3月23日，江蘇省南京市高淳區(qū)人民法院訴訟服務(wù)場(chǎng)所重新有序開放，當(dāng)天接待當(dāng)事人96人次，民事、執(zhí)行立案43件。這是疫情防控以來(lái)該院收案量最多的一天。“我們嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求，為恢復(fù)正常辦案做好準(zhǔn)備。”高淳法院副院長(zhǎng)傅明告訴記者，這幾天收案量還在持續(xù)增長(zhǎng)。

當(dāng)前，如高淳法院這般抓緊復(fù)工加速辦案的法院正越來(lái)越多。

疫情對(duì)法院辦案產(chǎn)生多大影響？隨著疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)，法院收案量是否會(huì)爆發(fā)式增長(zhǎng)？司法如何應(yīng)對(duì)及時(shí)化解矛盾糾紛？

《法制日?qǐng)?bào)》記者近日采訪江蘇、福建、河南、陜西、云南等地基層法院了解到，疫情期間，各地法院在強(qiáng)化防控的同時(shí)，積極探索“云辦案”，并隨著疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)，相繼開放訴訟服務(wù)場(chǎng)所，深化繁簡(jiǎn)分流、多元解紛等改革，提升辦案質(zhì)效，及時(shí)化解矛盾糾紛，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

疫情影響法院辦案進(jìn)程

2月27日，陜西省西安市新城區(qū)人民法院民二庭法官代紅英在雨中參加了社區(qū)防控值守工作后，又回到審判崗位組織了一次線上庭審。

這是一起買賣合同糾紛案，公告期已屆滿，如不能按期開庭，可能導(dǎo)致再次公告，增加當(dāng)事人訴訟成本。鑒于疫情防控的需要，法官經(jīng)與當(dāng)事人電話、微信溝通后，通過(guò)陜西法院微庭審平臺(tái)對(duì)該案進(jìn)行了審理。

　 “在全面復(fù)工之前，我院充分運(yùn)用現(xiàn)有智慧法院建設(shè)成果處理案件，通過(guò)網(wǎng)上立案、郵寄立案、電話預(yù)約立案等方式受理案件，運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻、組建微信群、在線微庭審等方式審理案件，盡最大可能降低疫情對(duì)工作帶來(lái)的影響。”新城區(qū)法院院長(zhǎng)姚建軍說(shuō)。

據(jù)了解，“云辦案”是疫情暴發(fā)后很多法院采取的重要辦案方式，充分保障了疫情期間人民群眾的訴訟需求，司法不缺位、公正不遲到，實(shí)現(xiàn)了防控辦案兩不誤。

據(jù)最高人民法院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1月疫情開始至3月18日，全國(guó)各級(jí)法院新收一審民商事案件212萬(wàn)件，審結(jié)各類民商事案件89.8萬(wàn)件。

縱是如此，疫情對(duì)法院辦案進(jìn)度仍產(chǎn)生了重大影響。上述數(shù)據(jù)與2019年一季度全國(guó)法院新收案件760.9萬(wàn)件、各省份法院審結(jié)民事一審案件228.2萬(wàn)件等數(shù)據(jù)相比，有明顯差距。

記者采訪的多家基層法院亦是如此，今年春節(jié)后（2月3日）至今受理和審結(jié)的案件數(shù)均有不同程度下降。

河南省登封市人民法院2月3日至3月27日間，受理案件減少1130件，同比下降72.86%；審執(zhí)結(jié)減少1322件，同比下降81.45%。高淳法院2月3日至3月25日，受理案件、辦結(jié)案件同比分別減少71.99%、70.89%。

云南省昆明市官渡區(qū)人民法院立案庭庭長(zhǎng)劉云順介紹說(shuō)，官渡法院2月3日便開始有序復(fù)工，在做好來(lái)訪人員體溫檢測(cè)和全院無(wú)死角消毒的基礎(chǔ)上有序接待來(lái)訪群眾。2月3日至3月25日，官渡法院受理案件8238件，結(jié)案2114件，同比分別減少1126件和112件。

深化改革提升辦案質(zhì)效

司法公正不能等。

記者采訪了解到，隨著疫情好轉(zhuǎn)，各地法院在做好各項(xiàng)疫情防控措施的同時(shí)，相繼開放或有序開放訴訟服務(wù)大廳，借助信息化手段，深化司法改革，在保證案件質(zhì)量的前提下加快辦案進(jìn)程，及時(shí)化解糾紛服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

登封法院院長(zhǎng)郭曉堃告訴記者，為及時(shí)有效化解矛盾糾紛，登封法院積極推進(jìn)“優(yōu)化司法確認(rèn)程序”“完善小額訴訟程序”“完善簡(jiǎn)易程序規(guī)則”“擴(kuò)大獨(dú)任制適用范圍”等改革，推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，同時(shí)加大“云辦案”力度，確保疫情期間當(dāng)事人的合法權(quán)益不減損。

