蘇州市吳中區(qū)人民法院工作報(bào)告

　　-- 2011年1月7日在蘇州市吳中區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　蘇州市吳中區(qū)人民法院院長(zhǎng)   鐘  毅

    各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　2010年，我院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，在區(qū)政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的支持和幫助下，以黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”重要指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題和“人民法官為人民”宗旨，狠抓社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮職能作用，著力提升司法服務(wù)，扎實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障和服務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展和成效。

　　一、公正司法、精化審判，積極推進(jìn)社會(huì)矛盾化解

　　圍繞黨和國(guó)家工作大局、區(qū)委中心工作，狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持公正和諧司法，有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)法治、平安、和諧建設(shè)，被市中級(jí)人民法院推薦報(bào)評(píng)“平安蘇州建設(shè)先進(jìn)集體”。2010年共受理各類案件8706件，審、執(zhí)結(jié)8311件，分別較上年增長(zhǎng)5.72%和6.08%。

　　（一）把握寬嚴(yán)，依法懲處刑事犯罪。

　　受理刑事案件932件，審結(jié)926件。依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，審結(jié)故意傷害77件114人、搶劫92件156人、盜竊298件442人、危害稅收征管犯罪73件111人（單位）、毒品犯罪37件52人。判處5年至10年有期徒刑128人，占全部已判刑人員的8.71%；10年以上有期徒刑48人，占3.27%。審結(jié)了府文彬等11名被告人聚眾斗毆、非法持有槍支、開設(shè)賭場(chǎng)、非法拘禁、故意傷害案，宋志新等11名被告人聚眾斗毆、尋釁滋事案等社會(huì)影響惡劣的案件。對(duì)罪行輕微人員依法適用非監(jiān)禁刑，宣告緩刑210人、單處罰金14人、管制7人，占15.71%。全面開展量刑規(guī)范化工作，推行被告人“預(yù)賠償”制度，加大刑事自訴和刑事附帶民事案件調(diào)解力度，積極探索輕微刑事案件和解制度，審結(jié)刑事附帶民事案件80件，其中調(diào)解、和解撤訴73件。創(chuàng)新涉少審判工作，制定《未成年人刑事案件全程教育審理方式實(shí)施辦法》，推行“全程式法庭教育”模式，取得較好維權(quán)與幫教成效。我院被區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)為2008-2009年度未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)集體。

　　（二）力推調(diào)解，有效化解民商糾紛。

　　受理民商事案件5288件，審結(jié)4978件。充分發(fā)揮民商事審判化解矛盾糾紛、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的職能作用，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛854件、房地產(chǎn)糾紛464件、婚姻家庭糾紛626件、民間借貸糾紛615件、金融糾紛82件、公司法糾紛17件，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的民商事權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)誠(chéng)信及社會(huì)和諧。審結(jié)道路交通事故損害賠償案件628件，與交警部門建立業(yè)務(wù)共建關(guān)系，設(shè)立交通事故巡回法庭。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范訴訟調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》，力促調(diào)解質(zhì)效的提升。全年調(diào)解、撤訴案件3623件，調(diào)撤率73.64%，妥善調(diào)處吉利德顯示元器件（蘇州）有限公司、蘇州一太服飾有限公司等相關(guān)群體性糾紛。我院參加了全國(guó)法院調(diào)解工作座談會(huì)并作經(jīng)驗(yàn)交流。

　　（三）注重協(xié)調(diào)，妥善解決行政爭(zhēng)議。

　　受理行政訴訟案件14件，審結(jié)13件，撤訴率100%，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了零發(fā)回改判、零申訴與上訪。審查非訴行政執(zhí)行案件50件，80%以上協(xié)調(diào)解決而未進(jìn)入執(zhí)行程序。注重保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益與監(jiān)督、支持行政機(jī)關(guān)依法行政相結(jié)合，探索行政訴訟協(xié)調(diào)和解工作機(jī)制，通過能動(dòng)協(xié)調(diào)、平衡協(xié)調(diào)、紓解協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、延伸協(xié)調(diào)的“五協(xié)調(diào)”審理方式化解行政爭(zhēng)議，得到省高級(jí)人民法院的肯定。啟動(dòng)“吳中區(qū)城市化建設(shè)工作站”，為輕軌2號(hào)線工程、環(huán)古城風(fēng)貌帶冬青路改造和運(yùn)河風(fēng)光帶改造等項(xiàng)目提供法律服務(wù)。

