近年來，我院把推進中層干部隊伍建設作為提升隊伍綜合素質的重要抓手，通過有效提升中層干部的凝聚力、執行力和戰斗力，使中層干部承上啟下的中流砥柱作用得到充分發揮，有力促進了法院各項工作。2009年以來，我院各部門受到省市以上表彰35次，中層干部個人獲得省市以上表彰46人次，其中1人被評為揚州市“十佳女法官”，5人被評為“揚州市優秀法官”，1人被評為全縣“十佳創業創新女性”，1人被評為全縣“三八紅旗手”。我們的主要做法是：

一、            堅持以人為本，多層面激勵關懷提升凝聚力

一是以公正透明的競爭機制激勵上進。出臺《后備干部選拔培養實施辦法》，建立院庭兩級領導干部后備人才庫，解決中層干部“從哪里來”、“往哪里去”的關鍵問題。在選拔過程中，設置報名參選、綜合測試、民主推薦、組織考察、黨組研究、上報備案等六道程序，并將報名條件、選拔程序、考試結果等全面公開，確保選拔結果公開公平公正。通過上述選拔程序，該院將3名現任中層干部、2名35周歲以下干警納入院級領導干部后備人才庫，5名工作業績突出的干警納入庭級領導干部后備人才庫，充分調動了全院干警創先爭優的積極性。

二是以認真負責的指導培養助推成才。安排院級后備干部參與院重要工作活動，安排庭級后備干部進行適崗鍛煉，安排有發展潛力的年輕干部到信訪窗口、基層法庭鍛煉，在實踐中提高素質、增長才干。明確后備干部所在部門分管院領導為其工作指導責任人，通過談心交流、交任務、壓擔子等形式，幫助后備干部健康快速成長。要求院政工部門進行動態管理，對經考核確屬優秀的后備干部，根據需要及時向院黨組提出任職建議。

三是以細致體貼的人文關懷凝聚人心。適時召開中層干部懇談會，悉心把握中層干部思想動態和工作生活情況。高度關注中層干部的健康狀況，定期組織中層干部進行體檢，對工作量大、業績突出的中層干部合理安排休息療養。注重豐富中層干部的精神生活，組織開展乒乓球、羽毛球、中國象棋等豐富多彩的文體活動，舉辦法官論壇和命題式演講比賽，為中層干部提供休閑健身、展示風采的良好平臺。以中層干部先進事跡為素材，組織專人撰寫系列人物通訊，在省市主流媒體上發表，有效提升了中層干部的社會公信度和美譽度。

二、注重權責統一，多維度制度構建提升執行力

一是“隆其位”，構建中層干部職權體系。該院明確中層干部享有六項主要職權，分別是人事調整建議權、人事調整知情權、晉級晉職推薦權、合理經費保障權、部門工作統籌安排權和考察培訓權。在這樣的職權體系下，中層干部可就部門人員調整提出合理性建議，院黨組調整部門人員前必須聽取中層干部意見；涉及干警晉級晉職等重大利益事項時，中層干部有權向政工部門推薦相關人選；在確定的經費保障標準范圍內，中層正職干部享有自主支配權；院里因臨時性工作安排需調用部門干警、車輛及其它裝備設施的，需事先通知并由部門領導進行落實，等等。完備的職權體系為中層干部充分履行職責打下了堅實基礎。

二是“嚴其行”，加大中層干部監管力度。推行中層干部試用制度，對新提拔的中層干部確定一定期限的試用期，試用合格的正式任命。每年召開責任狀簽訂大會，各部門分別與分管領導簽訂《崗位目標責任狀》和《黨風廉政責任狀》，將部門和部門負責人個人工作業績、廉政情況進行量化打分，實行捆綁考核。未能完成責任狀確定的工作任務的，嚴格實行評先評優“一票否決”。建立中層干部述職述廉制度，全體中層干部在年終都要從德、能、勤、績、廉五個方面向干警述職，接受干警的監督評議。為每位中層干部建立電子廉政檔案，將其遵守黨風廉政規定情況、拒受當事人財物情況、當事人信訪投訴情況、個人違法違紀情況、受處分情況等記入廉政檔案，作為中層干部考核的重要依據。

三是“重其責”，完善中層干部問責機制。以嚴格的責任追究倒逼中層干部認真履行崗位職責。部門在年度考核中綜合得分位于末位的，部門負責人要向院黨組書面說明情況，落實整改措施。部門干警發生違紀違法問題或部門發生重大責任事故的，部門領導承擔相應責任，切實提升中層干部“一崗雙責”意識。中層干部在公務員年度考核中被確定為基本稱職的，由院黨組進行誡勉談話；考核等次為不稱職的，按照有關規定免去部門領導職務，從而形成能上能下、能進能退的中層干部管理機制，有效激發中層干部隊伍活力。

三、加強示范引領，多領域身先士卒提升戰斗力

一是挑起擔子，在攻堅克難上當尖兵。推行庭長帶頭辦案制度，為各業務部門負責人設定年度辦案任務，要求其主動承辦重大疑難案件，爭做崗位上的能手、業務上的專家。2009年以來，該院中層干部中有4人獲得全市法院辦案能手、調解能手等榮譽稱號，中層干部承辦的3件案件被評為全市精品案件，撰寫的3份裁判文書被評為全市優秀裁判文書。在帶頭抓好執法辦案的同時，要求中層干部在司法調研、信息宣傳等各個工作領域也要迎難而上，勇當尖兵。近三年來，該院中層干部撰寫市級以上調研文章125篇，承擔市級重點調研課題3個，3篇學術論文在省市評比中獲獎，1人被評為全市法院調研能手。

二是沉下身子，在群眾工作上當先鋒。中層干部帶頭下沉工作重心，切實做好新形勢下的涉訴群眾工作。在“三下三聯三交”活動中，該院全體中層正職干部分別成為寶應縣廣洋湖鎮東進村等8個村的掛鉤駐點聯系人和社會管理創新指導員，結對幫扶掛鉤村組的困難群眾，協助掛鉤村組化解基層糾紛、加強社區管理、謀劃科學發展。在和諧共建活動中，該院采取一名中層干部帶領一名青年干警的“1+1”模式，組建了8個法官服務小組，分片開展巡回審判、舉辦法制講座、接受群眾咨詢。在青少年法制教育工作中，該院20名中層干部分別擔任10所中小學校的法制副校長和法制辦主任，綜合運用巡回審判、法制報告會、模擬法庭等形式，對中小學生展開法制教育，贏得較好社會反響。

三是放出樣子，在素質提升上當表率。加大中層干部教育培訓力度，切實做到向學習要素質、用培訓促能力。2009年以來，該院自行舉辦中層干部能力作風培訓班3期，組織中層干部250余人次參加上級法院舉辦的各類業務培訓班，四次組織中層干部赴外地法院學習考察，兩次組織40周歲以下中層干部參加組織部門舉辦的青年干部培訓班，不僅使中層干部開闊了眼界，增長了見識，而且提高了能力，促進了工作。高度重視中層干部學歷層次提升，全力支持中層干部學習深造，全院40名中層干部均具有大專以上學歷，其中19人具有本科學歷，11人取得法律碩士學位。