蘇州市虎丘區(qū)人民法院工作報(bào)告

　　--2011年1月在虎丘區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　蘇州市虎丘區(qū)人民法院院長  王燕倉

    各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

　　一、2010年的主要工作

　　2010年，我院在區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督和上級(jí)法院的指導(dǎo)下，在管委會(huì)、區(qū)政協(xié)以及社會(huì)各界支持下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，最大限度發(fā)揮司法能動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。全年共新收各類案件5231件，審、執(zhí)結(jié)5231件，同比分別上升23.17%和22.6%；解決爭議標(biāo)的12.45億余元，同比上升38.62%，均創(chuàng)歷史新高。

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮審判職能，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　一年來，我院牢牢把握維護(hù)穩(wěn)定首要責(zé)任，著力打擊犯罪、調(diào)處糾紛，努力為高新區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　寬嚴(yán)相濟(jì)，依法懲治刑事犯罪。切實(shí)加快辦案進(jìn)度，依法有效打擊各類犯罪活動(dòng)。全年審結(jié)刑事案件495件，判處罪犯821人，同比分別上升12.25%和19.68%。重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性財(cái)產(chǎn)犯罪，審結(jié)“兩搶一盜”案件207件；開展禁毒禁賭、打擊淫穢色情犯罪專項(xiàng)斗爭，依法處理黃、賭、毒案件39起。堅(jiān)持懲治與挽救相結(jié)合，全年對(duì)109名罪行較輕、不致再危害社會(huì)的罪犯依法適用緩刑。積極開展審前社會(huì)調(diào)查，將教育、感化、挽救方針貫穿于涉少刑事審判全過程，有效引導(dǎo)青少年罪犯重新返回社會(huì)。因職務(wù)侵占罪被判處緩刑的熊某，經(jīng)幫助教育和自我改造，于2010年4月考取北京大學(xué)碩士研究生。

　　強(qiáng)化調(diào)解，妥善處理矛盾糾紛。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”理念，努力把調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。切實(shí)加大訴前調(diào)處力度。充實(shí)法院附設(shè)人民調(diào)解工作室力量，健全訴前糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，全年訴前調(diào)解糾紛1969件。切實(shí)提高訴訟調(diào)解質(zhì)量，72.46%的民商事案件、94.23%的刑事附帶民事案件以調(diào)解、撤訴的方式結(jié)案。繼續(xù)完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)“六方聯(lián)動(dòng)”，將大量勞動(dòng)爭議化解在訴前，勞動(dòng)爭議案件的受理數(shù)同比下降76.7%。積極構(gòu)建“四方共建”機(jī)制，推動(dòng)保險(xiǎn)公司在交警調(diào)解或人民調(diào)解時(shí)提前介入，提高交通事故糾紛的處理效率。全年全區(qū)發(fā)生交通事故1.5萬余起，僅391件起訴到法院。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解指導(dǎo)工作。通過理論講座、庭審觀摩等形式，對(duì)532人次人民調(diào)解員進(jìn)行了培訓(xùn)。

　　齊抓共舉，穩(wěn)妥治理涉訴信訪。圍繞高新區(qū)工作大局和上海世博安保任務(wù)，扎實(shí)做好涉訴信訪工作。全年處理群眾來信來訪702件次。加強(qiáng)初信初訪辦理工作，積極借助區(qū)政法委設(shè)立在我院的涉法涉訴聯(lián)合接訪中心，多渠道解決當(dāng)事人合理合法訴求。扎實(shí)開展集中化解涉訴信訪矛盾、“萬起案件評(píng)查”、“社會(huì)矛盾糾紛大排查”等專項(xiàng)活動(dòng)，構(gòu)建起立案庭統(tǒng)籌管理、審監(jiān)庭復(fù)查監(jiān)督、業(yè)務(wù)庭具體疏導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)的四級(jí)聯(lián)動(dòng)化解工作機(jī)制。上級(jí)法院交辦的37件信訪案件息訴化解率達(dá)到100%。