　　（四）加大力度，著力推進(jìn)執(zhí)行工作。

　　受理執(zhí)行案件2416件，執(zhí)結(jié)2338件，執(zhí)結(jié)案件執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)2.77億元，執(zhí)行標(biāo)的額到位率92.21%。加強(qiáng)執(zhí)行工作強(qiáng)制力，依法對(duì)38名妨害訴訟的被執(zhí)行人實(shí)施了司法拘留，對(duì)82名被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了公開拍賣。探索建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，妥善執(zhí)結(jié)了蘇州市小柱子古典建筑工程有限公司群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議及碧波二村房屋遷讓等當(dāng)事人多次信訪、上訪的老大難案件。堅(jiān)持強(qiáng)制與和解相結(jié)合，執(zhí)行和解率達(dá)29.64%。有效開展清理執(zhí)行積案活動(dòng)，我院被省委政法委、省高級(jí)人民法院評(píng)為全省集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)先進(jìn)集體。

　　（五）強(qiáng)化疏導(dǎo)，切實(shí)做好涉訴信訪工作。

　　始終以化解涉訴矛盾糾紛為審判工作重點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起司法維穩(wěn)的政治責(zé)任、和諧調(diào)判的法律責(zé)任和嚴(yán)明規(guī)范的紀(jì)律責(zé)任。涉訴信訪工作堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合，強(qiáng)化訴前防控、訴中調(diào)處和訴后息訴，探索建立與基層黨政部門、基層群眾自治組織矛盾糾紛的預(yù)防、協(xié)同、調(diào)處、穩(wěn)控等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化涉訴信訪源頭治理。扎實(shí)開展涉訴矛盾糾紛集中化解和“萬起案件評(píng)查”活動(dòng)，全面排查出涉訴信訪案件43件，逐案明確責(zé)任、研究方案、落實(shí)措施，該批涉訴信訪案件化解率達(dá)100%。立案庭被省高級(jí)人民法院評(píng)為全省法院涉訴矛盾糾紛化解先進(jìn)集體。

　　二、能動(dòng)司法、優(yōu)化服務(wù)，著力促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

　　立足審判工作，延伸司法職能，創(chuàng)新服務(wù)舉措，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)司法維穩(wěn)，不斷提高參與社會(huì)管理的水平和成效。

　　（一）以能動(dòng)創(chuàng)新為突破點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　制定《關(guān)于審判工作進(jìn)一步加強(qiáng)能動(dòng)司法、依法服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》和《關(guān)于服務(wù)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)全區(qū)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件指導(dǎo)審判工作，為我區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造高端產(chǎn)業(yè)城區(qū)、最佳宜居城區(qū)、文化旅游強(qiáng)區(qū)提供司法保障和服務(wù)。依法能動(dòng)調(diào)判涉及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)案件，審結(jié)的蘇州市源華機(jī)械科技有限公司股東會(huì)決議效力確認(rèn)案，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變典型案例在省高級(jí)人民法院《宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化司法應(yīng)對(duì)工作簡(jiǎn)報(bào)》上刊登。開展服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、金融行業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的商事審判“三服務(wù)”活動(dòng)，通過走訪、座談、法律培訓(xùn)和司法建議等方式為企業(yè)發(fā)展提供司法服務(wù)。以和解方式審結(jié)蘇州市美達(dá)行商務(wù)有限公司破產(chǎn)重整案，總結(jié)破產(chǎn)重整案件審理的工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，在全省法院破產(chǎn)重整案件審判工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

