1999年3月召開的九屆全國人民代表大會第二次會議上，“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”被寫入憲法修正案。當前，在政法系統(tǒng)開展的社會主義法治理念教育活動，依法治國又成為了廣泛研討的重大課題。筆者結(jié)合人民法院工作實際，就依法治國的有關(guān)問題談點粗淺的認識。

一、當前人民法院依法治國理念方面存在的問題

從當前的現(xiàn)實情況來看，在法院系統(tǒng)辦案中與依法治國理念有差異的現(xiàn)象還存在，具體表現(xiàn)在：

第一、重辦案，輕學(xué)習(xí)。多年來，在我們法院系統(tǒng)中很多審判人員還普遍存在著只要把案子辦了，學(xué)不學(xué)習(xí)無所謂的思想，對不斷出現(xiàn)的新問題、新案情和新矛盾，不去學(xué)習(xí)新知識、探索新經(jīng)驗，不肯運用知識的力量去處理案件，化解矛盾。一切按常規(guī)、照經(jīng)驗辦事，搞老一套，使群眾滿意率保持較低水平，司法公信力受到影響。

第二、重實體，輕程序。在人民法院，有不少審判人員仍然認為，審判案件只要查清實體問題，案件沒有搞錯，就是依法辦案了，程序存在點小問題無所謂。一些辦案人員重實體、輕程序從而導(dǎo)致了司法不公，執(zhí)法不文明，當事人有理無理的纏訴和信訪。

第三、重數(shù)量，輕質(zhì)量。有些審判人員存在著盲目攀比心理，片面追求結(jié)案數(shù)，忽視執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。主要表現(xiàn)在開庭不規(guī)范，不能正確引導(dǎo)當事人舉證、質(zhì)證和辯論，法律裁判文書的制作水平總體不高，錯漏別字、敘事不清、說理不透、法律條款援引錯誤等問題還存在。

第四、重打擊犯罪，輕保護人權(quán)。為了懲治犯罪，維護社會安全與穩(wěn)定，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的宗旨本身沒有錯，但有些辦案人員片面的認為，打擊犯罪是第一位，保護人權(quán)是第二位，以致于經(jīng)常出現(xiàn)損害被告人乃至被害人利益的情況。

第五、重就案辦案、輕社會效果。有些審判人員在辦案過程中，存在單純辦案思想，就案辦案，機械辦案，簡單地依法條對號入座。重判決，輕調(diào)解；重法律效果，輕社會效果；強調(diào)運用法律手段解決沖突，化解矛盾的能力和水平還有待提高。有的案件雖然結(jié)了，但卻引發(fā)了新的矛盾和問題，從而引起涉法上訪。

二、如何以依法治國理念指導(dǎo)人民法院工作

結(jié)合人民法院工作實際，筆者認為談依法治國理念，具體講，應(yīng)著重解決以下幾方面問題：

第一、要把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為不變的宗旨。人民法院要通過貫徹和實現(xiàn)黨的路線和大政方針，用依法治國理念來保障執(zhí)政為民，實現(xiàn)民為先、民為上、民為重、民為本的執(zhí)政理念。要積極支持地方黨委的工作，服務(wù)大局，為地方經(jīng)濟的發(fā)展出謀劃策，保駕護航。要積極尋求地方黨委對法院辦案的支持，從而依法獨立行使審判權(quán)。只有在這樣的前提下，公平正義的理念才不至于脫離司法為民的方向，依法治國的理念才會在法院的工作中得到切實的落實。

第二、要把學(xué)習(xí)法律作為終身的任務(wù)。人民法院作為專門的執(zhí)法機關(guān)，幾乎每天都在和法律打交道，法官應(yīng)當把學(xué)習(xí)放在首位。隨著審判領(lǐng)域的不斷擴展，案件類型的不斷變化，新的司法理念不斷更新，法官現(xiàn)有的學(xué)歷水平和專業(yè)知識已不能滿足審判工作的需要，必須要用新的思維方式統(tǒng)領(lǐng)法官的價值取向和行為準則。法官應(yīng)該把學(xué)習(xí)法律知識作為一種工作習(xí)慣和生活方式，將學(xué)習(xí)法律知識，維護公平與正義作為一種職業(yè)信念，扎根于心靈之中，為嚴格司法、公正裁決提供精神動力。

第三、要把依法辦案作為永恒的主題。人民法院和人民法官在一切司法行為中要從維護社會主義法制的統(tǒng)一出發(fā)，按照立法的目的和宗旨，嚴格依法辦案，把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)及適用法律關(guān)，確保案件高質(zhì)量，做到實體合法與程序合法、法律效果與社會效果的高度統(tǒng)一。使我們的司法行為更加規(guī)范，執(zhí)法效果更加明顯，法官依照法律嚴格執(zhí)法的水平和能力不斷提高。

第四、要把模范守法作為終身的準則。法官在辦案時是執(zhí)法者，而在平時生活中作為公民又是守法者。法官應(yīng)該更加自覺地維護法律的尊嚴，服從法律的意志，保障法律的實施，樹立清醒而強烈的角色意識，克服特權(quán)思想，努力維護法律的權(quán)威與尊嚴，模范的遵守法律。積極投身到“法治江蘇”建設(shè)和打造“平安江蘇”的活動中去，并加強普法教育，讓依法治國理念深入人心，讓廣大的人民群眾都能模范遵守法律。

第五、要把接受監(jiān)督作為自覺的意識。人民法院應(yīng)當不斷提高接受社會各界監(jiān)督的自覺性，積極探索人民法院接受監(jiān)督的新途徑和新形式，自覺而真誠地把行使權(quán)力、履行職責、執(zhí)法辦案的全部活動置于各方面的監(jiān)督之下，把監(jiān)督制約作為推動和改進工作的動力，不斷規(guī)范司法行為，促進司法公正。

西方法學(xué)家有句名言：法律借助法官而降臨塵世。法官興則法治興，法治興則國家興。愿全省法院系統(tǒng)在“社會主義法治理念教育”活動用依法治國的理念指導(dǎo)、更新司法理念，不斷創(chuàng)新工作方式和方法，不斷開創(chuàng)法院工作的新局面。