和諧社會從司法的角度來講,應(yīng)當(dāng)是社會穩(wěn)定、長治久安;經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展,共同進(jìn)步。在這樣一種權(quán)利受尊重,利益有保障,糾紛可訴求,人民安居樂業(yè)的社會,司法既是構(gòu)建和諧社會的推進(jìn)器,又是維護(hù)和諧社會的防火墻。人民法院的重要職責(zé),就是不斷拓寬參與構(gòu)建和諧社會的途徑,提升司法服務(wù)的效果,保障社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

   

1、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,維護(hù)穩(wěn)定治安環(huán)境。構(gòu)建和諧社會,穩(wěn)定是前提和基礎(chǔ)。依法打擊犯罪,維護(hù)社會治安,確保社會穩(wěn)定是人民法院的首要任務(wù)。我們要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,積極參與“平安創(chuàng)建”和深化依法治理活動,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。因?yàn)榘踩胁粌H僅是一種心理感受,也是一種非常重要的生活質(zhì)量,而檢驗(yàn)這種生活質(zhì)量的最直接標(biāo)準(zhǔn),恰恰正是老百姓在日常生活中安全感的提升。要繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打方針,依法從重從快懲處嚴(yán)重暴力犯罪,有組織犯罪和盜竊、搶劫、搶奪、危害公共安全的犯罪,增強(qiáng)群眾安全感。

 

    要加大對毒品犯罪、賭博犯罪以及網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲處力度,凈化社會環(huán)境。要依法嚴(yán)懲金融、財(cái)稅、證券、期貨等事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全的嚴(yán)重犯罪,非法集資等事關(guān)群眾切身利益,影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)與嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,以及利用國有企業(yè)改制之機(jī)侵吞國有資產(chǎn)的犯罪,保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要依法嚴(yán)懲貪污賄賂、玩忽職守、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪,推動反腐敗斗爭的深入開展。要加強(qiáng)刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保護(hù),嚴(yán)把案件審判的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),不斷提高刑事案件審判能力,切實(shí)實(shí)現(xiàn)“有罪推定”向“無罪推定”的轉(zhuǎn)變,做到重罪重罰、輕罪輕罰、無罪不罰,保證無罪的人不受司法追究。要貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,積極參與社會治安綜合治理工作,建設(shè)好“青少年維權(quán)崗”,做好緩刑犯、刑釋人員回訪、幫教工作,全力幫助他們樹立起重新做人的信心,降低重新犯罪率。

    2、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建和諧社會,要努力營造一個(gè)安定和睦,公平有序,誠實(shí)守信,充滿活力的發(fā)展環(huán)境。依法調(diào)整和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是人民法院的重要職能。要牢牢立足于保護(hù)各類平等主體,協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。在審判中要貫徹主體平等和意思自治原則,做到不偏不倚,平等地保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,平等地對待公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)組織,重視保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)及其收益,鼓勵(lì)社會財(cái)富創(chuàng)造。要按照公平、自愿和誠實(shí)信用原則調(diào)整和規(guī)范民商事活動,維護(hù)民商事關(guān)系的平等性,樹立民事行為的誠信觀念。發(fā)揮調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)職能,積極鼓勵(lì)符合市場規(guī)律的經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn),依法制裁各種欺詐、惡意串通以及不正當(dāng)競爭行為,營造誠信的市場環(huán)境。要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,為市場體系提供良好的司法保障,維護(hù)市場統(tǒng)一,降低交易成本,激發(fā)市場活力。要運(yùn)用法律手段,積極鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)生態(tài)建設(shè),打造和諧社會的環(huán)境支撐。要依法及時(shí)審理買賣、借款、農(nóng)村承包合同糾紛等案件,促使合同主體雙方自覺履行約定義務(wù)。

    維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和金融秩序,營造一個(gè)良好的投資環(huán)境。認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理破產(chǎn)還債過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,依法優(yōu)先保障破產(chǎn)企業(yè)職工的工資、勞動保險(xiǎn)費(fèi)用,協(xié)助有關(guān)部門做好職工的安置工作,促進(jìn)企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組,避免因破產(chǎn)案件引發(fā)職工、債權(quán)人上訪等問題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)的法律效果和社會效果的有機(jī)結(jié)合,維護(hù)良好的發(fā)展勢頭。創(chuàng)建和諧社會必須確立行政權(quán)力的良性運(yùn)行模式,形成行政權(quán)力與公民權(quán)利的和諧互動。要強(qiáng)化對行政行為合法性、合理性的監(jiān)督,加大司法審查力度,監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)和請求權(quán),維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。當(dāng)前,要重視對房屋拆遷、道路拓建、土地征用等引發(fā)的行政案件的審理,平衡、協(xié)調(diào)好個(gè)人利益和社會公共利益的關(guān)系。通過行政案件的審理,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和人民群眾增強(qiáng)法治觀念,自覺維護(hù)法律的權(quán)威,在法治的軌道上推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。要以現(xiàn)代司法理念為指導(dǎo),通過公開、公正的審判活動,正確處理公正與效率、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系,降低投資、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