　　（二）以前移下沉為著力點(diǎn)，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作。

　　構(gòu)建與完善“三向延伸、五調(diào)聯(lián)動(dòng)”訴前調(diào)解工作機(jī)制，以調(diào)解工作向前推移、向下拓展、向外聯(lián)通為原則，強(qiáng)化法院附設(shè)“吳中區(qū)訴前人民調(diào)解委員會(huì)”的訴前調(diào)解、速裁法官對(duì)簡(jiǎn)單民事案件的速裁調(diào)判、人民法庭的訴前民調(diào)、法院特約人民調(diào)解員的協(xié)助調(diào)解及相關(guān)主管部門、單位的聯(lián)合調(diào)解。訴前調(diào)解成功1692件，實(shí)現(xiàn)涉訴糾紛控制增量、繁簡(jiǎn)分流、多元化解。將糾紛化解與訴訟服務(wù)緊密結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，以訴前調(diào)解為基本，導(dǎo)訴服務(wù)為先導(dǎo)，拓展創(chuàng)新服務(wù)職能，新增訴前鑒定、執(zhí)行督促和公告登記三個(gè)窗口，共開展訴訟指導(dǎo)、法律咨詢、材料轉(zhuǎn)接等訴訟服務(wù)6523次。我院被省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、省高級(jí)人民法院等單位評(píng)為全省訴調(diào)對(duì)接工作先進(jìn)集體。

　　（三）以延伸拓展為切入點(diǎn)，開展和諧共建活動(dòng)。

　　進(jìn)一步開展法院與基層街鎮(zhèn)的和諧共建活動(dòng)，先后在橫涇街道、木瀆鎮(zhèn)成立2個(gè)和諧共建基地，并在各街、鎮(zhèn)設(shè)立15個(gè)巡回審判點(diǎn)。依托巡回審判點(diǎn)兼設(shè)特約調(diào)解點(diǎn)和訴訟服務(wù)點(diǎn)，建立一鎮(zhèn)一點(diǎn)、三點(diǎn)合一工作格局，強(qiáng)化司法職能面向基層的延伸拓展。對(duì)相關(guān)案件實(shí)行就地開庭、調(diào)判，通過當(dāng)?shù)氐姆ㄔ禾丶s人民調(diào)解員開展訴調(diào)對(duì)接，憑借巡回審判點(diǎn)進(jìn)行法律咨詢與宣傳，巡回審判344次，特約調(diào)解化解糾紛171件，司法維穩(wěn)與便民服務(wù)成效明顯。《法制日?qǐng)?bào)》、《人民法院報(bào)》等媒體對(duì)我院“和諧共建，三點(diǎn)合一”工作模式作了報(bào)道。

　　（四）以服務(wù)基層為立足點(diǎn)，加強(qiáng)人民法庭工作。

　　我院共有木瀆、?直、開發(fā)區(qū)和度假區(qū)4個(gè)人民法庭，在工作宗旨上強(qiáng)化貼近基層便民司法，面向基層維穩(wěn)司法，服務(wù)基層延伸司法和立足基層規(guī)范司法。在審判工作上凸顯調(diào)解優(yōu)勢(shì)，共受理民商事案件2637件，審結(jié)2519件，調(diào)解撤訴率達(dá)78.92%。積極參與社會(huì)治安綜合治理，為轄區(qū)黨委、政府當(dāng)好法律參謀，參與協(xié)調(diào)處理一些涉法敏感問題和突發(fā)事件，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的基層干部、人民調(diào)解員進(jìn)行法律培訓(xùn)。木瀆人民法庭積極參與城市化建設(shè)工作，妥善處理了涉及輕軌工程沿線房屋租賃等案件，取得良好的社會(huì)效果，被市中級(jí)人民法院推薦為全省司法公開示范人民法庭。?直人民法庭與當(dāng)?shù)毓才沙鏊_展庭所共建活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮基層政法組織合力作用，被區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為人民滿意基層執(zhí)法站所，在全省人民法庭庭長(zhǎng)培訓(xùn)班上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

　　三、規(guī)范司法、強(qiáng)化隊(duì)伍，扎實(shí)增進(jìn)公正廉潔執(zhí)法

　　堅(jiān)持從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治警，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高司法公信力，樹立人民法院和人民法官的良好形象。我院被省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)為2007-2009年度省文明單位。

