江蘇省高級(jí)人民法院工作報(bào)告

——2022年1月22日在江蘇省第十三屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

江蘇省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)  夏道虎

各位代表：

現(xiàn)在，我代表江蘇省高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

2021年全省法院工作

    2021年，全省法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、最高人民法院決策部署和省十三屆人大四次會(huì)議決議，以黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，以“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”為目標(biāo)狠抓執(zhí)法辦案，以精準(zhǔn)服務(wù)中心大局為首任履職盡責(zé)，為我省實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)良好開(kāi)局作出了積極貢獻(xiàn)。全省法院受理案件204.8萬(wàn)件，審執(zhí)結(jié)180.8萬(wàn)件，分別上升16.8%、17.9%；省法院受理案件3.8萬(wàn)件，審執(zhí)結(jié)2.5萬(wàn)件，分別上升13.6%、39.7%。

一、貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境，一審審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2.9萬(wàn)件，最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作獲評(píng)全省政法工作優(yōu)秀創(chuàng)新成果特等獎(jiǎng)。持續(xù)加大侵權(quán)損害賠償力度，對(duì)80件案件適用懲罰性賠償，增長(zhǎng)56.9%，最高判賠1億元。服務(wù)科技自立自強(qiáng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)增設(shè)無(wú)錫、徐州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，在南京、蘇州設(shè)立集成電路、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)研基地，協(xié)同工信廳等部門(mén)走訪34家突破“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)揭榜掛帥企業(yè)，提級(jí)審理一批涉5G、生物醫(yī)藥等重大技術(shù)類(lèi)案件，服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。審結(jié)侵害圣奧公司技術(shù)秘密案，判決侵權(quán)人賠償2億多元，保護(hù)了企業(yè)世界領(lǐng)先的技術(shù)權(quán)益。嚴(yán)懲盜版、惡意搶注等侵權(quán)行為，揚(yáng)州、淮安中院等7家法院獲評(píng)全國(guó)查處侵權(quán)盜版重大案件有功單位。

優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一審審結(jié)商事案件14.8萬(wàn)件，標(biāo)的額1764.5億元。出臺(tái)保護(hù)產(chǎn)權(quán)和民營(yíng)企業(yè)13條措施，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪，保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，3個(gè)案例入選全國(guó)法院助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大案例；開(kāi)展涉企積案清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，審執(zhí)結(jié)案件2978件；協(xié)同省工商聯(lián)推進(jìn)商會(huì)商事調(diào)解，定期推送典型案例，化解商事糾紛3512起；強(qiáng)化善意文明司法，推廣“物聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”等“活封活扣”措施，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法，審結(jié)案件675件，判決強(qiáng)制商戶“二選一”的平臺(tái)企業(yè)構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，與滬浙皖法院建立執(zhí)行、金融、海事、知產(chǎn)等司法協(xié)作機(jī)制。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，審結(jié)破產(chǎn)案件3953件，化解不良債權(quán)2688億元，安置職工3.5萬(wàn)人，盤(pán)活土地房產(chǎn)2194萬(wàn)平米，一批企業(yè)經(jīng)清算有序退出市場(chǎng)，百年老店“乾生元”等183家企業(yè)經(jīng)重整獲得新生。在“雨潤(rùn)系”78家公司合并破產(chǎn)重整案中，南京中院指導(dǎo)企業(yè)引入戰(zhàn)略投資，有效整合資源，化解債務(wù)近800億元，企業(yè)員工和產(chǎn)業(yè)鏈近5萬(wàn)人就業(yè)得以保障。在國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，南京、蘇州法院牽頭的3個(gè)指標(biāo)均獲評(píng)全國(guó)“標(biāo)桿”。

