該撤銷行政裁決的行政行為不屬行政訴訟案件受案范圍
作者:金傳會(huì) 發(fā)布時(shí)間:2006-12-11 瀏覽次數(shù):6667
[案情]
經(jīng)原告范某申請(qǐng),針對(duì)范某與第三人王某之間的土地使用權(quán)糾紛,被告某鎮(zhèn)政府于
[問(wèn)題]
本案是否是法院屬受案范圍?是否應(yīng)復(fù)議前置?復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作出復(fù)議決定,原告是否可以直接起訴原具體行政行為?
[評(píng)析]
本案涉及到行政案件受案范圍及行政訴訟和行政復(fù)議的關(guān)系問(wèn)題。
第一種意見(jiàn)認(rèn)為,復(fù)議機(jī)關(guān)在法定復(fù)議期限內(nèi),未作出行政復(fù)議決定的,應(yīng)視為行政復(fù)議機(jī)關(guān)維持了原具體行政行為,原告應(yīng)當(dāng)以作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告,對(duì)原具體行政行為提起訴訟。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為,原告向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)有責(zé)任進(jìn)行復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)在法定復(fù)議期限內(nèi),未作出行政復(fù)議決定的,屬于不履行法定職責(zé)的性質(zhì),原告應(yīng)以行政復(fù)議機(jī)關(guān)為被告,對(duì)其不履行復(fù)議職責(zé)行為提起訴訟。
第三種意見(jiàn)認(rèn)為,為了及時(shí)保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,原告可以選擇對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的不履行職責(zé)行為提起訴訟,也可以選擇對(duì)原具體行政行為提起訴訟。
筆者認(rèn)為上述三種意見(jiàn)雖結(jié)合本案具體分析了行政訴訟與行政復(fù)議的銜接及關(guān)系問(wèn)題,但仍沒(méi)有把握該案的實(shí)質(zhì)問(wèn)題,即該案中被告某鎮(zhèn)政府作出撤銷決定的具體行政行為的性質(zhì)及這種撤銷行為是否屬法院行政訴訟受案范圍問(wèn)題。對(duì)案件具體分析我們可以看出,某鎮(zhèn)政府