本網(wǎng)南通訊：交通事故的一方當(dāng)事人叫來的朋友撥打120求助，對方得到了及時救治，還構(gòu)成逃逸嗎？元月11日，江蘇省南通市中級人民法院對一起道路交通行政處罰案作出的終審判決，對此給予了肯定的回答。

深夜發(fā)案　轉(zhuǎn)院救治

2006年4月13日0時10分左右，在海安縣海安鎮(zhèn)丹鳳路海北醫(yī)院門前地段，李某駕駛自行車與蔣某駕駛的電動自行車發(fā)生碰撞。李某擔(dān)心蔣某離開，打電話給其友劉某。在附近的劉某趕到事故現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)雙方均受傷，陪同二人一起去就近的海北醫(yī)院治療。海北醫(yī)院的值班王醫(yī)生接診后，發(fā)現(xiàn)蔣某的傷情較重，建議送縣人民醫(yī)院救治。劉某便用自己的小靈通拔打“120”叫救護車，接處人員得知傷者在海北醫(yī)院，電話里向王醫(yī)生詢問了有關(guān)情況后，到海北醫(yī)院將蔣某一人接走。李某仍在海北醫(yī)院處理傷口，未繳費、未寫病歷。其間，李某的妻子來到海北醫(yī)院。后李某未留下姓名、住址和聯(lián)系辦法，和妻子一起離開海北醫(yī)院，去縣中醫(yī)院做CT檢查，但一直沒有報警。

幾番周折　撥云見日

2006年4月13日上午7時40分，海安縣公安局交通巡邏警察大隊(下稱交巡警大隊)墩頭中隊接到蔣某的家人電話報警后，到海北醫(yī)院進行調(diào)查，并通過120的電話記錄，查到劉某的小靈通號碼，與劉某電話聯(lián)系，劉某稱其不認(rèn)識事故雙方當(dāng)事人。當(dāng)日，墩頭中隊根據(jù)海北醫(yī)院接診醫(yī)生的描述，發(fā)出協(xié)查通報。海安縣公安局隆政派出所駐所交巡警接到協(xié)查通報后，再次與劉某聯(lián)系，劉某在2006年4月14日下午承認(rèn)認(rèn)識李某。2006年4月16日晚，交巡警通過劉某找到李某，李某承認(rèn)發(fā)生了交通事故。2006年4月18日，李某到墩頭中隊首次接受詢問。2006年6月9日，交巡警大隊作出交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定李某交通事故后逃逸，負(fù)本起事故的全部責(zé)任。2006年6月16日，交巡警大隊作出行政處罰決定，對李某罰款1000元。2006年6月21日，李某向海安縣公安局申請行政復(fù)議。經(jīng)復(fù)議于2006年8月9日維持該行政處罰決定。其間，李某于2006年7月1日履行了罰款1000元。

訴訟爭辯　各執(zhí)一詞

對于復(fù)議決定，李某仍不服，于2006年8月22日向海安縣法院提起行政訴訟，其訴稱：事故發(fā)生后，蔣某將自己的電動車駛離現(xiàn)場，我雖然受傷，但仍將蔣某送至海北醫(yī)院治療，因蔣某的傷情海北醫(yī)院無法處置，我委托我朋友拔打120送其去縣人民醫(yī)院治療，我在海北醫(yī)院簡單處理后去縣中醫(yī)院治療。后公安機關(guān)找到我，我積極配合公安機關(guān)的調(diào)查。交巡警大隊認(rèn)定我造成交通事故后逃逸，對我罰款1000元，我已于2006年7月1日繳納了罰款。交巡警大隊對我作出的行政處罰決定中認(rèn)定我逃逸的事實不存在，程序不合法，定性錯誤。請求法院撤銷行政處罰決定書，判令交巡警大隊返還我罰款1000元。被告交巡警大隊則辯稱：李某發(fā)生交通事故后沒有保護現(xiàn)場，有報警條件不報警，在對方傷情明顯嚴(yán)重的情況下，離開海北醫(yī)院不留姓名、住址、工作單位和電話號碼。從發(fā)生交通事故到公安機關(guān)找到他歷時4天，李某均未與對方聯(lián)系，也未到公安機關(guān)投案。一直到2006年4月18日才迫于壓力到我大隊墩頭中隊接受詢問，我大隊認(rèn)定其交通事故逃逸的事實是清楚的。我大隊所作出的道路交通事故行政處罰程序合法，適用法律準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)，請求法院駁回原告李某的訴訟請求。

法院判決　駁回訴請

海安縣法院審理后認(rèn)為，被告交巡警大隊對行政區(qū)域內(nèi)的違反道路交通安全尚不構(gòu)成犯罪的道路交通違法行為具有行政處罰的主體資格。本案的事故屬一般事故，李某不構(gòu)成犯罪，交巡警大隊向李某發(fā)出道路交通安全違法行為處理通知書，并對李某履行了行政處罰告知義務(wù)，在聽取其陳述和申辯后，經(jīng)過審核和審批，作出公安交通管理行政處罰決定書，對李某罰款1000元，程序合法、適用法律正確。原告李某請求撤銷被告交巡警大隊對其所作的行政處罰決定，不予支持。并依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第70條第1款、第99條第1款第3項、《江蘇省道路交通安全條例》第69條第4項和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第56條第4項的規(guī)定，判決駁回了原告李某的訴訟請求。