　　（二）積極運(yùn)用法律手段，大力助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)司法工作的新要求，我院出臺(tái)《關(guān)于貫徹區(qū)黨工委重大決策部署，全力服務(wù)“三年跨越計(jì)劃”的實(shí)施意見》，堅(jiān)持能動(dòng)司法，積極主動(dòng)地為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展“保駕護(hù)航”。

　　把握重點(diǎn)，穩(wěn)妥處理民商事糾紛。充分發(fā)揮民商事審判規(guī)范、引導(dǎo)作用，制裁違約失信行為，規(guī)范市場秩序。全年審結(jié)民商事案件2813件，同比上升7.65%。積極穩(wěn)妥地審理好買賣、加工承攬、金融以及股權(quán)等糾紛案件，保障交易安全，努力推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。與蘇州海關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期互通信息，積極借助海關(guān)監(jiān)管手段加強(qiáng)涉外財(cái)產(chǎn)保全、執(zhí)行以及企業(yè)異常預(yù)警，努力創(chuàng)造健康有序的投資環(huán)境。在大型外資企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)設(shè)立審判聯(lián)系點(diǎn)，深入?yún)^(qū)內(nèi)鋼材市場、石材市場等矛盾多發(fā)地，為710余家企業(yè)、商戶提供法律指導(dǎo)，促使其預(yù)防、化解法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　支持創(chuàng)新，大力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)優(yōu)勢，營造自主創(chuàng)新良好氛圍。全年審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件83件。作為全省法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三審合一”改革試點(diǎn)單位，在全省率先聯(lián)合區(qū)檢察院、公安分局出臺(tái)《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”改革試點(diǎn)工作中刑事司法保護(hù)若干問題的意見》，加大侵權(quán)打擊力度，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)刑事案件5件。我院審結(jié)的“番茄花園”軟件網(wǎng)絡(luò)盜版案作為全國唯一基層法院終審的案件入選“2009年中國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大案件”。強(qiáng)化司法服務(wù)工作。主動(dòng)走訪科技局、招商局、出口加工區(qū)等部門和22家高新技術(shù)企業(yè)，及時(shí)掌握企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的動(dòng)態(tài)需求，幫助完善內(nèi)部管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。一年來，通過服務(wù)郵箱、熱線電話、法律講座等形式提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)439人次。

　　加強(qiáng)溝通，和諧化解行政爭議。審結(jié)行政案件7件，執(zhí)行非訴行政案件17件。建立聯(lián)動(dòng)審查、信息通報(bào)、訴后反饋等行政協(xié)調(diào)機(jī)制，開展案件協(xié)調(diào)68件次，最大限度地促進(jìn)行政管理關(guān)系和諧。針對(duì)轄區(qū)行政執(zhí)法中存在的普遍性、多發(fā)性問題，對(duì)超過2000人次的群眾進(jìn)行走訪調(diào)研，宣傳政策法律法規(guī)，并形成專題調(diào)研報(bào)告，為區(qū)工委決策提供參考。切實(shí)完善行政審判報(bào)告制度，與區(qū)內(nèi)29家單位定期召開行政執(zhí)法工作例會(huì)，編印行政審判工作動(dòng)態(tài)，協(xié)助行政機(jī)關(guān)完善制度，提升依法行政水平。

　?。ㄈ﹫?jiān)持踐行為民司法，積極回應(yīng)群眾司法需求

　　一年來，我院積極順應(yīng)群眾對(duì)司法工作的新期待，更加注重落實(shí)司法為民各項(xiàng)要求，更加注重發(fā)揮法院在促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中的能動(dòng)作用。

