破產財產在處置過程中產生的稅費應如何處理?
作者:盱眙縣人民法院 王倩 發(fā)布時間:2020-05-06 瀏覽次數(shù):5263
2017年7月4號,邵某以金橋公司不能清償?shù)狡趥鶆眨屹Y產不足以清償全部債務為由,向法院申請對該公司進行破產清算。2017年7月17日,法院依法裁定受理金橋公司破產清算一案。經查,2017年7月17日,淮安市清江浦區(qū)人民法院在淘寶網發(fā)出公告,擬對金橋公司的房地產進行司法拍賣,網拍時間為2017年8月2日10時至2017年8月3日10時,拍賣公告載明稅務按照法律規(guī)定各自承擔,最終淮安某公司以10173352元成功競得標的物。2017年9月26日,買受人分兩次將4173352元和5000000元,共計9173352元案款匯至淮安市清江浦區(qū)人民法院,另拍賣保證金100萬元已在參與拍賣時繳納,現(xiàn)要求破產管理人協(xié)助辦理過戶。
分歧:破產企業(yè)的不動產拍賣后過戶需繳納的稅款是作為稅收債權予以申報,還是作為破產案件處理過程中產生的破產費用予以清償?
一種觀點認為:破產企業(yè)在處置不動產所產生的稅款,其不同于破產企業(yè)進入破產還債程序前形成的欠稅,應作為破產清算期間發(fā)生的破產費用處理。因此,對企業(yè)破產清算期間轉讓無形資產或銷售不動產應按照稅法規(guī)定計征營業(yè)稅并依據(jù)有關規(guī)定予以優(yōu)先清償。
另一種觀點認為:企業(yè)一但進入破產清算程序,實際上是宣告了法人“死亡”,破產管理人只是一個清算組織,稅務機關仍按企業(yè)正常營業(yè)對待計征稅費,有悖于企業(yè)破產制度。當不動產買受人將產權交易環(huán)節(jié)涉及己方的稅款繳納完畢后,其納稅義務已經履行完畢,如果將破產企業(yè)在過戶中需要繳納的稅款從拍賣款中扣除,債權人可受償?shù)呢敭a減少,特別是對有擔保的特定財產,實質上是一種變相存在的超級優(yōu)先權,不利于保護債權人特別是抵押權人的利益。因此,對于破產企業(yè)過戶中的破產企業(yè)承擔的稅費應當由稅務局作為稅收債權申報,并按照破產法的分配順序予以受償。
筆者認為:破產企業(yè)拍賣后的過戶需繳納的稅款應當作為破產費用予以清償,理由如下:1、根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產法》第四十一條規(guī)定,人民法院受理破產案件后發(fā)生的下列費用,為破產費用:(一)破產案件訴訟費用;(二)管理、變價和分配債務人財產的費用;(三)管理人執(zhí)行職務的費用、報酬和聘用工作人員的費用。該條規(guī)定中,變價債務人財產的費用屬于破產費用,而變價財產的費用應當包含:變賣房地產過程中可能需要補交土地出讓金、補交配套費、變更登記手續(xù)費等費用,因此過戶需繳納的稅款屬于財產變更權屬過程應當支付的費用。2、
江蘇省地方稅務局曾就破產企業(yè)資產處置過程中有關營業(yè)稅問題做出批復(蘇地稅函【2017】340號),“依據(jù)現(xiàn)行稅收政策規(guī)定,企業(yè)破產清算期間轉讓無形資產或銷售不動產應依法繳納營業(yè)稅。該項稅款是破產企業(yè)在破產過程中轉讓無形資產或銷售不動產所產生的稅款,其不同于破產企業(yè)進入破產還債程序前形成的欠稅,應作為破產清算期間發(fā)生的破產費用處理。”因此,對企業(yè)破產清算期間轉讓無形資產或銷售不動產應按照稅法規(guī)定計征營業(yè)稅并依據(jù)有關規(guī)定予以優(yōu)先清償。三、破產程序中對資產進行處置時所發(fā)生的包括增值稅、土地增值稅、契稅、營業(yè)稅、城市維護建設稅等在內的流轉稅和所得稅。根據(jù)《企業(yè)破產法》第 113 條之規(guī)定,除擔保債權、破產費用和共益?zhèn)鶆罩猓愂諅鶛嗟那鍍旐樞騼H次于破產人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金,而優(yōu)于普通破產債權。破產企業(yè)財產的變價,目的是依法進行分配,使債權人(包括職工勞動債權)公平受償,是為全體債權人的利益而發(fā)生的費用,且變價中產生的稅費拍賣行為納稅義務剛發(fā)生,而不是欠稅,故應當作為破產費用優(yōu)先清償。