服務(wù)美麗江蘇建設(shè)。深入踐行“兩山”理念，深化“9+1”機(jī)制改革，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，一審審結(jié)環(huán)資案件10736件。聚焦打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，審結(jié)環(huán)境污染案288件，判決未依照環(huán)保新規(guī)達(dá)標(biāo)升級(jí)的大吉公司承擔(dān)556萬(wàn)元生態(tài)修復(fù)賠償金，督促企業(yè)減少污染排放。貫徹長(zhǎng)江保護(hù)法和“十年禁漁”重大決策，出臺(tái)14條司法意見(jiàn)，審結(jié)非法捕撈案305件，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)增殖放流魚(yú)苗1100多萬(wàn)尾，“特大非法捕撈鰻魚(yú)苗案”入選聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署十大環(huán)境資源典型案例。完善大運(yùn)河司法保護(hù)機(jī)制，依法審理非法排污、古建筑保護(hù)等案件，促進(jìn)河道治理和文化遺產(chǎn)保護(hù)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，審結(jié)野生動(dòng)物保護(hù)案351件，南京、無(wú)錫、常州等地法院與動(dòng)物園建立收養(yǎng)救治協(xié)作機(jī)制，有效保護(hù)涉案野生動(dòng)物。協(xié)同中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)舉辦全國(guó)大學(xué)生環(huán)境資源模擬法庭大賽，編寫(xiě)出版《漫畫(huà)生物多樣性保護(hù)》，運(yùn)用25個(gè)典型案例釋法明理，促進(jìn)全社會(huì)提升生態(tài)環(huán)保意識(shí)。省法院在世界環(huán)境司法大會(huì)上作專(zhuān)題發(fā)言，向世界展示江蘇生態(tài)環(huán)境司法的生動(dòng)實(shí)踐。

服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。組織全省人民法庭開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興服務(wù)有我”品牌創(chuàng)建，在張家港、如東、漣水等法院設(shè)立8個(gè)司法服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐基地，助力建設(shè)新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)。審結(jié)農(nóng)地“三權(quán)分置”案1854件，護(hù)航高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。鎮(zhèn)江中院妥善化解山水灣公司土地承包糾紛，900畝特色農(nóng)業(yè)承包協(xié)議得以繼續(xù)履行，既保障了村民收入和企業(yè)發(fā)展，又改善了基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。依法保護(hù)植物新品種權(quán)，促進(jìn)種業(yè)振興，3個(gè)案例入選全國(guó)法院種業(yè)司法保護(hù)十大案例。

服務(wù)全面開(kāi)放新格局。制定服務(wù)保障對(duì)外開(kāi)放工作紀(jì)要，設(shè)立南京、連云港自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法庭和徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)法庭，與國(guó)際商事調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)合作構(gòu)建調(diào)解、仲裁、訴訟有機(jī)銜接的一站式糾紛解決機(jī)制，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體和中外當(dāng)事人合法權(quán)益。一審審結(jié)涉外商事海事、涉港澳臺(tái)等案件2867件，辦理司法協(xié)助675件。南京海事法院推出服務(wù)“一帶一路”14項(xiàng)措施，高效化解海事海商糾紛，4起案件當(dāng)事人主動(dòng)選擇或?qū)?guó)外仲裁變更為南京海事法院管轄，海事司法國(guó)際影響力持續(xù)提升。蘇州國(guó)際商事法庭建立中立評(píng)估調(diào)解和外國(guó)法查明機(jī)制，適用埃塞俄比亞法律判決一起跨境股權(quán)糾紛案，得到該國(guó)行政部門(mén)直接認(rèn)可和執(zhí)行，有效維護(hù)了我國(guó)投資人海外權(quán)益。

二、貫徹總體國(guó)家安全觀，著力推進(jìn)更高水平平安江蘇建設(shè)

維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。一審審結(jié)刑事案件7.5萬(wàn)件，判處11萬(wàn)人。堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家政治安全，嚴(yán)懲間諜、煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)等犯罪。保持對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪高壓態(tài)勢(shì)，審結(jié)故意殺人、搶劫等暴力犯罪案4791件，對(duì)殘忍殺害癱瘓老人的保姆虞海娣依法判處死刑，對(duì)“原南京醫(yī)學(xué)院女學(xué)生被害案”罪犯麻繼鋼依法執(zhí)行死刑。深入推進(jìn)禁毒斗爭(zhēng)，審結(jié)毒品犯罪案1538件，2個(gè)案例入選全國(guó)法院毒品犯罪十大案例。常態(tài)化掃黑除惡，建立打財(cái)斷血、綜合治理等18項(xiàng)制度機(jī)制，審結(jié)涉黑涉惡及“保護(hù)傘”案127件495人，依法處置“黑財(cái)”42.9億元。