　　內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，合力攻克執(zhí)行難題。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行流程，加大執(zhí)行工作力度。全年執(zhí)結(jié)案件1816件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額3.59億余元，同比分別上升55.61%和102.54%。創(chuàng)新執(zhí)行方法。利用互聯(lián)網(wǎng)查詢當(dāng)事人信息，嚴(yán)格實(shí)行登記信息、房產(chǎn)、車輛、存款“四查”制度，加大執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查力度，力克執(zhí)行難。在全市首創(chuàng)電視懸賞執(zhí)行舉措，僅用5個(gè)工作日就執(zhí)結(jié)一起被執(zhí)行人“失蹤”的執(zhí)行難案。健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聘請8名執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員，拓寬執(zhí)行信息來源。一年來，執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員提供有效執(zhí)行線索89條，協(xié)助執(zhí)行案件56件。堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法與和諧執(zhí)行并重。靈活運(yùn)用法律手段，兼顧國家和群眾利益，短期執(zhí)結(jié)9件涉及西部生態(tài)城建設(shè)的魚塘租賃合同糾紛，既維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，又保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　便民高效，強(qiáng)化訴訟服務(wù)體系。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)。推行每周二陪審員接待制度，努力架起民意與法意溝通的連心橋。先后在華通社區(qū)等地設(shè)立四個(gè)基層服務(wù)站，切實(shí)將訴訟服務(wù)工作延伸至基層。全年共接待群眾2200余人次。我院的做法得到最高法院肯定，被省高院在全省法院推廣。加強(qiáng)立案窗口建設(shè)。印制訴訟須知等8類訴訟指導(dǎo)手冊，強(qiáng)化分類訴訟指導(dǎo)。設(shè)置銀聯(lián)轉(zhuǎn)賬，細(xì)化訴訟費(fèi)收取明細(xì)，使當(dāng)事人繳納訴訟費(fèi)用更加便捷明了。推行“個(gè)案信息網(wǎng)上查詢”，方便當(dāng)事人查詢訴訟進(jìn)程、聯(lián)系法官。積極開展司法救助，對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人緩、免交訴訟、執(zhí)行費(fèi)21317元，發(fā)放執(zhí)行救助基金35萬余元。大力開展送法下鄉(xiāng)，推動(dòng)法官辦案重心下移。全年開展巡回審判183次，切實(shí)方便群眾訴訟。

　　延伸職能，參與社會(huì)管理創(chuàng)新。深化“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建工作，大力推進(jìn)“法治千千吉”、“區(qū)域共建”等活動(dòng)，與70家單位結(jié)對(duì)共建。開展“無訪無訟無犯罪村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)基層法治建設(shè)和平安建設(shè)。深化青少年維權(quán)工作，出臺(tái)維護(hù)校園及周邊安全的實(shí)施意見，構(gòu)筑校園穩(wěn)定安全防護(hù)網(wǎng)。加大涉少婚姻家庭糾紛的調(diào)解力度，全年促使126個(gè)家庭重新和睦，為青少年的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。選派法官擔(dān)任學(xué)校法制副校長，指導(dǎo)學(xué)校建立糾紛排查機(jī)制，開展多種形式的法制教育活動(dòng)。先后到10所學(xué)校進(jìn)行法制巡講，聽課師生達(dá)3萬余人，編排的法制情景劇也受到了師生的廣泛歡迎。結(jié)合審判實(shí)踐，積極提出司法建議。在審理某企業(yè)與54名員工的勞動(dòng)爭議案件中，及時(shí)運(yùn)用司法建議督促企業(yè)規(guī)范用工，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧。我院的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)在全省法院社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行了大會(huì)交流。

　?。ㄋ模┳⒅赝晟票O(jiān)督制約，不斷提升公正司法水平

　　一年來，我院牢固樹立“監(jiān)督就是愛護(hù)、幫助，監(jiān)督就是支持、指導(dǎo)”的理念，著力落實(shí)監(jiān)督制約措施，努力提升司法公信。在全省法院“公眾滿意度”測評(píng)中，我院的滿意度和滿意率均位居全市法院前列。

　　公開透明，自覺接受外部監(jiān)督。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。專題向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告少年審判、民事審判等工作情況，認(rèn)真按照常委會(huì)的審議意見改進(jìn)工作。積極辦理人大交辦事項(xiàng)和意見建議，確保“件件有著落、事事有交待”。邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審并加以制度化。一年來共邀請代表、委員旁聽案件6件62人次。主動(dòng)與“區(qū)人大主任接待日”對(duì)接，院、庭長到各鎮(zhèn)、街道巡回接待7次。主動(dòng)接受媒體監(jiān)督。召開本地媒體座談會(huì)，合力營造良好的輿論環(huán)境。一年來，包括中央電視臺(tái)在內(nèi)的各級(jí)媒體報(bào)道我院審判工作635篇次。積極接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)人民陪審員制度，完成新一屆29名人民陪審員的選任，全年人民陪審員參與審判763人次。推進(jìn)法院開放日活動(dòng)，組織群眾來院參觀、旁聽庭審300余人次。

