公司存續(xù)中股東出資加速到期合理性分析
作者:盱眙縣人民法院 王倩 發(fā)布時(shí)間:2021-09-28 瀏覽次數(shù):31024
2013年施行的《中華人民共和國(guó)公司法》將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳制,此項(xiàng)制度一直延續(xù)至今。在認(rèn)繳制度下,公司注冊(cè)時(shí)只需登記認(rèn)繳的數(shù)額和期限,不再要求注冊(cè)時(shí)繳齊全部注冊(cè)資本,降低了公司設(shè)立的門檻,賦予了公司自治的權(quán)利,但也為債權(quán)人的利益保障留下巨大隱患。
一、認(rèn)繳制度不利于債權(quán)人利益的保護(hù)
首先,公司與債權(quán)人的債務(wù)關(guān)系和股東與公司認(rèn)繳約定是不同的法律關(guān)系,當(dāng)公司無(wú)力償還債務(wù)時(shí),只能在通過(guò)其他方式權(quán)利得不到救濟(jì)的情況下,才能考慮能否通過(guò)法人人格否認(rèn)制度讓股東承擔(dān)責(zé)任。其次,根據(jù)合同相對(duì)性原則,股東與公司的認(rèn)繳約定只在股東和公司之間有效,債權(quán)人在公司無(wú)力償還債務(wù)時(shí),其無(wú)法直接追究股東責(zé)任;再次,認(rèn)繳制下股東可以自由約定出資期限,股東的出資請(qǐng)求權(quán)變成期待性權(quán)利,部分創(chuàng)業(yè)者將寬松的制度規(guī)定作為自身投機(jī)的工具,導(dǎo)致注冊(cè)資本極高的“天價(jià)公司”和出資期限漫長(zhǎng)的“百年公司”層出不窮。最后,認(rèn)繳制下,債權(quán)人利益保護(hù)失衡也為司法裁判迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
二、股東出資加速到期的相關(guān)法律依據(jù)
現(xiàn)行股東出資加速到期主要分為三種:破產(chǎn)程序中的加速到期、解散程序中的加速到期以及本文所主要討論的公司存續(xù)狀態(tài)下的加速到期。
對(duì)于破產(chǎn)程序中的加速到期,在《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定:人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的,管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資,而不受出資期限的限制。對(duì)于解散程序的加速到期,在《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》第二十二條:公司解散時(shí),股東尚未繳納的出資均應(yīng)作為清算財(cái)產(chǎn)。股東尚未繳納的出資,包括到期應(yīng)繳未繳的出資,以及依照公司法第二十六條和第八十條的規(guī)定分期繳納尚未屆滿繳納期限的出資。
目前,雖然我國(guó)法律尚未明確規(guī)定公司存續(xù)中股東加速出資制度,但2019年9月11日通過(guò)的《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》,明確了兩種情況債權(quán)人可以申請(qǐng)股東出資義務(wù)加速到期,其一公司作為被執(zhí)行人的案件,窮盡執(zhí)行措施仍無(wú)法清償債務(wù),同時(shí)公司已具備破產(chǎn)原因但不申請(qǐng)破產(chǎn)的;其二公司對(duì)外部第三人產(chǎn)生債務(wù)后,股東重新約定出資時(shí)間以延長(zhǎng)出資期限的。但是該會(huì)議紀(jì)要僅作為裁判的說(shuō)理予以參考,其法律效力不及法律及司法解釋,并不能認(rèn)為我國(guó)已明確規(guī)定公司存續(xù)中股東出資加速到期制度。
三、非破加速合理性分析
(一)從債權(quán)人利益保護(hù)層面
認(rèn)繳制降低了公司的準(zhǔn)進(jìn)門欄,為創(chuàng)業(yè)者提供了契機(jī)。但是由于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場(chǎng)變化充滿不確定性,而公司債權(quán)人無(wú)法介入公司的治理,尤其是我國(guó)市場(chǎng)的信息公開體制和信用體制尚未完善的情況下,與公司交易的相對(duì)方無(wú)法識(shí)別公司的經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力,當(dāng)公司不能清償?shù)狡趥鶛?quán)時(shí),債權(quán)人能夠獲得的救濟(jì)途徑相比股東更難以得到維護(hù),因此非破產(chǎn)股東出資加速到期制度能夠?qū)崿F(xiàn)股東和債權(quán)人負(fù)擔(dān)責(zé)任平衡。
(二)從公司利益層面上
如果法律將公司存續(xù)期間股東出資加速到期明文規(guī)定,則
對(duì)未屆出資期限的股東產(chǎn)生威懾,迫使具有出資責(zé)任的股東都參與到公司的經(jīng)營(yíng)中,為企業(yè)的長(zhǎng)治久安獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,避免了投資者利用認(rèn)繳制進(jìn)行投機(jī)行為,能夠降低市場(chǎng)道德風(fēng)險(xiǎn)、重塑社會(huì)信用體系。
(三)從成本效益層面上
法律僅規(guī)定在公司解散和破產(chǎn)的情況下才能加速到期,如果通過(guò)破產(chǎn)程序加速到期,破產(chǎn)管理人和全體債權(quán)人全部加入到破產(chǎn)程序中,不僅耗時(shí)長(zhǎng)也浪費(fèi)大量的人力物力財(cái)力,浪費(fèi)司法資源,后期可能會(huì)給金融市場(chǎng)帶來(lái)巨大沖擊,最終將導(dǎo)致公司股東、債權(quán)人、金融市場(chǎng)三方“一損俱損”的后果。
綜述,認(rèn)繳制的確立刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓勵(lì)投資者的積極性,給予了股東出資更多的自由。制度實(shí)現(xiàn)需要公司債權(quán)人保護(hù)規(guī)則的統(tǒng)一化,即司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和立法規(guī)則構(gòu)建的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。但在現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)體制下,很多配套制度尚未建立和完善,因此筆者認(rèn)為,將公司存續(xù)中股東出資加速到期是平衡債權(quán)人的利益和股東的期限利益、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的根本路徑。