守護(hù)群眾生產(chǎn)生活安全。嚴(yán)厲打擊“殺豬盤(pán)”“兼職刷單”等電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，積極參與“斷卡”行動(dòng)，從嚴(yán)從快審結(jié)案件2897件，為群眾挽回?fù)p失1.8億元；對(duì)被告人達(dá)800多名的“10？30”跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案、涉案金額近30億元的“創(chuàng)贏集團(tuán)”網(wǎng)絡(luò)詐騙案罪犯依法嚴(yán)懲。貫徹新生效的刑法修正案，溧陽(yáng)法院審結(jié)全國(guó)首例高空拋物罪案，維護(hù)群眾頭頂上的安全；江陰法院審結(jié)行車(chē)途中毆打大巴司機(jī)案，維護(hù)群眾出行安全。審結(jié)危害食品藥品安全犯罪案561件，維護(hù)百姓餐桌安全、用藥安全。審結(jié)重大安全事故犯罪案422件，依法懲處“非法流動(dòng)加油車(chē)爆燃”“違章駕駛導(dǎo)致危化品泄漏”等犯罪，促進(jìn)提升本質(zhì)安全水平。

依法嚴(yán)懲腐敗犯罪。完善監(jiān)察與刑事司法銜接機(jī)制，一審審結(jié)貪污賄賂、瀆職等犯罪案件927件1060人。保持“打虎”“拍蠅”高壓態(tài)勢(shì)，依法審理陳剛、任華等原省部級(jí)干部，周建強(qiáng)等原廳局級(jí)干部職務(wù)犯罪要案25件，依法懲處“小官巨貪”犯罪行為，彰顯有腐必懲、有貪必肅堅(jiān)強(qiáng)決心。堅(jiān)持行賄受賄一起打，一審審結(jié)行賄、介紹賄賂案87件95人，斬?cái)唷皣C”利益鏈。加大贓款贓物追繳力度，追繳到位2.8億元，努力挽回國(guó)家和人民損失。

著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。一審審結(jié)金融案件9.8萬(wàn)件，標(biāo)的額1082.5億元，維護(hù)金融安全和市場(chǎng)秩序。會(huì)同省監(jiān)委、人行南京分行建立預(yù)防打擊洗錢(qián)犯罪協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)懲內(nèi)幕交易、洗錢(qián)等犯罪，對(duì)資本市場(chǎng)犯罪零容忍。審結(jié)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案1238件，揚(yáng)州中院一審審結(jié)“聯(lián)寶”特大非法集資案，對(duì)主犯歐年寶頂格判處無(wú)期徒刑，責(zé)令退賠違法所得59億元。妥善審理大型企業(yè)涉訴案件，協(xié)同推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)化解處置。有效化解“淮海青年城”“花開(kāi)富貴”等197家“問(wèn)題樓盤(pán)”債務(wù)糾紛，協(xié)助購(gòu)房人解決辦證和子女入學(xué)等問(wèn)題，防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

三、堅(jiān)持人民至上，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益

強(qiáng)化民生司法保障。一審審結(jié)民事案件79.5萬(wàn)件，加強(qiáng)涉教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社保等案件審理，努力增強(qiáng)群眾司法獲得感。秉持平衡保護(hù)理念，審結(jié)勞動(dòng)糾紛案4.3萬(wàn)件，既保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，又尊重企業(yè)正當(dāng)用工自主權(quán)；經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)在蘇州設(shè)立全國(guó)首家勞動(dòng)法庭，會(huì)同人社廳等部門(mén)聯(lián)合制定實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)保護(hù)“快遞小哥”等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。扎實(shí)開(kāi)展根治欠薪行動(dòng)，通過(guò)快審快執(zhí)為農(nóng)民工追回血汗錢(qián)11.6億元。強(qiáng)化涉軍司法服務(wù)，審結(jié)案件147件，維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。依法審理群眾身邊的“小案”，妥善化解“進(jìn)小區(qū)強(qiáng)制刷臉”“老小區(qū)加裝電梯”“物業(yè)拒絕配合安裝充電樁”等糾紛，努力把是非判清、規(guī)則判明、人心判暖。