　　完善機(jī)制，規(guī)范法官自由裁量。切實(shí)完善制度，著力構(gòu)建相互制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在全市率先實(shí)行電腦隨機(jī)分案，有效減少分案的人為因素。全面推行量刑規(guī)范化改革，努力實(shí)現(xiàn)刑事案件均衡化、規(guī)范化量刑，刑事案件一審息訴服判率達(dá)到91.59%。制定《關(guān)于流拍財(cái)產(chǎn)變賣工作的實(shí)施細(xì)則（試行）》，規(guī)范流拍財(cái)產(chǎn)變賣規(guī)程，出臺(tái)《關(guān)于防范和查處虛假民事訴訟行為的暫行規(guī)定》，推行破產(chǎn)案件資產(chǎn)管理人隨機(jī)搖號(hào)制度，努力從制度上保障司法公正。

　　細(xì)化管理，提升審判工作質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)審判流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查、錯(cuò)案追究和目標(biāo)管理考核等制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)審判工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2010年5月，我院在全國基層人民法院案件質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)范專題研討會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。積極推進(jìn)“三公開一競賽”活動(dòng)，即審判質(zhì)效指標(biāo)公開、優(yōu)秀法律文書公開、案件質(zhì)量點(diǎn)評(píng)公開和辦案競賽活動(dòng)，努力從宏觀管理、中觀管理、微觀管理和法官自我管理四個(gè)層級(jí)強(qiáng)化審判管理工作，提高審判質(zhì)量效率。我院主要審判質(zhì)效指標(biāo)繼續(xù)保持全市基層法院第一方陣，其中被改判發(fā)回率等指標(biāo)位列第一。

　?。ㄎ澹┤婕訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力塑造人民法院良好形象

　　過去一年中，我們始終堅(jiān)持從嚴(yán)治院，努力以黨建促隊(duì)建，狠抓隊(duì)伍不放松，全院干警素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。

　　強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，改進(jìn)干警紀(jì)律作風(fēng)。深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)干警“公正、廉潔、為民”核心價(jià)值觀的培養(yǎng)。組織收看優(yōu)秀政法干警先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，積極營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員法官便民示范崗”活動(dòng)為抓手，通過開設(shè)綠色通道、假日法庭、送法上門、夜間送達(dá)等形式，著力發(fā)揮黨員法官的先鋒模范作用。大力推行機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，采取網(wǎng)絡(luò)截屏抽查、不定期檢查等方式，嚴(yán)肅審判紀(jì)律和工作秩序。開展“業(yè)績效能百日競賽”，激勵(lì)干警加班加點(diǎn)，拼搏奉獻(xiàn)。加強(qiáng)法院文化建設(shè)，通過組織文藝匯演、讀書活動(dòng)等形式，進(jìn)一步提升干警的職業(yè)理想和精神追求。我院干警的油畫作品和攝影作品分獲蘇州市政法系統(tǒng)“公正廉潔執(zhí)法”書畫攝影作品展一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。

　　創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。扎實(shí)開展“公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)。邀請市中院領(lǐng)導(dǎo)作廉政專題講座，開展《廉政準(zhǔn)則》、《處分條例》考核測評(píng)，堅(jiān)持對(duì)新進(jìn)公務(wù)員贈(zèng)送“廉政套餐”，切實(shí)筑牢法院廉政防線。聘請14名來自人大、政協(xié)、檢察院以及基層有關(guān)部門的人員擔(dān)任廉政監(jiān)督員，向社會(huì)公開發(fā)放征求意見函150份，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我院機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政紀(jì)律等方面的社會(huì)監(jiān)督。針對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督制約，實(shí)行輪崗交流。一年來，22人次進(jìn)行了崗位交流。積極推進(jìn)創(chuàng)建“廉潔司法示范庭”、“加強(qiáng)執(zhí)行工作管理，整頓執(zhí)行工作作風(fēng)”活動(dòng)，開展執(zhí)行款收支管理、警車使用等專項(xiàng)檢查。我院執(zhí)行局被命名為全省廉潔司法示范庭、全市公正司法示范點(diǎn)。

