近以來，淮安洪澤法院以“天下無訟”為己任，深挖“無訟”文化淵源，倡導無訟少訟、無執(zhí)少執(zhí)。緊緊依托“無訟村居”創(chuàng)建工作，圍繞“一體兩翼”訴非對接工作模式，聚焦“一站式”解紛本體，統(tǒng)籌推進訴源治理與分調裁審，深入推進“一站式”建設，不斷滿足群眾多元解紛需求。被江蘇高院評為“多元解紛和訴訟服務示范法院”。

一體推進線上線下“一站式”解紛“本體”。——智能化前端服務。整合立案登記、訴前調解、涉訴信訪等八大類資源，實現(xiàn)“一廳通辦”“一站到底”。24小時自助法院，為群眾提供“7x24”不打烊便捷式服務。升級智能安檢通道身份識別設備，配置熱成像人體測溫安檢門，律師、法律工作者無障礙通行，確保疫情防控與審判執(zhí)行有序銜接。今年以來，訴訟服務網(wǎng)立案2357件，移動微法院立案30件，網(wǎng)上立案率超90%。——移動式線上解紛。升級非訴訟服務分中心，融聚公證、律師、人民調解等線下“一站五室”資源，入駐無訟村居、無訟淮安、江蘇微法院等程序，拓展遠程視頻開庭、鑒定、接訪等，實現(xiàn)“線上+線下”雙軌并行解紛，指尖上搞定訴訟全過程。——效能化推進外包。試行輔助事務外包改革，實現(xiàn)訴訟引導、立案登記、訴訟費交退等15項事務外包管理，做好動態(tài)研判評價。推進無紙化辦公，設立電子卷宗集中庫，由專人負責卷宗管理、掃描、整理，6月份全面實現(xiàn)無紙化辦案。

一體推進訴與非訴“分調裁審”。組建“1+1+1+N”6個速裁審判團隊，“N”為調解員，在法官指導下參與非訴調解，由法官對調解成功案件進行司法確認，實現(xiàn)了由30%的法官審理70%的案件。深化繁簡分流改革，實行“繁簡分流系統(tǒng)+人工輔助”識別繁簡案件模式，提高分流精準度。開展訴前司法鑒定，暢通訴非鑒定認定通道，加速非訴案件調解、成訟案件速裁結案進度。今年以來，新收一審民商事2148件，同比下降12.36%，訴前結案526件，占速裁結案的53.78%。

一體推進非訴過濾與法治鄉(xiāng)村建設“訴源治理”。——做強訴源治理。利用覆蓋全域122個村居的審務工作站（點），46名法官及法官助理下沉至村居，開展“進村居、進網(wǎng)格”，建立“四定”工作機制，聯(lián)合村居“三員”，將矛盾發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，實現(xiàn)糾紛不上交。賦能鄉(xiāng)村法治建設，通過“周聯(lián)系、月駐站、季排查”，開展“三防三反三送”、“民法典下鄉(xiāng)”等系列活動，參與基層聯(lián)防聯(lián)控841次，參與矛盾糾紛源頭處理1340件，參與企業(yè)復工、復產(chǎn)117家，對疫情防控措施提出司法建議9條，法治宣傳1737次。全區(qū)122個村居創(chuàng)成“無訟村居”101個，占比82.79%。——做優(yōu)訴前調解。依托院非訴訟服務分中心和派出人民法庭兩大平臺優(yōu)勢，培育孵化公證、物業(yè)、涉旅、金融等八個調解平臺，推進訴前調解與委托調解、特約調解相互補充，為來院群眾提供低成本、高效率的訴前解紛方式。2020年以來，1142件民商事案件在訴前得到化解，訴前案件分流率達48.51%，調解成功492件，調解成功率43.09%。注冊無訟淮安865人次，調解488件，成功率55.13%。江蘇微解紛調解案件13件，調解成功10件，線上調解糾紛占訴前調解總數(shù)48.08%。——加強分流機制建設。明確職責分工。掛鉤法官注重發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，加強對“三員”業(yè)務指導、人才培訓，解決“不會調”難題。人民調解員專司調處婚姻家庭、鄰里關系等村居常見民事糾紛。司法協(xié)理員、網(wǎng)格員及時提供人員、財產(chǎn)訊息以及糾紛發(fā)生背景資料等。強化考核激勵。推動區(qū)委將萬人民事案件起訴率等納入全區(qū)平安法治考核，鎮(zhèn)（街道）將轄區(qū)村居訴調對接工作開展情況納入考核，開展季度糾紛成訟通報，矛盾糾紛化解成了硬任務。制定掛鉤法官訴前調解工作考核方案，將訴前調解案件數(shù)納入法官業(yè)績考核。聯(lián)合區(qū)委政法委、司法局制定人民調解員、網(wǎng)格員考核辦法，明確調解任務數(shù)及獎勵辦法，每季度進行反饋，以工作實績進行獎懲。

經(jīng)過幾年的辛勤實踐，在美麗的洪澤湖畔，“無訟”文化發(fā)揚光大，“無訟”理念生根發(fā)芽，“無訟”治理澤惠城鄉(xiāng)，為社會和諧繁榮發(fā)展增色添彩！