體表現(xiàn)形式背后, 洞察到法院文化的應(yīng)有性質(zhì)。不僅要關(guān)注法院文化的形式構(gòu)建, 更要努力探索出符合法院文化內(nèi)在要求的發(fā)展規(guī)律。只有這樣, 我國法院文化建設(shè)才能從幼稚走向成熟,從感性走向理性, 從細(xì)枝末節(jié)的局部修補(bǔ)走向結(jié)構(gòu)完備的體系化構(gòu)建。

 

2.增強(qiáng)精神文化中主流意識形態(tài)的影響力是保障

 

長期以來, 我國的文化建設(shè)始終把意識形態(tài)擺在突出位置, 這為法院在當(dāng)前政治體制下的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)的思想保障。就歷史經(jīng)驗(yàn)來看, 先進(jìn)的意識形態(tài)往往需要優(yōu)勢文化的支持, 任何觀念形態(tài)的東西都必須依賴于一定的載體予以體現(xiàn)和傳播。由此可見, 法院文化實(shí)際上為意識形態(tài)進(jìn)入法院提供了路徑。當(dāng)前,文化領(lǐng)域不同意識形態(tài)間的相互滲透、相互影響日趨加強(qiáng)。在這種背景下, 作為國家治理的有效手段, 必須增強(qiáng)主流意識形態(tài)對法院文化的控制力, 特別是要重視包括政法干警核心價(jià)值觀等在內(nèi)的先進(jìn)司法理念統(tǒng)領(lǐng)法院文化建設(shè), 使法院文化建設(shè)的主旋律符合主流意識形態(tài)的要求, 從而促進(jìn)法院文化健康有序地發(fā)展。

 

3.實(shí)現(xiàn)法院共同體與社會大眾的良性互動是關(guān)鍵

 

法院文化是社會文化大系統(tǒng)的一個分支, 因此法院文化的發(fā)展離不開整個社會的發(fā)展水平。法院文化建設(shè)應(yīng)充分吸取法治化進(jìn)程中的制度文明和精神理念,法院文化的構(gòu)建既要建立在司法活動主體、特別是法院共同體基于對法院及其運(yùn)作規(guī)律充分把握之上,還必須依賴于整個社會法觀念、法意識的提高, 亦即整個社會評價(jià)體系對于法院功能以及價(jià)值的認(rèn)同。此外, 以公平、正義為精神統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代法院文化, 作為社會文化系統(tǒng)的組成部分, 對整個社會文化的發(fā)展起著重要的建構(gòu)作用, 它對于樹立法院在社會中的權(quán)威, 培育公民的權(quán)利意識、規(guī)則意識, 都具有不可低估的作用。所以法院文化的建設(shè)和育成, 必須在自我構(gòu)建的同時(shí)實(shí)現(xiàn)與社會的良性互動。

 

4.注重行為文化的形式意義是法院文化建設(shè)的切入點(diǎn)

 

任何文化總是以一定的形式符號來表現(xiàn)。對法院文化的理解和接受, 在許多情況下也是從對法院文化表現(xiàn)形式的感覺中獲得的。對于社會大眾而言, 法院共同體的行為模式可能就是法院文化的表現(xiàn)符號。因而,行為文化的形式價(jià)值在現(xiàn)代法院文化的構(gòu)建中也就具有特別重要的意義。由于受我國法制傳統(tǒng)中司法與行政合一、官本位思想的影響,法院共同體行為模式一直未能形成獨(dú)特的、具有現(xiàn)代意義的形式符號, 這使得司法實(shí)踐中行為文化的形式觀念相對淡薄。形式價(jià)值的闕如,暗淡了司法應(yīng)有的神圣光環(huán),當(dāng)司法不再具有無可比擬的權(quán)威時(shí), 法院文化也就成為可有可無的裝飾品。因而, 在培育現(xiàn)代化的法院文化的同時(shí),必須加大司法禮儀建設(shè), 規(guī)范司法行為, 并養(yǎng)成符合中國法院文化的行為文化形式。

 

5、培育高素質(zhì)的職業(yè)群體是法院文化建設(shè)的重點(diǎn)

 

在現(xiàn)代社會中, 司法作為一種專門性的活動, 需要法官、律師、法學(xué)家等職業(yè)群體的共同參與。法院文化的現(xiàn)代化, 首先是司法活動主體價(jià)值觀念、行為模式、思維方式的現(xiàn)代化。法律職業(yè)共同體的現(xiàn)代化是一個長期的過程,因此,它需要培育司法者的公正觀念和護(hù)法精神以及司法活動參與者的權(quán)利意識、守法意識和法律信仰。故必須加強(qiáng)法官等職業(yè)主體對法律文本及其理論進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐, 要對新頒布的法律及時(shí)補(bǔ)充和汲取, 要對社會經(jīng)驗(yàn)與公眾觀念有充分地認(rèn)識和理解。從我國現(xiàn)狀來看構(gòu)建現(xiàn)代化的法院文化,培育高素質(zhì)的法律職業(yè)共同體是建設(shè)的重點(diǎn)。

 

五、結(jié)  語

 

一個缺少文化積淀的國家是蒼白的,一個缺乏文化根基和濃厚文化氛圍的法院是難以令社會公信的。(12)法院文化建設(shè)是一個龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須長遠(yuǎn)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,要與人民法院的整體工作的推進(jìn)特別是司法體制改革和創(chuàng)新相協(xié)調(diào),必須與法官職業(yè)道德培育與職業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合,要與社會領(lǐng)域其他文化建設(shè)相聯(lián)系。文化的歷史性決定了文化建設(shè)的理性揚(yáng)棄,法院文化建設(shè)的步伐才剛剛邁出,還有待進(jìn)一步探索和研究。在培育法院文化中,我們既要看到它獨(dú)特的一面,又要看到它與整個社會文化共融共生的一面,只有在不斷地總結(jié)與吸納中才能前進(jìn)。這不僅需要我們按照新的形勢和要求對之進(jìn)行合理有效地熔鑄與錘煉,還需要我們一代代人付出誠實(shí)而艱辛的努力。

 

 



1)參見范忠信、吳歡:”司法文化應(yīng)該追求哪些基本價(jià)值”,載《法律適用》2012年第4期。

2)梁治平編:《法律文化的解釋》,三聯(lián)書店 1994 年版,第 32 頁。

3)丁義軍、隋明善主編:《法院文化研究》,人民法院出版社2002年版,第26頁。

4)呂芳:《中國法院文化研究》,人民法院出版社2008年版,第18頁。

5)楊德龍:”法院文化與法院文化建設(shè)”,載《理論建設(shè)》2006年第4期。

6)劉成安:”法院文化建設(shè)與法律方法”,載《山東審判》2007年第1期。

7)同注(5)。

8)參見丁文:”法院文化是法院群體的靈魂”,載《中國審判》2006年第3期。

9)筆者在網(wǎng)絡(luò)上瀏覽了眾多全國各地人民法院的官方網(wǎng)站,這種現(xiàn)象較為普遍。

10)鐘小凱:”法院文化:一個概念的澄清”,載《法律適應(yīng)》2012年第4期。

11)同注(10)。

12 趙年:”法院文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考”,載《西部法制報(bào)》2006629日第3版。