3、及時(shí)化解社會矛盾,創(chuàng)造和諧社會環(huán)境。隨著人類社會的發(fā)展進(jìn)步,糾紛的解決方式也隨之變化。人們選擇訴訟方式解決矛盾,從一定意義上講,這是人類社會文明進(jìn)步的一種表現(xiàn)。而司法產(chǎn)生和存在的根本目的之一,就是通過司法程序處理社會生活的部分利益沖突。能夠及時(shí)、公正、終局性地處理各類訴訟,做到定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了。“化干戈為玉帛”,是構(gòu)建和諧社會的前提和保障,是對人民法院司法能力的考驗(yàn),也是檢驗(yàn)民事司法活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。如果訴訟當(dāng)事人因?yàn)槌绦虻姆磸?fù)啟動、長期或不斷地陷入訟累,其生活和利益始終處于不安定的狀態(tài),就會嚴(yán)重影響社會和諧。在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中,面臨著許多復(fù)雜的社會矛盾和問題,這就要求人民法院在審判工作中,妥善處理好法律的穩(wěn)定性和發(fā)展性的關(guān)系。

    法官要著眼當(dāng)事人的長遠(yuǎn)發(fā)展,采取靈活多樣的方法,在公正和不違反法律的前提下,作出前瞻性的裁判,而不是簡單機(jī)械地司法,孤立地辦案。特別要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一,法律是理性的反映,是抽象的,個(gè)案情況則千差萬別;法官審理案件不但要正確適用法律,做到程序合法、實(shí)體公正,更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一,而一判了之,贏的未必高興,輸?shù)脑箽鉀_天,當(dāng)事人申訴不止,矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài),甚至可能進(jìn)一步激化。因此,在糾紛面前注重說理,能調(diào)解的案件一定調(diào)解解決,努力化解當(dāng)事人之間的對立情緒。

    注重訴訟調(diào)解是我國司法活動的一大特色,是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),我國民訴法曾規(guī)定“著重調(diào)解”的原則,但是在實(shí)行審判方式改革,強(qiáng)化庭審職能作用后,一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為調(diào)解是法制不健全的產(chǎn)物,現(xiàn)在既然法制日益健全,就不再需要調(diào)解。由于這種認(rèn)識,調(diào)解的比重下降,判決的比重上升。實(shí)踐中,一些案件簡單下判帶來的上訴多、申訴多、執(zhí)行難乃至無休無止的上訪等問題,給法院工作帶來了很大的壓力,影響了定紛止?fàn)幠芰Φ陌l(fā)揮。人民法院要堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,判調(diào)結(jié)合,案結(jié)事了”的原則,盡量通過訴訟調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。既要切實(shí)解決重判決、輕調(diào)解導(dǎo)致的不愿調(diào)、不會調(diào)的問題,又要防止因片面追求調(diào)解率帶來的違法調(diào)、強(qiáng)迫調(diào)的問題,絕不能因注重調(diào)解而違背公開審判的原則,要堅(jiān)決防止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問題的發(fā)生。同時(shí),要加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來,充分調(diào)動各方面的積極因素,探索和推動各種訴訟替代解決辦法,進(jìn)一步健全社會矛盾糾紛的多元處理機(jī)制。

    4、完善創(chuàng)新服務(wù)方式,保障公平法治環(huán)境。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造更豐富的物質(zhì)財(cái)富,使國家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng),使人民群眾的生活水平不斷提高,是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。人民法院必須牢固樹立發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重的思想,始終服從服務(wù)于發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),注重發(fā)揮司法保障作用,依法正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種利益沖突和矛盾糾紛,鼓勵(lì)以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,從實(shí)際出發(fā),探索符合自身實(shí)際的構(gòu)建路徑。要尊重群眾的首創(chuàng)精神,充分運(yùn)用法律手段,著力深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會管理體制改革,依法促進(jìn)社會資源的整合、機(jī)制的銜接、體制的完善,調(diào)動一切積極因素,形成干事業(yè)、奮發(fā)有為的創(chuàng)新環(huán)境,促進(jìn)發(fā)展的轉(zhuǎn)軌,實(shí)現(xiàn)更大的社會進(jìn)步。

    當(dāng)前,對于人民法院來說,就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),真正做到主動融入、主動對接,不斷增強(qiáng)依法促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展的意識、能力和水平。要增進(jìn)司法的透明度,立案條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等群眾應(yīng)該知道的事項(xiàng),都向當(dāng)事人公開告知,除法律規(guī)定不予公開審理的案件,全部公開審理,杜絕暗箱操作。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善審判流程管理,建立和完善臨界催辦和督辦制度,杜絕超審限案件發(fā)生,落實(shí)審判質(zhì)量管理措施,堅(jiān)持程序與實(shí)體并重,確保案件的質(zhì)量。要落實(shí)司法為民措施,運(yùn)用遠(yuǎn)程立案,就地審理,巡回辦案等方式,方便群眾訴訟。特別是要落實(shí)司法救助制度,傾情關(guān)注社會弱勢群體,切實(shí)保障弱勢群眾的訴訟權(quán)利,真正讓群眾得到實(shí)惠,使有理無錢的群眾能打得起官司,打得贏官司,確保法律公正實(shí)施和維護(hù)法律的尊嚴(yán)。