加強(qiáng)“一老一小”司法保護(hù)。維護(hù)老年人合法權(quán)益，依法制裁“強(qiáng)行啃老”、理財(cái)騙局坑老害老行為，嚴(yán)懲虐待、遺棄老年人犯罪。陸老太將三套房產(chǎn)全部贈(zèng)與孫女，孫女卻拒不履行贍養(yǎng)協(xié)議，蘇州法院依法支持老人撤銷(xiāo)贈(zèng)與；謝某等人勾兌自來(lái)水冒充保健品欺詐老年人，常州法院適用懲罰性賠償判賠7000多萬(wàn)元。守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)三級(jí)法院少年審判機(jī)構(gòu)全覆蓋，審結(jié)涉少案2.4萬(wàn)件，泰州、連云港中院和宿遷宿豫法院獲評(píng)全國(guó)“青少年維權(quán)崗”。依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，對(duì)挑戰(zhàn)法律和社會(huì)倫理底線、針對(duì)兒童的嚴(yán)重犯罪決不姑息。會(huì)同民政廳、財(cái)政廳等部門(mén)完善困境兒童分類(lèi)保障制度，讓涉訴困境兒童應(yīng)保盡保。宿遷中院審結(jié)全國(guó)首例未成年人文身公益訴訟案，判令經(jīng)營(yíng)者停止侵害、賠禮道歉，凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。開(kāi)展心理疏導(dǎo)、法庭教育、回訪幫教等延伸工作，努力讓失足少年重歸正途。會(huì)同省婦聯(lián)等部門(mén)出臺(tái)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作的實(shí)施意見(jiàn)，盱眙法院在家庭教育促進(jìn)法施行當(dāng)日發(fā)出全國(guó)首份“責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令”，督促少年犯家長(zhǎng)履行家教主體責(zé)任。會(huì)同教育廳、廣電總臺(tái)等多部門(mén)推出“法治第二課堂”，豐富“雙減”政策后的“課后兩小時(shí)”，運(yùn)用“校園霸凌”等案例啟迪學(xué)生法治思維，讓孩子們知法守法、遠(yuǎn)離傷害。

全力兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。落實(shí)中央綜合治理執(zhí)行難“一號(hào)文件”，開(kāi)展調(diào)研式督察，推動(dòng)從源頭上切實(shí)解決執(zhí)行難。全面升級(jí)江蘇“854”執(zhí)行模式，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快執(zhí)、難案攻堅(jiān)，執(zhí)結(jié)53.7萬(wàn)件，執(zhí)行到位1109.6億元。對(duì)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，運(yùn)用智能化手段千方百計(jì)查人找物，在線查詢房產(chǎn)1664.6萬(wàn)套、車(chē)輛225.9萬(wàn)臺(tái)，凍結(jié)資金733.8億元，網(wǎng)拍變現(xiàn)425.2億元。對(duì)暫無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，不輕言放棄，定期查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)執(zhí)行10.9萬(wàn)件，執(zhí)行到位397.9億元。開(kāi)展執(zhí)行領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，超30天未發(fā)放案款實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，違規(guī)執(zhí)行案件全部整改到位，執(zhí)行規(guī)范化水平顯著提升。開(kāi)展涉民生案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行，執(zhí)行到位53.3億元。開(kāi)展“冬季攻勢(shì)執(zhí)行直播行動(dòng)”，在線觀看人次超千萬(wàn)，對(duì)“老賴(lài)”形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。

加強(qiáng)公益司法保護(hù)。一審審結(jié)公益訴訟案件359件，依法維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。審結(jié)“辣筆小球侵害英烈名譽(yù)案”，判處被告人有期徒刑，責(zé)令公開(kāi)賠禮道歉，樹(shù)立了英烈不容詆毀、網(wǎng)絡(luò)不是法外之地的鮮明導(dǎo)向，該案入選2021年度人民法院十大案件。會(huì)同省消保委等部門(mén)制定消費(fèi)公益訴訟賠償金管理辦法；審結(jié)全國(guó)首例電視開(kāi)機(jī)廣告公益訴訟案，推動(dòng)生產(chǎn)商設(shè)置開(kāi)機(jī)廣告“一鍵關(guān)閉”功能，保障消費(fèi)者選擇權(quán)。審結(jié)環(huán)境公益訴訟案263件，完善生態(tài)修復(fù)資金使用辦法，累計(jì)建立28個(gè)生態(tài)修復(fù)基地，更好維護(hù)生態(tài)環(huán)境公共利益。