　　多措并舉，加強(qiáng)司法能力建設(shè)。實(shí)施“人才興院”戰(zhàn)略，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。全院本科以上學(xué)歷占90.63%，碩士學(xué)位以上人員占26.04%。繼續(xù)開設(shè)“虎丘法官講壇”，強(qiáng)化法官調(diào)研能力，干警在市級(jí)以上刊物發(fā)表調(diào)研文章46篇，3人次在省級(jí)以上論文評(píng)選中獲獎(jiǎng)，1篇案例入選《最高人民法院公報(bào)》并實(shí)現(xiàn)了蘇州基層法院公報(bào)案例錄用的“零突破”。加強(qiáng)法官庭審能力考評(píng)，推動(dòng)法官審判業(yè)務(wù)水平提升。一年來，17人次法官接受了庭審考核。實(shí)行司法導(dǎo)師制，聘請12名資深法官、5名司法所所長為院內(nèi)、院外導(dǎo)師，著力培養(yǎng)青年法官的法律適用、群眾工作以及矛盾化解三項(xiàng)能力。

　　各位代表，一年來，我院工作取得了一定進(jìn)展，被省高院榮記集體一等功，黨總支被評(píng)為蘇州市先進(jìn)基層黨組織，先后獲評(píng)全省清理執(zhí)行積案、指導(dǎo)人民調(diào)解、擁軍工作等省級(jí)以上集體榮譽(yù)8項(xiàng)。這些成績的取得是區(qū)工委正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督的結(jié)果，也是管委會(huì)、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)法院向長期以來關(guān)心、支持法院工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和社會(huì)各界人士表示誠摯的感謝！

　　同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足：一是審判質(zhì)量、效率和效果發(fā)展不平衡，重案件質(zhì)量效率，輕案件效果的情況在少數(shù)審判人員身上還不同程度地存在；二是少數(shù)干警的司法理念、司法能力和高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還不相適應(yīng)，特別是做群眾工作的能力有待提高；三是人民群眾司法需求日益增長，涉訴矛盾化解難度不斷加大，審判任務(wù)日漸繁重，辦案力量不足的問題依然突出，在加快人才培養(yǎng)、挖掘隊(duì)伍潛力、優(yōu)化審判資源配置等方面我們?nèi)孕枥^續(xù)努力。

　　二、2011年的主要工作安排

　　2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的轉(zhuǎn)折之年。在新的一年里，我院的總體工作思路是：在黨的十七屆五中全會(huì)精神指引下，深入貫徹區(qū)工委決策部署，牢牢把握高新區(qū)“三年跨越計(jì)劃”和“十二五規(guī)劃”精神實(shí)質(zhì)，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，緊扣三項(xiàng)重點(diǎn)工作，牢固樹立能動(dòng)司法、主動(dòng)服務(wù)理念，不斷強(qiáng)化“為大局服務(wù)，為人民司法”各項(xiàng)工作，努力在服務(wù)高新區(qū)跨越發(fā)展中開創(chuàng)法院工作新局面。

