近年來，我院以人民法庭為前沿陣地，積極深化人民法庭建設(shè)，人民法庭在服務(wù)與保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。我院氾水法庭先后被表彰為“全省司法公開示范庭”、“全省廉潔司法示范法庭”、“全省法庭文化建設(shè)示范單位”、“公正司法示范點(diǎn)”，射陽湖法庭被評(píng)為“省級(jí)青年文明號(hào)”，曹甸法庭被評(píng)為“全省規(guī)范司法行為示范點(diǎn)”，三個(gè)人民法庭均被評(píng)為全市“五好人民法庭”。2011年度全省人民法庭考核工作中，氾水法庭被評(píng)為全省優(yōu)秀人民法庭，曹甸法庭庭長(zhǎng)被評(píng)為全省優(yōu)秀人民法庭庭長(zhǎng)，人民法庭工作在省市均走在了前列。我院主要做法是：

一、強(qiáng)化“三個(gè)保障”，打造法庭工作新環(huán)境

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。按照人民法庭物質(zhì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，我院相繼完成對(duì)氾水法庭的移址重建和對(duì)射陽湖法庭的升級(jí)改造，曹甸法庭移址重建也正緊鑼密鼓進(jìn)行。氾水法庭功能齊備、設(shè)施一流，受到省院領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚(yáng)和肯定。積極改善人民法庭干警工作條件，為法庭配備了電子簽章系統(tǒng)、安檢設(shè)施等裝備；生活上除配齊必要的生活用品外，還配備娛樂設(shè)施、健身器材等設(shè)施。對(duì)人民法庭每月開展一次綜合檢查，重點(diǎn)檢查衛(wèi)生保潔、庭院美化、審判設(shè)施維護(hù)等工作，確保各種硬件設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是強(qiáng)化人員保障。通過中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流輪崗，配強(qiáng)配齊了三個(gè)人民法庭庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)，并安排初任法官、新招錄干警到人民法庭工作，不斷為人民法庭輸送人才。目前各人民法庭均配備3-4名審判人員、3名書記員，在編干警平均年齡34歲，均為本科以上學(xué)歷，人員配比優(yōu)于其他庭室，審判力量進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)為每個(gè)人民法庭配備1名司法警察和1名專職安保人員，進(jìn)一步確保司法安全。

三是強(qiáng)化制度保障。生活上加大對(duì)法庭干警的補(bǔ)貼，每月為法庭干警發(fā)放伙食、生活補(bǔ)助700元，并在重要節(jié)日由院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法庭干警進(jìn)行慰問。業(yè)務(wù)上明確由立案庭、民一庭、民二庭、執(zhí)行局等部門對(duì)人民法庭進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效增強(qiáng)人民法庭應(yīng)對(duì)新案、難案的業(yè)務(wù)水平和工作能力。人才選拔上堅(jiān)持同等條件下對(duì)人民法庭干警在評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職上予以優(yōu)先考慮，形成良好的用人導(dǎo)向，激發(fā)法庭干警的工作熱情。

二、狠抓“三個(gè)重點(diǎn)”，提升法庭工作新成效

一是狠抓審判管理提升質(zhì)效。通過人民法庭與院黨組簽訂審判質(zhì)效責(zé)任狀、組織法庭干警研讀《全省人民法庭審判工作績(jī)效綜合考評(píng)辦法（試行）》等多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化法庭干警質(zhì)效意識(shí)，使法庭各項(xiàng)工作重點(diǎn)圍繞法庭考核指標(biāo)開展。規(guī)范審判流程管理，落實(shí)隨機(jī)分案制度，嚴(yán)格審限變更審批。強(qiáng)化庭長(zhǎng)的審判管理職責(zé)，堅(jiān)持責(zé)任分級(jí)負(fù)責(zé)、具體到人、落實(shí)到案。推行法庭質(zhì)效指標(biāo)月通報(bào)、季分析、年報(bào)告制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)弱項(xiàng)指標(biāo)的分析研判，及時(shí)提出對(duì)策建議。2011年，法庭平均結(jié)收案比為100.4%、訴前調(diào)解成功數(shù)與民事一審收案數(shù)比為196%、改發(fā)率為0、巡回審判率為63%，均處于全市第一位，其他各項(xiàng)質(zhì)效指標(biāo)均呈現(xiàn)較好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

二是狠抓司法公開提升形象。大力開展法庭開放日活動(dòng)，定期邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)人大代表、黨政領(lǐng)導(dǎo)、師生代表等參觀法庭、旁聽庭審、參加座談會(huì)，征求他們對(duì)法庭工作的意見和建議。深入開展聯(lián)絡(luò)工作，各法庭分別與轄區(qū)相應(yīng)的人大代表團(tuán)和政協(xié)界別組建立掛鉤聯(lián)絡(luò)關(guān)系，明確掛鉤聯(lián)絡(luò)工作中的聯(lián)絡(luò)任務(wù)、序時(shí)進(jìn)度、責(zé)任要求，力求聯(lián)絡(luò)工作取得實(shí)效。人民法庭聯(lián)絡(luò)工作得到了《人民法院報(bào)》、《江蘇法制報(bào)》等多家媒體的報(bào)道。組織干警深入基層開展法律咨詢、法制講座等送法活動(dòng)，免費(fèi)向社會(huì)發(fā)放編撰的《以案說法》、《涉企案例選》，把法律服務(wù)送到工廠企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和百姓家門口，在營造學(xué)法、用法的良好氛圍的同時(shí)，讓社會(huì)進(jìn)一步了解法庭工作。