打造“家門(mén)口”式訴訟服務(wù)。推進(jìn)訴訟服務(wù)向基層、向網(wǎng)絡(luò)、向重點(diǎn)行業(yè)延伸，為當(dāng)事人提供“就近能辦、異地通辦”訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)立案送達(dá)、案件查詢、文書(shū)打印等事項(xiàng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理，網(wǎng)上立案67萬(wàn)件、跨域立案5230件。研發(fā)訴訟費(fèi)電子票據(jù)系統(tǒng)，讓當(dāng)事人繳費(fèi)、退費(fèi)“碼上辦”。會(huì)同司法廳、省律協(xié)推廣律師訴服平臺(tái)，提供電子閱卷等35項(xiàng)服務(wù)，泰州、鎮(zhèn)江地區(qū)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用全覆蓋，網(wǎng)上辦案成為律師參與訴訟新常態(tài)。

四、夯實(shí)法治根基，積極助推社會(huì)治理現(xiàn)代化

參與和推動(dòng)訴源治理。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，法官進(jìn)網(wǎng)格參與化解糾紛59.2萬(wàn)起，南京、揚(yáng)州法院3.7萬(wàn)余人次到網(wǎng)格社區(qū)參與疫情防控、維護(hù)抗疫秩序。深化一站式多元解紛，強(qiáng)化訴訟與非訴訟銜接，訴前成功解紛37.3萬(wàn)起，增長(zhǎng)85.7%。推行“示范訴訟＋集中調(diào)解”機(jī)制，解決一個(gè)、化解一片。沛縣法院通過(guò)示范調(diào)解一攬子化解3696戶村民土地補(bǔ)償糾紛。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理問(wèn)題隱患，發(fā)送司法建議1524份，向黨委政府報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告821份，鹽城法院建立“平安月報(bào)”制度，蘇州法院創(chuàng)設(shè)全國(guó)首個(gè)縣域基層治理司法指數(shù)，促進(jìn)行業(yè)和基層治理。

加強(qiáng)人民法庭建設(shè)。發(fā)揮人民法庭前沿陣地作用，審結(jié)案件30.1萬(wàn)件，以“鄉(xiāng)土司法”促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。深化“一法庭一品牌”創(chuàng)建，“大玫法官說(shuō)家事”“鄉(xiāng)村法官驛站”等一批品牌深受群眾歡迎。加強(qiáng)巡回審判，一枚國(guó)徽、一張桌子、一把法槌就地開(kāi)庭1802場(chǎng)；宿遷駱馬湖旅游法庭、贛榆漁家法庭把矛盾糾紛化解在港口碼頭、田間地頭，馬錫五審判方式在新時(shí)代煥發(fā)新活力。

推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。一審審結(jié)行政案件1.7萬(wàn)件，其中協(xié)調(diào)化解4251件。妥善審結(jié)城建類(lèi)案件4239件，保障京滬高速擴(kuò)容等重大工程項(xiàng)目順利實(shí)施。聯(lián)合司法廳健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，出庭應(yīng)訴率94.8%，鹽城地區(qū)達(dá)100%。深化行政訴訟法律援助試點(diǎn)，提供援助的案件增長(zhǎng)82.6%。向省委省政府報(bào)送行政審判年報(bào)，省政府常務(wù)會(huì)議研究年報(bào)意見(jiàn)建議；南通中院與依法治市辦在全國(guó)首創(chuàng)行政行為自我糾正制度，促進(jìn)源頭化解爭(zhēng)議，服務(wù)法治政府建設(shè)。

促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。弘揚(yáng)契約精神，一審審結(jié)合同案件61.4萬(wàn)件，維護(hù)守約方合法權(quán)益。嚴(yán)懲制售假冒偽劣商品行為，雙善公司銷(xiāo)售假冒“星巴克”咖啡，流入18個(gè)省份，無(wú)錫中院判處懲罰性賠償2172萬(wàn)元。制定防范和懲治虛假訴訟實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)懲逃廢債、“套路貸”等行為。分級(jí)分類(lèi)懲戒失信行為，發(fā)布失信被執(zhí)行人信息21.6萬(wàn)人次，限制消費(fèi)40.2萬(wàn)人次，以拒執(zhí)罪判處172人。完善守信激勵(lì)修復(fù)機(jī)制，將已履行義務(wù)的11.3萬(wàn)人及時(shí)移出“失信黑名單”。鎮(zhèn)江、南通、泰州、鹽城等地法院深入開(kāi)展與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)?shù)母母镌圏c(diǎn)，共為67名誠(chéng)信的創(chuàng)業(yè)失利者提供東山再起的機(jī)會(huì)。

弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。通過(guò)審理案件、發(fā)布案例、普法宣傳，以公正裁判引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。深化家事審判改革，融情于法，寓教于審，運(yùn)用心理咨詢、專(zhuān)業(yè)調(diào)解等方式化解矛盾，維護(hù)家庭和諧，弘揚(yáng)文明家風(fēng)；簽發(fā)人身安全保護(hù)令281份，以法治力量摁住家暴的“拳頭”。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入裁判說(shuō)理，“法結(jié)”“心結(jié)”同解，引導(dǎo)社會(huì)向上向善。泰州中院審結(jié)“女童熱心助人致傷案”，判決5歲女童善意助人不擔(dān)責(zé)，弘揚(yáng)助人為樂(lè)精神。南通中院審結(jié)“老人超市拿雞蛋被攔猝死案”，認(rèn)定超市盡到安保義務(wù)，無(wú)需賠償，杜絕“誰(shuí)受傷誰(shuí)有理”的“和稀泥”做法，1300萬(wàn)網(wǎng)友觀看庭審直播，引發(fā)微博話題3次沖上熱搜榜，閱讀量達(dá)5.7億次。成立中國(guó)法學(xué)會(huì)江蘇案例研究基地，定期發(fā)布法治與德治相結(jié)合典型案例。制定法院“八五”普法規(guī)劃，直播庭審63.7萬(wàn)場(chǎng)，以民法典為重點(diǎn)宣講法治6000余場(chǎng)，發(fā)布新聞691場(chǎng)，與省婦聯(lián)、廣電總臺(tái)等單位推出全國(guó)首部民法典普法劇《第十五法庭》，一堂堂生動(dòng)的普法公開(kāi)課，為法安天下、德潤(rùn)人心貢獻(xiàn)了司法力量。

五、深化司法改革，不斷提高審判質(zhì)效和司法公信力

強(qiáng)化制約監(jiān)督。堅(jiān)持質(zhì)量重于泰山，樹(shù)牢“100－1=0”意識(shí)，健全司法責(zé)任體系和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)審判管理14條意見(jiàn)，壓實(shí)院庭長(zhǎng)辦案和監(jiān)督管理雙重職責(zé)。完善法律統(tǒng)一適用機(jī)制，制定審理指南等7份業(yè)務(wù)文件，上線類(lèi)案檢索系統(tǒng)，智能推送類(lèi)似案例，促進(jìn)類(lèi)案同判。發(fā)揮審判對(duì)偵查、起訴的制約作用，啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序98次，依法宣告7件公訴案被告人無(wú)罪，裁定準(zhǔn)予撤回刑事起訴、抗訴105件，切實(shí)保障人權(quán)。對(duì)改判、發(fā)回重審案件組織專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查，推動(dòng)法官懲戒制度實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。

提高審判效率。以改革尋求破解人案矛盾。深化繁簡(jiǎn)分流改革，簡(jiǎn)易程序適用率上升8.4個(gè)百分點(diǎn)，總結(jié)改革成果，為民事訴訟法修改貢獻(xiàn)了江蘇智慧。以集中送達(dá)改革破解送達(dá)難，集中送達(dá)成功率83.9%，半數(shù)以上案件實(shí)現(xiàn)電子即時(shí)送達(dá)。優(yōu)化審判團(tuán)隊(duì)配置，充實(shí)法官助理和書(shū)記員，推廣審判輔助事務(wù)集約化管理，嚴(yán)格審限管理，加快辦案節(jié)奏，案件平均審理時(shí)間減少18天。開(kāi)展一年以上未結(jié)案件專(zhuān)項(xiàng)清理整治，此類(lèi)案件減少42.2%。全省法官人均辦案296.1件，增長(zhǎng)16.6%。

