[案情]

魏某系某村委會(huì)村民。2001年9月初，魏某經(jīng)與某村委會(huì)協(xié)商，某村委會(huì)同意將位于該村劉某家后的2畝責(zé)任田承包給魏某使用，并簽訂了“承包合同”一份。但該土地的實(shí)際使用人自1998年起一直是劉某。自2001年底，魏某多次找劉某協(xié)調(diào)，并找村委、鄉(xiāng)調(diào)解處理均無果。遂于2006年12月25日將某村委會(huì)列為被告、劉某列為第三人訴至法院，要求某村委會(huì)將2畝土地交付給其使用，劉某承擔(dān)連帶交付土地義務(wù)。

[審判]

法院經(jīng)審查認(rèn)為，本案原告魏某與第三人劉某之間涉及的系同一責(zé)任田的土地承包經(jīng)營權(quán)問題而發(fā)生的糾紛，不屬于人民法院民事案件受案范圍。遂裁定：駁回原告魏某的起訴。

[評(píng)析]

兩個(gè)以上農(nóng)戶同時(shí)以家庭承包方式取得同一土地的家庭承包經(jīng)營權(quán)而產(chǎn)生承包經(jīng)營權(quán)屬爭(zhēng)議的，因農(nóng)戶依法獲得的家庭承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)屬性，土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能中對(duì)承包地的合法使用權(quán)是最重要、最實(shí)質(zhì)性的權(quán)能。因此，土地承包經(jīng)營權(quán)屬爭(zhēng)議的本質(zhì)是土地使用權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。本案原告魏某與第三人劉某之間涉及的系同一責(zé)任田土地承包經(jīng)營權(quán)問題而發(fā)生的糾紛，不應(yīng)屬于人民法院民事案件受案范圍。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，應(yīng)裁定：駁回原告魏某的起訴。隨著國家農(nóng)業(yè)政策的重大調(diào)整，農(nóng)民種地的積極性得到了提高和加強(qiáng)，種地的收益明顯提高，農(nóng)民對(duì)土地的要求和渴望前所未有。國家農(nóng)業(yè)政策的重大調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一定影響，也帶來了一些新的問題和矛盾，并使得以往土地流轉(zhuǎn)過程中本來就存在的一些問題和矛盾迅速激化。農(nóng)村土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料和最可靠的生活保障，土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是農(nóng)民根本利益之所在。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系是黨在農(nóng)村政策的基石。只有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定了，才能保障廣大農(nóng)民最基本的生產(chǎn)、生活條件，才能保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，才能穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，并為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。