江蘇法院發(fā)布2018年度企業(yè)破產(chǎn)案件審理情況及十大典型案例
作者:江蘇省高級人民法院 發(fā)布時間:2019-03-06 瀏覽次數(shù):2451
2018年,江蘇法院以服務(wù)市場主體有序退出,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點,堅持企業(yè)破產(chǎn)市場化、法治化、常態(tài)化導(dǎo)向,持續(xù)健全完善企業(yè)破產(chǎn)審判工作機制,各項工作取得新成效。全省法院新收各類企業(yè)破產(chǎn)案件2492件,同比增長51.58%,占全國法院同期新收破產(chǎn)案件總量的14.38%;其中,進入破產(chǎn)審理程序的案件1078件,同比增長94.58%。審結(jié)各類企業(yè)破產(chǎn)案件2208件,同比增長76.21%,占全國法院同期審結(jié)破產(chǎn)案件總量的18.99%;其中,審結(jié)進入破產(chǎn)審理程序的案件572件,同比增長70.24%。成功審結(jié)大洋船廠破產(chǎn)重整案、巨誠噴織等關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)清算案等一批典型案例。
一、推動企業(yè)破產(chǎn)府院協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設(shè)。
省法院向省委、省政府專題報告,積極爭取建立多部門常態(tài)化企業(yè)破產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。2018年6月9日,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在省法院報送的《關(guān)于充分發(fā)揮企業(yè)破產(chǎn)制度功能,推動經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展的報告》上作出批示:“依法處置‘僵尸企業(yè)’,加大‘破’的力度,是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方面。” 2018年7月5日,省政府召開會議,專題研究省法院報告提出的企業(yè)破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設(shè)“六條建議”。目前,企業(yè)破產(chǎn)府院協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設(shè)省級方案正在研究過程中。全省各地法院也積極推進府院協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設(shè),截至2018年底,全省63.4%的地區(qū)已建立相關(guān)協(xié)調(diào)機制。
二、“企業(yè)破產(chǎn)環(huán)境”指標(biāo)納入2018年全省營商環(huán)境評價體系。
“企業(yè)破產(chǎn)環(huán)境”列入營商環(huán)境評價體系,對于提高地方政府及有關(guān)部門對企業(yè)破產(chǎn)處置工作的重視程度和投入力度,加快破產(chǎn)相關(guān)問題和困難,推動全省企業(yè)破產(chǎn)工作取得更大發(fā)展具有重要作用。省法院參與“企業(yè)破產(chǎn)環(huán)境”指標(biāo)納入營商環(huán)境評價體系工作,受托制定相關(guān)考核指標(biāo),對全省13各設(shè)區(qū)市以及各縣市區(qū)進行考核評價。
三、持續(xù)推進企業(yè)破產(chǎn)長期未結(jié)案件清理工作。
以專刊形式定期通報長期未結(jié)破產(chǎn)案件情況,強化超長期案件跟蹤管理。2018年,各地法院在專項清理活動中,積極探索,分類施策,積累了一定工作經(jīng)驗。南京、無錫、揚州、蘇州等地通過建立領(lǐng)導(dǎo)包案、清案聯(lián)絡(luò)人、繁簡分流、月度通報、管理人工作遲延懲戒等制度,5年以上長期未結(jié)破產(chǎn)案件基本清零,破產(chǎn)審判進入“良性循環(huán)”。
四、管理人選任和管理取得新成效。
省法院公布第二批管理人選任和管理改革試點法院名單,擴大試點范圍。召開試點法院工作座談會,分析改革試點經(jīng)驗得失,總結(jié)推廣常熟法院試點經(jīng)驗。形成改革試點總結(jié)報告,在中國破產(chǎn)法論壇經(jīng)驗交流。南京、無錫、揚州、南通、宿遷等地相繼成立管理人協(xié)會,積極為破產(chǎn)管理人搭建交流平臺,大力推動管理人行業(yè)自律管理,促進破產(chǎn)管理人隊伍的良性發(fā)展和業(yè)務(wù)水平提升。
五、會同有關(guān)部門出臺執(zhí)轉(zhuǎn)破案件簡化審理指導(dǎo)意見。
堅持繁簡分流、快速高效、程序經(jīng)濟等原則,對法律關(guān)系簡單、資產(chǎn)負(fù)債清晰的案件,從審查受理、債權(quán)申報、財產(chǎn)查控與變價、債權(quán)人會議等方面入手,簡化審理流程,加快案件進程,切實提升破產(chǎn)審判質(zhì)效。