隆冬已盡，人勤春早。美麗的江洲大地處處生機盎然，一片幸福祥和。平安揚中，司法相隨，揚中法院的法官們正用忠誠和智慧守護著公平正義，用心血和汗水澆灌朵朵和諧之花。

　　人民調解：引導糾紛“軟著陸”

　　在揚中法院立案庭，有一間特殊的辦公室。粗粗看去，它與一般的辦公室在布局上并無多大差異，但置身其中總能感覺到格外溫馨，幾杯香氣四溢的熱茶，數句溫暖貼心的勸解，一位深受群眾信任的全國模范法官，讓原本一個個劍拔弩張的局面最終緩和，案件糾紛也得以圓滿化解，這就是朱滬生調解工作室。

　　“我這個糾紛已經拖了很久了，鎮矛盾調解中心、鎮勞動所和市勞動局工作人員多次調解，一直解決不了，如今經過朱滬生工作室的調解，終于解決了。”提及朱滬生工作室，李先生欣喜地告訴記者，他非常感謝人民調解員朱滬生，讓他們用最便捷、最經濟、最省力的方式解決了糾紛。

　　外地民工李先生承包的施工項目已經完成了基礎工程施工，但由于整個工程配套不到位，導致施工項目停工，李某所組織的15人施工隊窩工20余天。李先生等人多次要求分包方結算工資并賠償損失未果，遂來到法院討公道。立案庭工作人員了解情況后，將他們帶到了朱滬生工作室。朱滬生憑借多年的調解經驗，掌握了雙方都愿調解而不想再拖的心理，在了解雙方調解意見的基礎上，及時提出調解意見，得到雙方的認同，一起群體性糾紛迎刃而解。

　　“設立全國模范法官朱滬生工作室，旨在通過群眾對朱滬生的信任，充分發揮其'全國模范法官'的品牌效應、豐富的審判經驗和示范引領作用，深化訴調對接工作，進一步解決重大疑難矛盾糾紛和涉訴信訪難題，切實促進社會穩定。”立案庭負責人介紹，當民事糾紛的當事人準備起訴時，立案庭的法官會根據具體情況將部分案件移交給調解室，由調解室首席調解員朱滬生對雙方進行訴前調解。

　　作為攔截矛盾糾紛的“橋頭堡”，化解矛盾糾紛的“前沿陣地”，2014年，朱滬生工作室共接受法院民商事調解案件87件，已調處72件，其中調解成功63件；刑事附帶民事委托調解3件，調解成功率為100%，對促進法院工作，推進平安揚中建設，保障社會和諧穩定起到了積極作用。

　　庭所共建：合力筑牢“防洪堤”

　　“宗庭長嗎？這里是城西派出所。我們正接警一起建筑工程欠款糾紛，對相關法律不大熟悉，能否派一名法官來派出所？”從電話里隱約傳來爭吵聲、叫罵聲，新壩法庭庭長宗鳴感覺到事態嚴重，她決定親自去協助處理。

　　揚中某知名樓盤樁基工程早已完工，但開發商因與地質基樁工程公司在結算中產生較大的分歧，一直未將工錢全額支付，地質基樁工程公司多次上門討要及協商未果，雙方矛盾一觸即發。即使在派出所，雙方依然互不相讓、尖銳對立，并屢次聲稱要用“土辦法”解決。面對雙方當事人針鋒相對的爭執，惡語重傷的言辭，匆忙趕來的宗庭長來不及喘口氣，立即組織雙方調解，她利用自己多年從事審判業務積累的經驗，歸納爭議焦點、調查事實真相、釋明法律法規。經過反復做工作，最終對存在爭議的輕型井點降水機械裝卸費用、工程樁砼充盈系數、工程支護樁差額、高壓旋噴樁變更費、施工塌方所造成的損失等5方面的問題達成協議，有效避免了一起群體性事件的發生。

　　只有筑牢基層社會治理這第一道防線，才能抑制住糾紛產生的源頭。揚中法院依托人民法庭的工作優勢，充分發揮司法的延展整合功能，每年年初，兩個法庭與轄區派出所、司法所簽訂《庭所共建協議》，建立業務交流、執法協作、聯調聯治、排查預警、應急處置合作關系，努力從源頭上預防和減少涉訴涉法矛盾糾紛。

　　去年，新壩法庭聯合派出所、司法所，調處了數十起矛盾糾紛，做到了化解矛盾在基層，消滅不穩定因素在萌芽狀態，尤其是一些緊急突發事件和疑難棘手糾紛的快速、公正處理，贏得了轄區人民群眾的認同和信賴，維護了法律尊嚴和司法權威。

　　司法引航：催生規范性文件

　　“當前我國正處在社會轉型期，引發大量群體性糾紛的根本原因，是一些新的立法、政策導致原有的利益格局受到沖擊。為此，我院首先立足糾紛源頭，做好防控文章，引導有關部門規范運作，有效避免了大量群體性矛盾糾紛的發生。”揚中法院院長湯國生介紹道。

　　針對新形勢下商事審判領域出現的新情況，該院建立法官聯系企業制度，指派法官深入企業，及時了解企業發展過程中存在的矛盾和問題。對于在走訪企業過程中發現的一些共性問題，深入開展調查研究，分析原因，提出對策，引起黨委政府和相關行政機關的高度重視，催生了一大批涉及民生的規范性文件的出臺，有效填補了經濟轉型、結構調整過程中立法和政策層面法律救濟空白，防止了大量類似矛盾糾紛的發生。

　　針對勞動爭議逐年成井噴式增長的態勢，揚中法院由原來僅僅依靠司法手段處理糾紛轉變為組織動員各個部門行業及各類調解組織的力量共同調處勞資矛盾，由事后救濟、被動應付轉變為事前預防、主動服務。近期，該院會同揚中市總工會、司法局、人力資源和社會保障局專題研究勞動爭議化解對策與方法，在此基礎上制定出臺了《關于進一步完善勞動人事爭議預防和調解機制的意見》，通過建立健全定期工作例會制度、適時的信息反饋、加強基層調解組織建設、基層訴調對接等機制，有效預防和化解勞動爭議。

　　為有效預防征地拆遷過程中的群體性糾紛，該院堅持關口前移，積極協調、配合拆遷辦，提前介入，有效控制了矛盾的產生與激化。2014年，法院行政庭對該項工作進行專題調研，通過走訪全面了解近年來該市各鎮、街道辦項目征地拆遷情況，對存在的問題及困難進行分析，并深入探討，共同研究對策措施并及時上報，為黨委、政府依法決策提供前瞻性、有價值的參考，為相關職能部門依法行政提供指導性意見。

　　為積極響應揚中市創建衛生城市工作，行政庭就違法建設拆除等問題開展專項調研，積極為規劃局、國土局等行政部門依法開展行政執法工作出謀劃策，指導化解與創建國家衛生城市、推進重點工程建設相關的行政爭議38件。