當(dāng)前一些小型微型企業(yè)經(jīng)營困難，融資難和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重等問題突出。針對(duì)這一情況，江蘇省吳江市法院“加大四個(gè)力度”保障支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展，成果頗顯。

　　10月15日，記者收到了江蘇省吳江市的9家小型微型企業(yè)聯(lián)名寫來并蓋有公章的信函。記者認(rèn)為此信反映的情況切中時(shí)弊，對(duì)影響小型微型企業(yè)健康發(fā)展具有典型意義。為此，記者17日趕赴吳江作進(jìn)一步采訪。

　　9家小企業(yè)的聯(lián)名信

　　記者收到的這封蓋有吳江豐順銅業(yè)有限公司、吳江市金龍復(fù)合材料廠、吳江中遠(yuǎn)電工有限公司等9家小企業(yè)公章的來信，披露了楊某以訴訟為手段，在吳江市專門選取用工不夠規(guī)范的小型微型企業(yè)，以跳槽為載體，不斷變更工作單位，頻繁提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟，謀取不當(dāng)利益。

　　趕到吳江法院，院長金玉平、民一庭庭長柳獻(xiàn)東、法官邵曉波接待了記者。今年7月，該院民一庭審理并調(diào)解了4起勞資糾紛案件。

　　據(jù)介紹，今年1月，楊某等4人來法院訴稱，2010年3月，通過社會(huì)招工4人進(jìn)入了吳江豐順銅業(yè)有限公司打工。公司沒有與其簽訂勞動(dòng)合同，雙方僅口頭約定每月正常工作時(shí)間，工資為2000元，實(shí)行8小時(shí)工作制，加班費(fèi)另行支付。公司實(shí)行兩班倒，每班工作12小時(shí)。然而公司從未支付加班加點(diǎn)工資。在領(lǐng)取4月工資時(shí)，他們向公司要求支付加班加點(diǎn)工資，但公司沒有支付。

　　2010年9月5日，因再次向公司主張支付加班加點(diǎn)工資遭拒，他們離開了公司，并于9月16日向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起了勞動(dòng)仲裁，要求公司支付未簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資中的另一倍工資9000元，工作期間的加班加點(diǎn)工資15000元以及解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1000元，共計(jì)25000元。

　　因仲裁委超期未裁決，楊某等人要求終結(jié)審理，直接向法院起訴，同時(shí)向法院提供了他們事先取得的單位考勤卡、車間生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表、用手機(jī)拍攝的8、9月工資發(fā)放表等證據(jù)材料的復(fù)印件。

　　對(duì)此，吳江豐順銅業(yè)有限公司的負(fù)責(zé)人向記者坦誠，公司的確沒有與楊某等4人簽訂勞動(dòng)合同，是由于公司剛成立，規(guī)模較小，急于生產(chǎn)，便先向社會(huì)招用一批有經(jīng)驗(yàn)的工人來做，當(dāng)時(shí)雙方只是口頭約定。

　　當(dāng)初楊某等人是自動(dòng)離開公司的，由于當(dāng)時(shí)公司一位員工患了傳染性疾病，楊某等人借口傳染提出離職，公司與其已結(jié)算清楚，故公司無須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　蹊蹺的系列訴訟

　　吳江豐順銅業(yè)有限公司的這位負(fù)責(zé)人還特別氣憤地向記者介紹說，楊某等4人已不是第一次提起類似的勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟，2009年4月楊某便以公民身份代理勞動(dòng)者葉某起訴吳江市金龍復(fù)合材料廠，要求支付加班費(fèi)等各項(xiàng)損失近4萬元。2010年3月楊某又以公民身份代理勞動(dòng)者田某起訴浙江省湖州亞威木業(yè)有限公司，主張工作6個(gè)月期間的雙倍工資6559元、加班加點(diǎn)工資14000元、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金743元。楊某等人的行為涉及吳江市七都鎮(zhèn)、浙江省湖州市南潯區(qū)等大批小型微型企業(yè)。

　　采訪中，吳江市華盛電工材料有限公司、吳江中遠(yuǎn)電工有限公司、吳江眾欣電工材料廠、吳江興勝金屬拉絲廠、吳江豐順銅業(yè)有限公司等小型微型企業(yè)的有關(guān)人員向記者述說了同樣的遭遇。

　　柳獻(xiàn)東向記者介紹了楊某等4起案件的審理結(jié)果：今年7月，楊某等4起案件審理后，雙方當(dāng)事人經(jīng)法官主導(dǎo)調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議：豐順公司就未簽訂勞動(dòng)合同而分別支付4名案件當(dāng)事人每人雙倍工資中的另一倍工資（一倍已發(fā)）、加班工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償合計(jì)賠償每位勞動(dòng)者12000元。柳獻(xiàn)東說，如判決，企業(yè)就要支付每人近2萬元。

　　法院的應(yīng)對(duì)之策

　　針對(duì)在辦案中反映出的這一反常現(xiàn)象，院長金玉平分析認(rèn)為有三個(gè)方面的問題，一是一些中小企業(yè)在經(jīng)營與用工上的不規(guī)范，出現(xiàn)漏洞，讓人鉆了空子，付出了代價(jià)；二是因勞動(dòng)者相對(duì)于企業(yè)是弱勢(shì)群體，法律對(duì)勞動(dòng)者有傾向性保護(hù)，這使得一些別有用心的人濫用訴訟權(quán)利，并誘導(dǎo)其他勞動(dòng)者共同訴訟，引發(fā)群體性勞資糾紛；三是訴訟成本與可能獲得的利益差距較大。新的訴訟費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，每一勞動(dòng)爭(zhēng)議案件僅收取５至10元的訴訟費(fèi)用，導(dǎo)致少數(shù)勞動(dòng)者少協(xié)商、多起訴，他們工作時(shí)間一般在三個(gè)月以上，六個(gè)月以下，故意不簽勞動(dòng)合同，等收集證據(jù)后，利用投訴或訴訟，獲取較正常打工的幾十甚至幾百倍的賠付金額。

　　面對(duì)這一棘手問題，如何維護(hù)勞資和諧關(guān)系、保障轄區(qū)小型微型企業(yè)健康發(fā)展？

　　采訪中記者了解到，吳江法院近期召開“充分發(fā)揮司法職能，保障企業(yè)健康發(fā)展”的新聞發(fā)布會(huì)，特別針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛訴訟出現(xiàn)的問題提出相關(guān)司法建議。與此同時(shí)，該院實(shí)施“加大四個(gè)力度”，一是加大了司法與小企業(yè)聯(lián)系的力度，幫助建立健全經(jīng)營管理制度；二是加大了與勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁委等各部門建立共建關(guān)系的力度，深化勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中的新類型、群體性案件的溝通，建立預(yù)警機(jī)制；三是加大了對(duì)濫用訴權(quán)謀取不當(dāng)利益的行為予以制裁的力度，將不良訴訟者名單及時(shí)通報(bào)勞動(dòng)部門，并嚴(yán)格審查公民代理案件的資格，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)取消其代理資格；四是加大了進(jìn)入訴訟案件的調(diào)解力度，避免少數(shù)人以不良訴訟獲取較正常打工的幾十甚至幾百倍的賠付金額。