深化智慧法院建設(shè)。制定信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用科技手段提升審判質(zhì)效，努力創(chuàng)造更高水平數(shù)字正義。健全電子證據(jù)、線上開(kāi)庭規(guī)則，在線庭審10.7萬(wàn)場(chǎng)、在線調(diào)解19.1萬(wàn)件、網(wǎng)上查控165.1萬(wàn)件次。上線院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)，智能管控案件流程節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全程留痕、實(shí)時(shí)查詢、及時(shí)追溯，讓有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督落到實(shí)處。推廣執(zhí)行案件一鍵生成文書(shū)、一鍵網(wǎng)絡(luò)查控、一鍵上網(wǎng)拍賣(mài)系統(tǒng)，大幅提升執(zhí)行效率。江蘇法院在智慧法院評(píng)價(jià)中居全國(guó)第2位，入選國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。

六、全面從嚴(yán)管黨治院，努力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)法院隊(duì)伍

開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。結(jié)合法院實(shí)際開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)培訓(xùn)和慶祝建黨百年活動(dòng)，引導(dǎo)全體干警學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。舉辦學(xué)習(xí)“七一”重要講話和六中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班，開(kāi)辦“75號(hào)青年學(xué)堂”，開(kāi)展“老法院人講優(yōu)良傳統(tǒng)”等活動(dòng)，組織1.4萬(wàn)人次到紅色教育基地實(shí)境見(jiàn)學(xué)，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。持續(xù)提升基層組織力，新沂法院機(jī)關(guān)黨委獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”。融合推進(jìn)“兩在兩同”建新功行動(dòng)和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，辦理實(shí)事2127件，為群眾解決了一批“急難愁盼”問(wèn)題。

開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓。自下而上分兩批次開(kāi)展了一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、刮骨療毒式的自我革命。將政治教育、警示教育、英模教育貫穿始終，組織開(kāi)展140多場(chǎng)政治輪訓(xùn)，集中宣傳85名身邊的先進(jìn)典型，堅(jiān)決肅清王立科流毒影響，忠誠(chéng)根基更加牢固。堅(jiān)決清除害群之馬，深挖徹查問(wèn)題線索，查處利用司法權(quán)違紀(jì)違法人員72人，18人受到刑事處罰，對(duì)25名違紀(jì)違法的法官?gòu)?qiáng)制退額，隊(duì)伍肌體更加健康。堅(jiān)決整治頑瘴痼疾，開(kāi)展大排查大起底，廣泛征求代表委員等意見(jiàn)建議，公布頑疾整治清單，完成284項(xiàng)整改任務(wù)。針對(duì)違規(guī)過(guò)問(wèn)、說(shuō)情打招呼，開(kāi)展違反“三個(gè)規(guī)定”專(zhuān)項(xiàng)整治，廣大干警“逢問(wèn)必記”意識(shí)普遍增強(qiáng)；排查近30年來(lái)“減假暫”案件80余萬(wàn)件，依法糾正違規(guī)違法案件77件。會(huì)同司法廳開(kāi)展“明鏡”智能化排查，開(kāi)發(fā)“特殊代理人風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”系統(tǒng)，防范離任人員違規(guī)代理案件。出臺(tái)江蘇法院八條禁令等28項(xiàng)制度機(jī)制，扎牢司法權(quán)運(yùn)行的制度鐵籠。

加強(qiáng)司法能力建設(shè)。制定“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，完善審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家培養(yǎng)管理機(jī)制，選調(diào)名校優(yōu)生42人，遴選入額422人。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，組織培訓(xùn)14萬(wàn)余人次，完善交流輪崗制度，選派年輕干部到審執(zhí)一線墩苗歷練。4場(chǎng)庭審、8篇文書(shū)獲評(píng)全國(guó)百優(yōu)；3個(gè)案件入選全國(guó)法院年度十大案件，10個(gè)案例入選最高人民法院指導(dǎo)性案例和公報(bào)案例，均居全國(guó)首位。

