串通投標(biāo)涉嫌不正當(dāng)競爭 法院判決承擔(dān)侵權(quán)賠償
作者:沈展望 邵俐英 發(fā)布時(shí)間:2015-03-03 瀏覽次數(shù):774
四個(gè)投標(biāo)人競爭一個(gè)水電站工程設(shè)備招投標(biāo)項(xiàng)目,兩家公司私下惡意串通抬高標(biāo)價(jià),致使招投標(biāo)活動(dòng)流產(chǎn)。近日,江蘇省宜興市人民法院對一起串通投標(biāo)不正當(dāng)競爭糾紛案件作出一審判決,判決兩家公司賠償被侵權(quán)公司損失10萬元。
2014年4月,西藏自治區(qū)一重點(diǎn)水電站工程對外發(fā)布設(shè)備采購及安裝招標(biāo)公告,太雅公司、廣宇公司、清通公司等四家企業(yè)最終入圍競爭名單。太雅公司的技術(shù)人員經(jīng)過數(shù)次現(xiàn)場考察,反復(fù)研究招標(biāo)文件及規(guī)范后,最終制作完成一份報(bào)價(jià)為477萬元的投標(biāo)標(biāo)書。2014年5月8日上午,經(jīng)招標(biāo)公司組織現(xiàn)場開標(biāo),開標(biāo)結(jié)果出來以后,太雅公司發(fā)現(xiàn)廣宇公司與清通公司存在明顯的串標(biāo)嫌疑,隨即向招標(biāo)公司實(shí)名舉報(bào)。事后,太雅公司認(rèn)為廣宇公司與清通公司串通投標(biāo)的行為直接傷害了太雅公司的合法權(quán)益,故將兩公司訴至法院,請求判令兩被告賠償太雅公司損失30余萬元。
法院經(jīng)審理查明,本案招標(biāo)項(xiàng)目涉及30項(xiàng)不同規(guī)格蓋板設(shè)備的出廠價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)以及安裝費(fèi),廣宇公司與清通公司的報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)經(jīng)過一一比對,出廠價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝單價(jià)等相關(guān)小項(xiàng)的報(bào)價(jià)比率均在1左右浮動(dòng),呈現(xiàn)明顯的規(guī)律性變化,屬于《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第(四)項(xiàng)規(guī)定的可視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形。此外,兩家公司還存在其他有違一般生活經(jīng)驗(yàn)的表現(xiàn),如清通公司的投標(biāo)代表與廣宇公司存在密切關(guān)系,兩家公司的投標(biāo)書引用同一招標(biāo)工程作為企業(yè)過往的業(yè)績,甚至在起訴后,兩家公司聘請同一家律師事務(wù)所進(jìn)行訴訟代理等。因此,法院認(rèn)為廣宇公司與清通公司存在惡意串通投標(biāo)的行為,根據(jù)太雅公司遭受的直接損失以及部分合理的間接損失,判決廣宇公司與清通公司共同賠償太雅公司10萬元。(文中當(dāng)事人為化名)
法官說法:不正當(dāng)競爭指經(jīng)營者違反《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。在《反不正當(dāng)競爭法》中列出的不正當(dāng)競爭的情形中,包括投標(biāo)人串通投標(biāo),排擠競爭對手的行為。在民事領(lǐng)域內(nèi),投標(biāo)人串通投標(biāo)構(gòu)成不正當(dāng)競爭,造成其他投標(biāo)人合法權(quán)益損害的,承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。如投標(biāo)人相互串通投標(biāo),情節(jié)嚴(yán)重的,有關(guān)行政監(jiān)督部門可作出取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格的處罰,構(gòu)成刑事犯罪的,還將追究刑事責(zé)任。