“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年?duì)幭冗M(jìn)。我們將用三年時(shí)間創(chuàng)全省先進(jìn)法院，再用三年時(shí)間創(chuàng)全國(guó)優(yōu)秀法院。” 這是2004年2月淮安市清河區(qū)法院袁開(kāi)鋒院長(zhǎng)在上任后不久提出的宏偉目標(biāo)。目標(biāo)就是方向，壓力就是動(dòng)力。該院黨組帶領(lǐng)全院干警精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，奮發(fā)圖強(qiáng)，僅用兩年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了第一步目標(biāo)，2006年全院共獲得省、市級(jí)榮譽(yù)近20項(xiàng)。2007年1月，該院在全市法院2006年度綜合考評(píng)中，名列基層法院之首，被市中院榮記集體三等功。不僅受到了上級(jí)法院和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，也在轄區(qū)人民群眾心目中樹(shù)立了良好形象。

創(chuàng)學(xué)習(xí)型法院，隊(duì)伍素質(zhì)呈現(xiàn)新水平

強(qiáng)院先強(qiáng)人。“冰凍三尺，非一日之寒”。隊(duì)伍素質(zhì)的提高非一日之功，多年來(lái)，該院黨組把隊(duì)伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在工作首位。積極組織干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將每周五下午確定為政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)集中學(xué)習(xí)時(shí)間。把邀請(qǐng)上級(jí)法院、大專院校的專家教授授課形成制度，做到每月一題，每月一講。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，為干警購(gòu)買大量的業(yè)務(wù)書(shū)籍，使全院學(xué)風(fēng)日漸濃厚，學(xué)習(xí)效果日益提高。目前，該院已有1人在讀法學(xué)博士，16人已讀和在讀法學(xué)研究生，8人通過(guò)國(guó)家司法考試，全院干警業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)不斷提升。

調(diào)研促審判。為增強(qiáng)全院法官的法律應(yīng)用能力，該院每年都出臺(tái)調(diào)研宣傳工作實(shí)施意見(jiàn)，不斷擴(kuò)大調(diào)研小組成員，提高調(diào)研成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，從而使該院的調(diào)研、宣傳工作碩果累累，進(jìn)一步促進(jìn)了審判質(zhì)量的提升。僅2006年，該院在市級(jí)以上媒體發(fā)表調(diào)研文章118篇，宣傳文章346篇，均名列全市法院第一。由于成績(jī)突出，2006年，該院被省委宣傳部、省司法廳等單位聯(lián)合表彰為“全省法制宣傳教育工作先進(jìn)單位”，被省高院授予網(wǎng)絡(luò)使用與管理工作先進(jìn)集體，被市中院評(píng)為“全市調(diào)研工作先進(jìn)集體”等。

創(chuàng)優(yōu)秀法院，審判業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)新突破

審判質(zhì)效追求最優(yōu)。近年來(lái)，該院以爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)秀法院為目標(biāo)，通過(guò)狠抓審判管理，嚴(yán)格案件審限、執(zhí)行規(guī)定等相關(guān)細(xì)則，強(qiáng)化法官的質(zhì)量意識(shí)和操作規(guī)程。2006年該院新收各類案件4228件，同比增長(zhǎng)24%，審、執(zhí)結(jié)4271件，同比增長(zhǎng)29%，結(jié)收案比為100.2%。同時(shí)，該院通過(guò)制定案件、案卷及法律文書(shū)質(zhì)量三項(xiàng)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，提高審判質(zhì)量和效果。民事案件調(diào)解率達(dá)到47.81%，案件執(zhí)結(jié)率為98.15%，執(zhí)行標(biāo)的到位率為94.3%，全院審判人員人均結(jié)案101件，辦案最多的法官結(jié)案309件，在全省基層法院中名列前茅。該院的審判業(yè)績(jī)也再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)了新的歷史突破。而在2006年4月，該院獲得了“江蘇省優(yōu)秀法院”的殊榮。

辦案效果追求最佳。實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一是該院審判的努力方向，尤其是強(qiáng)化對(duì)一些焦點(diǎn)、熱點(diǎn)案件的審執(zhí)。2007年2月13日，張某等196名農(nóng)民工從該院開(kāi)發(fā)區(qū)法庭領(lǐng)取了200萬(wàn)工資款，張某面對(duì)電視臺(tái)鏡頭激動(dòng)地說(shuō)：“有這一萬(wàn)多塊錢，我可以高興地回家過(guò)年了，十分感謝清河法院的法官，他們加班加點(diǎn)為我們的案件奔波，只用了8天時(shí)間就為我們討回了所有工資款。” 清河法院從2006年9月起為農(nóng)民工案件開(kāi)辟了“綠色通道”，對(duì)此類案件優(yōu)先受理、審理、執(zhí)行，且不收農(nóng)民工一分錢訴訟費(fèi)，由被告敗訴后支付。截至2007年2月底，該院審執(zhí)結(jié)農(nóng)民工案件1348件，為1779位農(nóng)民工“討薪”代發(fā)工資670萬(wàn)元，為農(nóng)民工鋪設(shè)了便捷的追薪之路，為構(gòu)建和諧淮安作出了貢獻(xiàn)。

創(chuàng)文明單位，法院形象展現(xiàn)新面貌

思路就是出路。早在1995年該院在全市法院系統(tǒng)首家被命名為省級(jí)文明單位。在歷屆黨組的帶領(lǐng)下，已連續(xù)十年保持這一榮譽(yù)。但是，“在前進(jìn)的道路上我們要永不滿足”該院黨組在袁開(kāi)鋒同志的帶領(lǐng)下又提出了“爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明標(biāo)兵單位”的奮斗目標(biāo)。

抓“軟件”轉(zhuǎn)變?cè)猴L(fēng)。2005年，該院提出以“向科學(xué)的機(jī)制要隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，向規(guī)范的管理要審判的公平與公正”的目標(biāo)，要求樹(shù)立好一把手形象、班子形象、窗口形象與隊(duì)伍形象。更加注重將司法為民落實(shí)到審判、執(zhí)行工作的全過(guò)程，做到大門敞開(kāi)，方便群眾訴訟，倡導(dǎo)“公正、高效、廉潔、文明”的法院精神，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

抓“硬件”打牢基礎(chǔ)。2006年淮安市委特批20畝地給該院遷址重建。經(jīng)過(guò)精心籌劃，工程現(xiàn)已全面啟動(dòng)，一座高達(dá)15層、建筑面積15300平方米，設(shè)計(jì)理念前衛(wèi)，內(nèi)部設(shè)施先進(jìn)，各項(xiàng)功能齊全，在全省基層法院堪稱一流的審判綜合大樓即將拔地而起，必將為淮安法院增添一道靚麗的風(fēng)景線。正是在這種精神和理念的帶領(lǐng)下2006年在江蘇省委、省政府的授獎(jiǎng)儀式上，袁開(kāi)鋒院長(zhǎng)激動(dòng)地捧回了“省級(jí)文明標(biāo)兵單位”這一沉甸甸的獎(jiǎng)牌。

有了團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的堅(jiān)定信念，有了奮發(fā)向上的全體干警，一個(gè)充滿著生機(jī)與活力的清河法院正朝著管理科學(xué)化、隊(duì)伍專業(yè)化、辦案精品化、辦公現(xiàn)代化的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)。