自覺(jué)接受監(jiān)督。向各級(jí)人大、政協(xié)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作332次，邀請(qǐng)代表委員監(jiān)督、見(jiàn)證審判執(zhí)行活動(dòng)13605人次，省“兩會(huì)”交辦的建議、提案全部辦結(jié)，滿意率100%。南京中院創(chuàng)新人大代表選案旁聽(tīng)評(píng)議庭審機(jī)制，得到全國(guó)人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。自覺(jué)接受檢察監(jiān)督，審結(jié)刑事抗訴案件207件，改判、發(fā)回重審83件；審結(jié)民事、行政抗訴案件115件，改判、發(fā)回重審、調(diào)解92件；審結(jié)各類(lèi)再審檢察建議811件，采納433件。

各位代表，過(guò)去的一年，廣大法院干警忠誠(chéng)履職踐行初心使命，拼搏擔(dān)當(dāng)守護(hù)公平正義。他們中，有超負(fù)荷工作倒在執(zhí)行路上的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員楊增超，有揣著胃癌晚期診斷書(shū)堅(jiān)守審判臺(tái)的戴宜，有跳入冰冷河水勇救女童的全國(guó)“平安英雄”杜曉龐。全年共有282個(gè)集體、692名個(gè)人受到中央、最高人民法院和省有關(guān)部門(mén)表彰，42項(xiàng)工作受到省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，26項(xiàng)工作在全國(guó)性會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。全省法院工作的發(fā)展進(jìn)步，離不開(kāi)省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、省政府大力支持、省政協(xié)民主監(jiān)督、省監(jiān)委和省檢察院監(jiān)督，離不開(kāi)市縣黨政機(jī)關(guān)和各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表省法院一并表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，法院工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效還要增強(qiáng)，一些案件審判質(zhì)量、效率、效果離人民群眾期盼還有差距；司法責(zé)任體系和審判權(quán)制約監(jiān)督機(jī)制仍需完善，司法作風(fēng)和干警違紀(jì)違法問(wèn)題仍然存在；人案矛盾仍然突出，高層次專(zhuān)業(yè)化審判人才培養(yǎng)力度有待加大。對(duì)此，我們將采取有力措施，努力加以解決。

今年全省法院工作總體安排

    新的一年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和省第十四次黨代會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展，為堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力司法保障。

一是以更高站位強(qiáng)化政治建設(shè)。緊扣筑牢政治忠誠(chéng)，常態(tài)化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，組織開(kāi)展“深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’，堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’”主題教育，始終做到維護(hù)核心、絕對(duì)忠誠(chéng)、聽(tīng)黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)“兩個(gè)堅(jiān)持”專(zhuān)題教育常態(tài)化，堅(jiān)持黨對(duì)法院工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

二是以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)服務(wù)發(fā)展大局。聚焦提升法治和誠(chéng)信核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)南京法治園區(qū)建設(shè)，積極參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)；加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)家依法經(jīng)營(yíng)、放手發(fā)展；加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)司法保護(hù)，服務(wù)科技自立自強(qiáng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)環(huán)境資源專(zhuān)門(mén)化審判和流域區(qū)域司法協(xié)作，服務(wù)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展；提升涉外司法質(zhì)效，努力建設(shè)國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決新高地。依法懲治刑事犯罪，常態(tài)化掃黑除惡，防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

    三是以更實(shí)舉措踐行為民宗旨。樹(shù)牢正確司法理念，兼顧國(guó)法天理人情，準(zhǔn)確適用民法典，加強(qiáng)民生司法保護(hù)，扎實(shí)促進(jìn)共同富裕，努力滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。鞏固一站式建設(shè)成果，推進(jìn)“切實(shí)解決執(zhí)行難”，開(kāi)展“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng)，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

    四是以更大力度推進(jìn)司法改革。深入推進(jìn)審級(jí)職能定位改革和司法責(zé)任體系建設(shè)，完善司法權(quán)運(yùn)行和制約監(jiān)督機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，嚴(yán)格依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，以科技促公正、向科技要效率。

五是以更嚴(yán)要求鍛造過(guò)硬隊(duì)伍。鞏固深化隊(duì)伍教育整頓成果，以黨建帶隊(duì)建促審判，健全完善高素質(zhì)審判人才選拔培養(yǎng)機(jī)制，充實(shí)審判輔助力量。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，讓制度長(zhǎng)牙帶電、鐵規(guī)發(fā)力生威。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，加強(qiáng)依法履職激勵(lì)保障。

各位代表，新的一年，我們將在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議，以釘釘子精神做好工作，以高質(zhì)量司法的實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！