優化團隊機制 推進全程服務——南京鼓樓區法院實現矛盾糾紛源頭化解
作者:人民法院報 鄭衛平 余敏 發布時間:2020-05-25 瀏覽次數:4212
代表委員有話說 全國人大代表、
江蘇省律師協會副會長車捷:
因為工作關系,我常到鼓樓區法院,對鼓樓區法院的多元解紛有兩點突出感受:一是省心。鼓樓區法院的訴訟服務大廳有“糾紛預診系統”,“預診”運用大數據分析,可以給當事人“法律意見”“行動建議”“預判評估”,讓當事人在短時間內能理性選擇最合適的化解途徑與方案。二是舒心。調解中的專業人員很多,專業人員能抓住關鍵,切中要害,說話能說到點子上,說理能說到心坎上。希望鼓樓區法院在發揮行業協會在調解中的作用方面步子更大些,探索更多些。
“我和她都是再婚的,現在都60多歲了,我把她的養女當自己親生女兒一樣,還把原來登記在我名下的房子過戶到養女名下。可她迷戀跳廣場舞,常常深夜才回來,這婚非離不可,房子我還得要回來……”李某越說越氣。
“離就離,要房子沒門兒……”楊某嗓門越來越大。
接受采訪時,江蘇省南京市鼓樓區人民法院人民調解員金璞華對第一次接待李某和楊某的情形還歷歷在目。金璞華在給兩人各倒了一杯茶后,仔細看了訴狀,而后找到指導法官林冬華尋求“法律支持”。林冬華告訴金璞華,我們國家實行不動產登記制,房子已經過戶登記至養女名下,沒有法定的事由是無法撤銷的,想把轉出的房產再過戶回來除非對方自愿,否則難以實現。金璞華心里有了底,她接著聯系了李某社區的家事調查員張海霞,一起做李某夫婦工作。經過一番調解,雙方和好了。
“我們的工作室是以黃辛果的名字命名的,黃辛果原是法官,退休后成為人民調解員,她因勞累過度腦溢血倒在調解室,被群眾譽為‘最美人民調解員’。這種‘內嵌式’的‘辛果人民調解工作室’是鼓樓區法院強化人民調解工作室建設的縮影。”金璞華告訴記者。記者看到工作室內張貼了黃辛果總結的“五心工作法”:堅持用熱心化解矛盾糾紛,用愛心關心弱勢群體,用真心融化情感堅冰,用耐心探求事實真相,用恒心構建社會和諧。2019年,“辛果人民調解工作室”共化解婚姻家庭、物業費、侵權等糾紛440件。
鼓樓區法院立案庭庭長張謙告訴記者,“辛果人民調解工作室”采取的“1+N”模式日趨成熟。“1”是指由1名員額法官、2名司法輔助人員和3名人民調解員組成的專業團隊,其中,員額法官負責訴訟案件的審判及對人民調解員的業務指導和把關,人民調解員負責訴前調解及訴訟過程中配合調解,司法輔助人員負責訴訟和調解的協調輔助工作,三者形成有機銜接的團隊運行;“N”是指構建由黨群組織、社區志愿者、街道網格員、專業律師、高校教師等組成的家事糾紛調解網絡。調解室還整合社區資源,建立專業人才庫,針對個案情況邀請專業人員參與調解。
張謙說,鼓樓區法院還拓展“外掛式”類型化糾紛化解平臺。在南京市交警五大隊、六大隊搭建交通事故一體化處理平臺,引入保險公司、保險代理公司、人民調解組織入駐,2019年化解道路交通損害賠償糾紛597件;與鼓樓區住建部門聯合搭建物業糾紛化解平臺,2019年化解物業糾紛5397件;與南京市醫調委員會建立網上糾紛化解確認工作流程,調動醫調委的專業調解力量化解醫患糾紛。
據鼓樓區法院副院長李仁軍介紹,鼓樓區法院還大力開展“審務進社區,法官進網格”,積極推進“審務工作站”建設,實現各轄區街道社區全覆蓋,從源頭上化解糾紛、減少訴訟。
“2017年、2018年我們法院全年收案同比分別增長了18.84%、19.19%。2019年全年收案同比僅上升1.56%。上述成效得益于我們全方位推進訴訟服務全程化運行,多元解紛實體化運行,保障事務集約化運行,得益于訴調對接團隊的辛勤付出。”鼓樓區法院院長李暢說。
當事人談感受
李某與楊某離婚糾紛案原告李某:
一直以為法院是個很嚴肅的地方,可當我和愛人懷著對彼此的不滿和猜忌走進“辛果人民調解工作室”時,一杯熱氣騰騰的清茶,兩塊“丈夫”與“妻子”的席位卡,讓我們感受到了和諧與溫馨。調解員金璞華條分縷析,講法講理又講情,她還讓養女寫下承諾書,答應給我養老送終,讓壓抑在我心頭很久的冰川融化了。