　?。ㄒ唬┲\大局、促發(fā)展，在服務(wù)“三年跨越計(jì)劃”上有新力度

　　要將學(xué)習(xí)好、服務(wù)好、保障好“三年跨越計(jì)劃”，作為今后一個(gè)時(shí)期工作的總目標(biāo)和總方向，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作成效。要積極推進(jìn)服務(wù)“三年跨越計(jì)劃”的“千、百、萬”工程，即服務(wù)千家企業(yè)，積極構(gòu)建聯(lián)系企業(yè)新機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；開展百件案件庭審觀摩活動(dòng)，探索多元化解決糾紛新機(jī)制，促進(jìn)基層化解糾紛能力不斷提升；探索萬名群眾聽庭審，健全法制教育新機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)管理取得新成效。要立足審判，著力打造以知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判為主的新興產(chǎn)業(yè)培育平臺(tái)、以商事審判為主的服務(wù)投資發(fā)展平臺(tái)、以行政審判為主的服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)和以民事審判為主的服務(wù)城鄉(xiāng)一體發(fā)展平臺(tái)，積極運(yùn)用司法手段，助推高新區(qū)五大奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　（二）保穩(wěn)定、促和諧，在推進(jìn)“平安高新區(qū)”、“和諧高新區(qū)”上有新成效

　　要把維護(hù)穩(wěn)定作為法院的首要政治任務(wù)，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)懲處各類犯罪活動(dòng)，努力優(yōu)化安全穩(wěn)定的治安環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾糾紛大排查”活動(dòng)，盡可能地把各類矛盾糾紛化解在初始階段，努力從司法領(lǐng)域提升人民群眾的幸福指數(shù)。進(jìn)一步貫徹調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合原則，通過強(qiáng)化訴前、訴中調(diào)解，訴后法律釋明的方式，力爭將三分之二以上的民商事案件以和諧方式解決。繼續(xù)完善“六方聯(lián)動(dòng)”、“四方共建”等訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，加大涉訴信訪問題的處理力度，努力優(yōu)化富民和諧的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)行政案件的協(xié)調(diào)工作，依法支持和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，努力優(yōu)化高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。

　?。ㄈ┳ス步ā⒋倜裆?，在參與社會(huì)管理創(chuàng)新上有新舉措

　　積極借助“和諧共建”、“法治千千吉”和“區(qū)域共建”三大載體，加強(qiáng)對(duì)基層組織矛盾預(yù)防化解能力的培養(yǎng)。全面開展“法官進(jìn)社區(qū)（村）”活動(dòng)，建立法官基層工作室，健全巡回審判工作制度。力爭做到平均每天有法官為共建單位開展一次法律服務(wù)、每周到基層開一次巡回庭或公開庭、每月到社區(qū)（村）或?qū)W校上一堂法制課、每年對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。深化訴訟服務(wù)站工作，更加注重為群眾提供周到便捷貼心的司法服務(wù)，真正做到司法“便民、利民、為民”。繼續(xù)推進(jìn)司法公開，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)，堅(jiān)持與區(qū)人大常委會(huì)的“主任接待日”對(duì)接，每年邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審不少于100人次。繼續(xù)加大法制宣傳工作力度，豐富法制宣傳形式，逐步提高居民法律素養(yǎng)。

　?。ㄋ模﹪?yán)管理、促公信，在推動(dòng)法院率先科學(xué)發(fā)展上有新作為

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，以黨建帶隊(duì)建，促進(jìn)審判工作邁上新臺(tái)階。繼續(xù)加強(qiáng)政治思想建設(shè)，教育干警牢固樹立“審判是服務(wù)、法官是公仆”，“公正、高效、親民審判是最好服務(wù)”的工作理念。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，大力開展辦案競賽，不斷提高作風(fēng)效能。不斷完善接受監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，高度重視人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷改進(jìn)自身工作。全面推進(jìn)法院文化建設(shè)，加快推進(jìn)素質(zhì)提升工程。通過三年努力爭取使碩士以上人員比例達(dá)到30%以上。深化“司法實(shí)踐導(dǎo)師”制成效，通過老法官的“傳、幫、帶”，提高年輕法官司法能力。積極開展反腐倡廉警示教育，注重改進(jìn)司法作風(fēng)，提升人民群眾滿意度，努力打造一支感情融入高新區(qū)、樂于服務(wù)基層、擅長化解社會(huì)矛盾糾紛、善做群眾工作的“平民法官”隊(duì)伍。

　　各位代表，新的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、人民群眾的新期待、自身建設(shè)的新挑戰(zhàn)，我們決心繼續(xù)在區(qū)工委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，進(jìn)一步堅(jiān)定目標(biāo)，迎難而上，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力為促進(jìn)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

　　謝謝大家！