三是狠抓隊(duì)伍建設(shè)提升能力。以“抓黨建帶隊(duì)伍促審判”為主線，在三個(gè)人民法庭全部建立黨支部，堅(jiān)持把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，進(jìn)一步提升法庭隊(duì)伍先進(jìn)性。以開展“大學(xué)習(xí)大競(jìng)賽大提高”活動(dòng)載體，定期組織人民法庭干警集中培訓(xùn)，采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)等形式提高法庭干警的業(yè)務(wù)能力。大力支持法庭干警進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造，不斷提升法庭干警學(xué)歷水平。深入開展各項(xiàng)主題教育活動(dòng)，嚴(yán)格遵守“公正、廉潔、為民”庭訓(xùn)，并在每個(gè)人民法庭設(shè)立廉政監(jiān)察員，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民法庭廉政建設(shè)及紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的日常監(jiān)督，促進(jìn)司法廉潔。近年來，人民法庭無違紀(jì)事件發(fā)生。

三、突出“三項(xiàng)機(jī)制”，開創(chuàng)矛盾化解新局面

一是突出“五進(jìn)”機(jī)制，拓寬矛盾預(yù)防范圍。以“大排查、大調(diào)解、大調(diào)研”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，深入開展“法官行動(dòng)在基層”活動(dòng)，組織干警走出法庭，深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、政府做好矛盾糾紛預(yù)防排查工作。進(jìn)社區(qū)與農(nóng)村，重點(diǎn)做好相鄰關(guān)系、婚姻家庭、民間借貸等矛盾糾紛排查；進(jìn)企業(yè)，重點(diǎn)做好買賣合同糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等糾紛排查；進(jìn)學(xué)校，重點(diǎn)做好青少年法制宣傳教育工作；進(jìn)政府，重點(diǎn)做好農(nóng)村土地承包合同等群體性糾紛排查。在全面排查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持矛盾糾紛排查與化解工作的同步進(jìn)行，做到邊排查邊化解，對(duì)矛盾易激化案件，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和提示，提前制定防范預(yù)案。2011年，人民法庭共走訪排查356次，及時(shí)化解矛盾糾紛隱患213起。

二是突出聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成矛盾化解合力。通過加強(qiáng)聯(lián)系，定期參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作例會(huì)等多種形式，與地方黨委、政府建立起工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三個(gè)人民法庭分別與轄區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)建立和諧共建關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上與派出所、司法所、大學(xué)生村官達(dá)成共建協(xié)議，具體包括穩(wěn)控聯(lián)動(dòng)、信息共享、矛盾化解等多項(xiàng)內(nèi)容。一方面，法庭在文書送達(dá)、身份查詢、財(cái)產(chǎn)查封、矛盾調(diào)解方面借助共建單位的力量，提高辦案效率。同時(shí)法庭在各個(gè)共建鎮(zhèn)設(shè)立巡回審判點(diǎn)，選擇相鄰糾紛、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)糾紛等與群眾生活息息相關(guān)的案件開展巡回審理，最大限度地實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”的效果。另一方面，地方黨委、政府在遇到重大矛盾糾紛時(shí)，第一時(shí)間主動(dòng)邀請(qǐng)法庭介入，參與矛盾化解方案的制定，并向當(dāng)事人開展釋法明理工作。在法庭的幫助下，地方政府成功化解了如因利比亞局勢(shì)動(dòng)亂引發(fā)的群體性勞務(wù)糾紛、阻礙南水北調(diào)工程施工等多起矛盾尖銳的糾紛，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三是突出調(diào)解機(jī)制，增強(qiáng)矛盾化解效果。加強(qiáng)訴前調(diào)解，完善人民調(diào)解工作室，選聘調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的退休老法官、老支書擔(dān)任專職訴前調(diào)解員。充分發(fā)揮社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制作用，根據(jù)矛盾類型分別委托矛盾調(diào)處中心、基層調(diào)解組織、婦聯(lián)組織、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等進(jìn)行調(diào)解。加強(qiáng)訴訟調(diào)解，邀請(qǐng)當(dāng)事人親友、村干部等參與調(diào)解，建成承辦法官、庭領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、全員參與、巧借外力、整體聯(lián)動(dòng)的調(diào)解工作體系。加強(qiáng)執(zhí)前調(diào)解，在執(zhí)行立案前主動(dòng)與雙方當(dāng)事人取得聯(lián)系，了解延遲履行的原因，進(jìn)一步督促被申請(qǐng)人按照協(xié)議履行，努力促成雙方在執(zhí)行立案前解決糾紛。2011年人民法庭運(yùn)用訴前調(diào)解方式處理案件1776件，訴前調(diào)解成功率為83%，調(diào)解撤訴率達(dá)近90％，有2起案件入選揚(yáng)州市2011年度維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益十大典型案件，有一名干警被省法院表彰為調(diào)解能手。