　　（一）加強(qiáng)審判管理，優(yōu)化辦案質(zhì)效。

　　堅(jiān)持審判質(zhì)效管理與干警績(jī)效考核相結(jié)合，著力優(yōu)化以社會(huì)效果為重點(diǎn)的審判質(zhì)效指標(biāo)。我院的審判質(zhì)效指標(biāo)、涉訴矛盾糾紛化解指標(biāo)和市中級(jí)人民法院對(duì)下考核指標(biāo)總體上優(yōu)良，在全市法院中名列前茅。實(shí)行每月審判質(zhì)效數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)，每季度質(zhì)效指標(biāo)排名通報(bào)，開展案件質(zhì)效定期評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查和專項(xiàng)評(píng)查，編發(fā)審判管理通報(bào)，科學(xué)分析審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。開展“強(qiáng)調(diào)撤、優(yōu)質(zhì)效、多結(jié)案”百日辦案競(jìng)賽活動(dòng)，評(píng)選出審判能手、執(zhí)行能手和調(diào)解能手。在審判任務(wù)繁重、案多人少矛盾突出的情況下，制定《關(guān)于人案適配工作機(jī)制的規(guī)定》，對(duì)案件量與審判人員進(jìn)行均衡配置，實(shí)現(xiàn)審判資源最大效益，審判人員人均結(jié)案196.69件。

　　（二）弘揚(yáng)司法理念，強(qiáng)化作風(fēng)效能。

　　大力倡導(dǎo)“公正、廉潔、為民”司法核心價(jià)值觀，將“正、實(shí)、精、廉”明確為法院精神，引導(dǎo)全院干警深入理解“秉正崇法、篤實(shí)求真、專精勤思、廉明奉公”的法院精神內(nèi)涵，提升干警司法智慧和司法良知，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)融合、敬業(yè)實(shí)干、開拓進(jìn)取的法院文化氛圍。開展學(xué)習(xí)陳燕萍平民法官精神與工作方法活動(dòng)，要求干警爭(zhēng)做以平和之心親民辦案、以平穩(wěn)之心和諧辦案、以平實(shí)之心公正辦案、以平淡之心清廉辦案的“四心”法官。積極推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，實(shí)行每周抽查、每月通報(bào)的“周查月報(bào)”制度，推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。連續(xù)兩年在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能考核中評(píng)為優(yōu)秀，并獲評(píng)“爭(zhēng)創(chuàng)五型機(jī)關(guān)”先進(jìn)集體。在省高級(jí)人民法院委托中介機(jī)構(gòu)調(diào)查公眾對(duì)法院工作滿意度活動(dòng)中，連續(xù)兩年名列前茅。扎實(shí)推進(jìn)司法政務(wù)管理的信息化、規(guī)范化和科學(xué)化，加強(qiáng)法院與人民法庭的安全保衛(wèi)工作，保證了全院工作規(guī)范有序開展。

　　（三）嚴(yán)明司法規(guī)紀(jì)，確保隊(duì)伍廉潔。

　　嚴(yán)格落實(shí)最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”和省高級(jí)人民法院“六條禁令”規(guī)定。根據(jù)審判工作特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)廉政教育、規(guī)制、查處與監(jiān)督，加強(qiáng)審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的制約與監(jiān)督，通過規(guī)范定案權(quán)限，落實(shí)隨機(jī)分案、案件流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查、錯(cuò)案責(zé)任追究、業(yè)務(wù)庭與審委會(huì)案件討論等制度，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，每季度組織中層以上干部召開隊(duì)伍分析會(huì)，針對(duì)廉政方面苗頭性問題提出警示與整改措施。開展“思廉、樹廉、講廉”主題教育活動(dòng)，組織全院干警學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《人民法院工作人員處分條例》，邀請(qǐng)市紀(jì)委及市中級(jí)人民法院紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課，組織干警參與職務(wù)犯罪案件旁聽，撰寫本地區(qū)職務(wù)犯罪分析報(bào)告，提升廉政教育效果。出臺(tái)《廉潔司法內(nèi)省守則》，確定崇尚公正、秉持良知、克己慎欲、慎獨(dú)自律等12條守則，倡導(dǎo)干警自省、自警、自律。全年未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)情況。