宣判后，李某仍不服，提起上訴，南通市中級法院審理后認(rèn)為李某的上訴理由缺乏事實和法律依據(jù)，不予采信。原審判決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，審判程序合法，予以維持。于2007年1月11日判決駁回上訴，維持原判。

綜合考量　認(rèn)定有據(jù)

本案涉及到在交通事故中受傷較輕的一方有沒有報警義務(wù)的法律問題，法院作出了肯定的回答。我們知道，“報警”與“逃逸”并不是同一個法律概念，不可等同，不報警并不必然構(gòu)成逃逸，需要對事故當(dāng)事人的行為進行綜合考量，才能作出正確的判斷。

《中華人民共和國道路交通安全法》第70條第1款規(guī)定，在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護現(xiàn)場；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車人、過往車輛駕駛?cè)恕⑦^往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。該法第99條規(guī)定了造成交通事故后逃逸的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受處罰。因此，道路交通事故發(fā)生后，任何當(dāng)事人均負(fù)有保護現(xiàn)場、救死扶傷、自覺報警的道德義務(wù)和法定義務(wù)，該項義務(wù)的自覺履行，不僅有利于保護交通事故受害人的人身安全和財產(chǎn)安全，還有利于維護道路交通的管理秩序，更有利于弘揚社會的公平與正義，道路交通事故的當(dāng)事人在事故后逃逸，依法應(yīng)當(dāng)接受處罰。

本案中事故發(fā)生后，原告李某因自身受到事故傷害，擔(dān)心蔣某走脫，使其所受的事故傷害無人承擔(dān)責(zé)任，打電話叫來朋友劉某，其目的是為了預(yù)防蔣某脫逃，李某頭腦中明顯的有著由誰來承擔(dān)事故責(zé)任的意識。李某與蔣某及劉某一同去附近的海北醫(yī)院就診后，發(fā)現(xiàn)蔣某傷勢較重，且被“120”救護車送到海安地區(qū)最大的醫(yī)療單位??縣人民醫(yī)院，李某已經(jīng)意識到交通事故的主要損失在于對方，李某在海北醫(yī)院處理傷口既沒有繳費，也沒有留下姓名住址，且一直不報警，事發(fā)后，李某未再尋找蔣某。李某從找人幫忙防止蔣某脫逃，到蔣某被救護車救走后不再問津，其對蔣某去留態(tài)度在瞬間的轉(zhuǎn)變，只能理解為李某面對蔣某傷勢較重，而自身受傷較輕，想通過對方不知悉其身份而逃避承擔(dān)事故的責(zé)任。李某稱其離開海北醫(yī)院是去縣中醫(yī)院做進一步檢查，而不是故意逃避事故責(zé)任，雖有其在縣中醫(yī)院的門診病歷作支持，但不能忽視李某的傷勢較輕，當(dāng)晚尚回家住宿的事實，雖不應(yīng)苛求李某保護現(xiàn)場，但李某當(dāng)時的健康狀況，足以能采取相應(yīng)措施來維護事故現(xiàn)場的狀態(tài)。當(dāng)其朋友將事故車輛推離現(xiàn)場，且不論是誰先將事故車輛推離現(xiàn)場的，但李某理應(yīng)知道改變事故現(xiàn)場的法律后果，而李某明知事故現(xiàn)場已被破壞而長時間不向公安報警。顯然李某關(guān)于其沒有逃避責(zé)任的故意的訴稱理由顯得蒼白無力，難以采信。《交通事故處理程序規(guī)定》第74條第1項規(guī)定的“交通肇事逃逸”，是指發(fā)生交通事故后，交通事故當(dāng)事人為逃避法律追究，駕駛車輛或者遺棄車輛逃離事故現(xiàn)場的行為。如上所述，李某從害怕蔣某脫逃到蔣某被救護車救走后不聞不問，其逃避承擔(dān)交通事故法律責(zé)任的故意是明顯的。且李某在事故現(xiàn)場及海北醫(yī)院不留痕跡，在事故發(fā)生后有能力報警而一直未報警，導(dǎo)致公安部門在較長時間內(nèi)無法知曉交通事故責(zé)任人的信息，被告交巡警大隊通過發(fā)協(xié)查通報，調(diào)查了解知情人后，方才找到李某。

綜上，李某在發(fā)現(xiàn)蔣某傷勢嚴(yán)重后，主觀上具有逃避承擔(dān)法律責(zé)任的故意，客觀上有不報警、不留姓名、不接受處理等行為，構(gòu)成了交通肇事逃逸。交巡警大隊的行政處罰事實依據(jù)是充分的。

法條鏈接：

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第56條：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求：……㈣其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形。”

《中華人民共和國道路交通安全法》第70條：“在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護現(xiàn)場；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車人、過往車輛駕駛?cè)恕⑦^往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。……”第99條：“有下列行為之一的，由公安機關(guān)交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款：……㈢造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的；……”

《江蘇省道路交通安全條例》第69條：“有下列行為之一的，處以一千元以上二千元以下罰款：……㈣造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的；……”