3月11日，郭曉堃還親自上陣在線審理了兩起案件，通過(guò)帶頭辦案，帶動(dòng)全院干警多辦案、快辦案、辦好案。兩周后，登封法院有序恢復(fù)立案和訴訟服務(wù)工作。

福建省廈門市集美區(qū)人民法院于3月9日恢復(fù)開放訴訟服務(wù)中心。同時(shí)，作為民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革的試點(diǎn)法院，集美法院全面啟動(dòng)改革提升司法效能。

集美法院院長(zhǎng)劉輝煌舉例說(shuō)，近日，集美法院受理了一批教育服務(wù)合同糾紛，法院積極探索線上異步審理，讓當(dāng)事人以不同時(shí)、不同步、不同地的方式參與庭前程序。“法官通過(guò)異步質(zhì)證先行了解各方質(zhì)證意見，準(zhǔn)確提煉爭(zhēng)議焦點(diǎn)，然后根據(jù)情況差異對(duì)系列案件進(jìn)行分類審理，平均節(jié)省庭審約1.5小時(shí)，極大地提高了庭審效率。”

30分鐘完成37起案件的庭審，這在原來(lái)是不可想象的事，在深化繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革的背景下，已成為現(xiàn)實(shí)。

官渡法院積極探索要素式審判，以類型化、專業(yè)化速裁模式改革為基礎(chǔ)，科學(xué)提煉類案辦理要素，完善庭前會(huì)議制度，簡(jiǎn)化庭審程序和裁判文書，全面提升辦案質(zhì)效。3月12日，該院速裁法庭在線開庭審理37起商品房預(yù)售合同糾紛系列案，10點(diǎn)18分宣布開庭，10點(diǎn)47分便完成庭審。

積極應(yīng)對(duì)及時(shí)化解糾紛

疫情防控后期和疫情后法院收案量會(huì)不會(huì)爆發(fā)式增長(zhǎng)？積壓的案件如何快速消化？這是當(dāng)下很多基層法院不得不認(rèn)真思考的問(wèn)題。實(shí)踐中，各地法院積極做好應(yīng)對(duì)之策。

姚建軍告訴記者，目前，新城法院因疫情導(dǎo)致扣除審限的案件有600余件，因疫情中止審理的案件有60余件（刑事案件）；此外，隨著疫情好轉(zhuǎn)和全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，收案數(shù)存在快速增長(zhǎng)的情況。

“疫情結(jié)束后原常規(guī)案件會(huì)恢復(fù)乃至進(jìn)一步增長(zhǎng)，審執(zhí)辦案壓力也會(huì)隨即增加。”姚建軍說(shuō)，為此，新城法院將進(jìn)一步加大民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作，出臺(tái)配套舉措，更好地滿足人民群眾多元、高效、便捷的解紛需求。

今年3月，登封法院第一周收案42件，第二周收案95件，第三周收案165件，增長(zhǎng)速度非常明顯。

“疫情結(jié)束后常規(guī)案件將與涉疫情訴訟高峰疊加，我們需要應(yīng)對(duì)好這個(gè)‘沖擊波’。”郭曉堃說(shuō)，登封法院的方案是：發(fā)揮“封調(diào)禹順”功效，加大訴前化解力度；加大信息化與訴訟服務(wù)的融入，推行網(wǎng)上辦案，為當(dāng)事人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù)；加強(qiáng)審判質(zhì)效監(jiān)督，確保案件質(zhì)量。

推進(jìn)多元解紛機(jī)制，是受訪法院的共同選擇。

劉云順介紹說(shuō)，官渡法院除延續(xù)現(xiàn)有的“十位一體”調(diào)解組織工作模式外，在預(yù)估今年涉金融案件及房地產(chǎn)買賣糾紛、房屋租賃合同糾紛等案件會(huì)大幅上升的前提下，將邀請(qǐng)銀行、地產(chǎn)公司、住建部門的人員作為特邀調(diào)解員，嘗試設(shè)立常駐的金融案件調(diào)解組織或房地產(chǎn)案件調(diào)解組織。

傅明說(shuō)，高淳法院將創(chuàng)新群眾工作方法與審執(zhí)工作緊密結(jié)合起來(lái)，聚焦智慧訴服，以“無(wú)訟村（社區(qū)）”凝聚合力，通過(guò)“法官進(jìn)網(wǎng)格”精準(zhǔn)下沉司法資源，打造“24小時(shí)不打烊”法院，將矛盾糾紛預(yù)防化解在最基層。

扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗(yàn)。多位受訪者表態(tài)稱，將對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署和工作要求，堅(jiān)決克服疫情影響，切實(shí)抓好審判執(zhí)行工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，助力疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地滿足群眾對(duì)司法工作的新要求新期待。