　　（四）推進(jìn)五能建設(shè)，提升干警素質(zhì)。

　　加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高干警綜合素質(zhì)，強(qiáng)化法官法律適用、文書制作、庭審駕馭、調(diào)解息訴和調(diào)研宣傳五項(xiàng)能力。針對(duì)近幾年我院青年干警不斷增多的情況，制定《關(guān)于加強(qiáng)青年法官培養(yǎng)工作的若干意見》。實(shí)行新進(jìn)法院干警到人民法庭、信訪窗口、刑庭進(jìn)行輪崗的“三鍛煉”制度，培養(yǎng)其群眾工作能力和嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范工作作風(fēng)。組織思想教育課堂、法學(xué)專家課堂和資深法官課堂“三課堂”活動(dòng)，營(yíng)造講政治、學(xué)理論、鉆業(yè)務(wù)的良好氛圍。鼓勵(lì)干警參加在職學(xué)歷、學(xué)位教育，我院現(xiàn)有法學(xué)、法律碩士學(xué)位研究生38名，占政法編制干警39.58%。舉辦首屆青年法官論壇，圍繞“和諧司法”主題進(jìn)行交流研討。加強(qiáng)調(diào)研、宣傳、信息工作，26篇調(diào)研文章被市級(jí)以上刊物錄用。我院被市中級(jí)人民法院評(píng)為調(diào)研工作先進(jìn)集體、信息工作先進(jìn)集體。

　　四、民主司法、深化溝通，認(rèn)真接受人民群眾監(jiān)督

　　提高自覺接受監(jiān)督意識(shí)，主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，暢通涉訴民意溝通渠道，有效增進(jìn)人民群眾對(duì)法院工作的理解、信任和支持。

　　（一）推廣人民陪審工作“吳中模式”。

　　繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、歐盟與我國(guó)合作的人民陪審員制度研究試點(diǎn)項(xiàng)目工作，凸顯人民陪審工作的人民性、參審性、能動(dòng)性、規(guī)范性和保障性。區(qū)人大常委會(huì)就人民陪審工作多次來院調(diào)研，并專題召開主任會(huì)議聽取匯報(bào)，對(duì)我院人民陪審工作進(jìn)行指導(dǎo)。在區(qū)人大及其常委會(huì)的支持下，擴(kuò)充人民陪審員隊(duì)伍、拓寬選任途徑，人民陪審員人數(shù)擴(kuò)展至80名，有效提高了案件陪審率，達(dá)到98.55%，使人民陪審員廣泛參與司法審判，增進(jìn)民意交流，強(qiáng)化民主監(jiān)督，提升司法公信。部分試點(diǎn)成果在最高人民法院2010年1月出臺(tái)的司法解釋和答復(fù)中得到體現(xiàn)，最高人民法院王勝俊院長(zhǎng)專門批示對(duì)人民陪審工作“吳中模式”予以肯定。2010年5月，最高人民法院在全國(guó)法院人民陪審工作會(huì)議上推介吳中經(jīng)驗(yàn)，區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)人民法院和人民陪審員代表應(yīng)邀參加會(huì)議并作經(jīng)驗(yàn)介紹。《法制日?qǐng)?bào)》、《人民法院報(bào)》和央視等媒體對(duì)“吳中模式”予以充分報(bào)道。我院被省高級(jí)人民法院評(píng)為全省法院人民陪審員工作先進(jìn)單位。

