本網(wǎng)淮安訊：今年以來，洪澤法院緊緊扣住最高院提出的“司法為民”這一工作主題和“公正執(zhí)法、高效執(zhí)法”這一目標主線，認真研討司法為民的新路子，積極探索公正執(zhí)法、高效執(zhí)法的新著子，相繼建立和完善了一系列相關(guān)審判、執(zhí)行和行政工作運行機制和辦法，在很大程度上提高了司法和行政效能，使全院工作較快地呈現(xiàn)出新氣象、躍上了新平臺，并受到了地方黨委、人大和政府及社會各界的普遍認同。

一、引進效益機制，全面提升審判質(zhì)量和效率，以質(zhì)效求公正。一是率先嘗試與全國統(tǒng)一審判質(zhì)量效率評估指標體系的對接。先后出臺了《審判工作規(guī)范化管理實施細則》、《執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》和《錯案責(zé)任追究制度》。二是優(yōu)化審判環(huán)節(jié)。不斷健全和完善科學(xué)的審判流程管理制度，著力強化對案件審判流程各節(jié)點的統(tǒng)一管理，重點出臺了《關(guān)于收、結(jié)案率的管理辦法》、《關(guān)于積極適用調(diào)解結(jié)案的管理辦法》等多項制度和辦法，有效地促進了訴訟調(diào)解與大調(diào)解機制的銜接，進一步提高了調(diào)解成功率。三是制定應(yīng)急機制。把可能影響到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的案件作為重點，制定了相關(guān)工作制度和應(yīng)急預(yù)案，并利用這一機制和預(yù)案成功地化解了一起因超市倒閉而引發(fā)的突發(fā)案件。

二、重視協(xié)調(diào)機制，充分整合社會資源，充分利用行政力量中的積極因素，集中清理執(zhí)行積案。在重視與金融機構(gòu)的合作和聯(lián)動的同時，積極加強與公安、工商、國稅、地稅、工商、國土、城建等行政機關(guān)的溝通與協(xié)調(diào)，多次請求政法委主持召開協(xié)助執(zhí)行聯(lián)席會議，并及時向黨委、人大匯報，爭取召開“解決人民法院執(zhí)行難工作”專項會，以縣委文件的形式將有關(guān)協(xié)調(diào)成果制度化，努力動員全社會各界的力量，清理執(zhí)行積案，形成解決執(zhí)行難的合力。

三、突出監(jiān)督機制，及時建立院重大決策的督查、督辦制度，確保重點工作的有效落實。院成立督查室，抽調(diào)審管、審監(jiān)、辦法室等相關(guān)部門人員組成督查工作組，專門負責(zé)院重大工作、重要決策和有關(guān)突發(fā)性工作及階段性工作落實情況的跟蹤、督查、督辦事務(wù)，實行長效工作定期督查會診，階段工作分期督辦，突發(fā)工作緊盯督辦的工作機制。有效地杜絕了過去部分工作由于督查不力而形成的有始無終、虎頭蛇尾的不良現(xiàn)象。

四、強化考核機制，立足審、執(zhí)分離，量化審、執(zhí)工作績效。及時建立法官業(yè)績檔案，把案件發(fā)改率、執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標的額到位率等質(zhì)量指標，收、結(jié)案比、平均審理天數(shù)等效率指標，調(diào)解率、一訴率、投訴申訴率等效果指標作為審、執(zhí)人員的工作目標體系和考核重點，并將由此形成的年度考核結(jié)果與審、執(zhí)人員的獎金福利、評優(yōu)評先、晉升提撥掛起鉤來。

五、優(yōu)化服務(wù)機制，有效啟動各種保障力量，全力服務(wù)全盤工作和審判一線。以服務(wù)為先導(dǎo)，突出司法行政人員的服務(wù)職能，結(jié)合各自崗位職能相應(yīng)地制定個性化目標體系和考核辦法，著重把服務(wù)職能、管理職能、保障職能、督查協(xié)調(diào)職能作為量化指標的重點形成相應(yīng)的質(zhì)量、效率和效果的指標考量體系，同時預(yù)留一定分值把領(lǐng)導(dǎo)交辦事項列入目標體系，逐一評查考核。無處不在的目標考量體系和看得見、摸得著的工作業(yè)績極大地調(diào)動和有效督促了司法行政人員的工作積極性和司法行政效能的提升。

六、建立訴求機制，切實關(guān)注再生矛盾，著力構(gòu)建和諧社會、維護司法公正。一是立足審判職能，積極參與大信訪，切實指導(dǎo)和配合縣鎮(zhèn)兩級政府及相關(guān)職能部門做好社會矛盾的調(diào)解止紛工作，重點是極可能引起訴爭的矛盾的訴前調(diào)解和法律、法規(guī)的咨詢、引導(dǎo)工作，努力矛盾消化在萌芽和初發(fā)階段。為此，該院專門明確了兩名工作人員的職責(zé)，建立與相關(guān)部門的矛盾調(diào)處、信訪穩(wěn)定工作聯(lián)動機制，并出臺了《關(guān)于人民法院參與社會矛盾調(diào)處及訴前矛盾解決的試行辦法》。二是加強審判監(jiān)督工作，以規(guī)范有力的程序和實體監(jiān)督降低錯案發(fā)生率。三是公開并前移審判監(jiān)督程序，首先將因證據(jù)缺失、程序不公、裁判偏差等原因造成案件錯判的相關(guān)知識，通過訴后權(quán)益告知書的形式隨同裁判文書一起發(fā)放給案件當(dāng)事人。其次在審判大廳和各法庭公開再審案件告申辦法，增強工作透明度，暢通訴后矛盾訴求渠道。