　　（二）接受人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界監(jiān)督。

　　完善與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，定期通報(bào)區(qū)人民法院工作情況，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察法院工作、旁聽案件庭審、召開座談等71人次。落實(shí)最高人民法院《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》，推進(jìn)立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書和審務(wù)公開，構(gòu)建司法鑒定社會(huì)公開平臺(tái)。開展司法服務(wù)滿意度調(diào)查活動(dòng)，通過隨案發(fā)放反饋表及電話隨機(jī)抽查的方式，聽取當(dāng)事人對(duì)法院服務(wù)的意見，及時(shí)、全面掌握涉訴民意。實(shí)行人民陪審員與法官互評(píng)，充分發(fā)揮人民陪審員的監(jiān)督作用。向法院形象監(jiān)督員發(fā)送《法院信息》、《法院工作簡(jiǎn)報(bào)》等材料，定期召開座談會(huì)，積極聽取形象監(jiān)督員對(duì)我院工作的意見建議。開展“法院開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)20余名來自各行各業(yè)的公眾代表走進(jìn)法院，了解法院工作情況，增進(jìn)民意溝通。

　　各位代表，回顧一年來的工作，我們深刻體會(huì)到，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督是人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的政治保障，是人民法院維護(hù)和實(shí)現(xiàn)司法公正的堅(jiān)強(qiáng)后盾。區(qū)人民法院所取得的每一點(diǎn)進(jìn)步，都是與區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及相關(guān)部門的配合和人民群眾的信任分不開的。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民法院全體干警，向各位代表對(duì)區(qū)人民法院工作的關(guān)心與支持表示衷心的感謝！

　　法院工作取得成績(jī)的同時(shí)也存在不足。一是案多人少矛盾仍然突出，干警工作壓力增大，工作機(jī)制創(chuàng)新和人才培養(yǎng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是個(gè)別法官的服務(wù)大局意識(shí)不夠，業(yè)務(wù)水平需要進(jìn)一步提高。三是涉訴信訪、執(zhí)行難等問題仍未得到根本解決，審判質(zhì)量、效率和效果需要進(jìn)一步優(yōu)化。四是司法為民、便民的舉措未能充分拓展和落實(shí)，司法公信和權(quán)威需要進(jìn)一步提升。2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我院將深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)區(qū)委二屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議要求，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障和司法服務(wù)。

　　一、審判與服務(wù)齊抓，進(jìn)一步發(fā)揮職能、服務(wù)大局

　　堅(jiān)持把法院工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來謀劃，以審判工作為中心、以隊(duì)伍建設(shè)為保障、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)全院干警為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的責(zé)任心、使命感和主動(dòng)性，著力提高依法服務(wù)區(qū)委中心工作的實(shí)效。審慎處理涉及轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的各類案件，主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的司法扶持力度。

　　二、公正與和諧結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)效、維護(hù)穩(wěn)定

　　司法審判堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。加強(qiáng)涉訴信訪化解工作，把集中處理突出問題與完善涉訴信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，把涉訴信訪工作的重心放在為群眾解決實(shí)際問題上。切實(shí)做好民商事案件訴訟調(diào)解，依法和諧審執(zhí)其他各類案件，加大訴調(diào)對(duì)接工作力度，積極依靠社會(huì)力量合力預(yù)防化解糾紛。

　　三、規(guī)范與創(chuàng)新兼顧，進(jìn)一步加強(qiáng)管理、開拓進(jìn)取

　　繼續(xù)加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，提高審判管理、政務(wù)管理水平。著重完善審判管理體系，確保審判管理的目標(biāo)和要求真正落實(shí)到法官個(gè)體和個(gè)案審理之中。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，深化審判方式和工作機(jī)制改革，優(yōu)化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的配置，落實(shí)公開審判制度，豐富便民訴訟措施，強(qiáng)化司法人文關(guān)懷。

　　四、專精與廉潔并重，進(jìn)一步增強(qiáng)能力、提升公信

　　深入開展司法核心價(jià)值觀教育，積極倡導(dǎo)“正、實(shí)、精、廉”的法院精神。進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔司法，構(gòu)建全面、全程的審判工作監(jiān)督制約體系，以公正與清廉提升公信與權(quán)威。進(jìn)一步加強(qiáng)司法能力建設(shè)，秉持司法良知，提升司法智慧，使司法工作符合民情、體現(xiàn)民意、服務(wù)民生。

　　今后，我院將進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、創(chuàng)新實(shí)干，扎實(shí)做好審判及其他各項(xiàng)工作，為我區(qū)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施努力奮斗、保駕護(hù)航。