江蘇省睢寧縣人民法院在解決執(zhí)行難和深入開(kāi)展清理執(zhí)行積案活動(dòng)中，把兌現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益為追求點(diǎn)，全面貫徹“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)思想，全院上下形成合力，提出"執(zhí)結(jié)一批、和解一批、教育一批、處罰一批"的執(zhí)行口號(hào)，執(zhí)行工作取得顯著成績(jī)。今年1?9月，共執(zhí)結(jié)案件992件，兌現(xiàn)金額標(biāo)的4216.1萬(wàn)元，執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的額到位率兩項(xiàng)考核指標(biāo)突破歷史新高，分別以77.76%和77.45%躍居全市第二和第一的位置，有效促進(jìn)全院審判工作其他各項(xiàng)工作的健康有序發(fā)展。

依靠黨委支持　多方營(yíng)造氛圍

睢寧法院始終堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，爭(zhēng)取縣政府和社會(huì)各界的支持，擴(kuò)大宣傳工作力度和覆蓋面，營(yíng)造輿論氛圍。中央關(guān)于切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題以52號(hào)文件下發(fā)后，該院抓住黨和國(guó)家高度重視解決執(zhí)行難的良好機(jī)遇，認(rèn)真分析了本院執(zhí)行工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，決定積極營(yíng)造“大執(zhí)行”的陣勢(shì)，深入開(kāi)展執(zhí)行積案清理，全力兌現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。

今年3月18日，他們分別向全縣367名人大代表和176名政協(xié)委員發(fā)出一封信，通報(bào)了中央52號(hào)文件關(guān)于解決執(zhí)行難問(wèn)題的決心，匯報(bào)了當(dāng)前法院執(zhí)行工作現(xiàn)狀，以贏得人大代表和政協(xié)委員對(duì)執(zhí)行工作的大力支持。

為贏取社會(huì)對(duì)執(zhí)行工作理解和支持，積極貫徹中央和上級(jí)法院關(guān)于解決執(zhí)行難有關(guān)文件精神，該院先后3次組織干警走上街頭、走進(jìn)企業(yè)和社區(qū)，發(fā)放宣傳單、設(shè)立法制咨詢點(diǎn)，拉開(kāi)了“加大執(zhí)行力度，構(gòu)建和諧社會(huì)” 為主題的宣傳活動(dòng)。

為在全縣營(yíng)造了“以抗拒、阻礙、干預(yù)法院執(zhí)行為恥；配合、協(xié)助、支持法院執(zhí)行工作為榮”的輿論氛圍和良好風(fēng)氣，他們還與報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)聯(lián)合，分別制作大型系列專(zhuān)題節(jié)目，真正做到了報(bào)紙上有執(zhí)行文字、電臺(tái)有執(zhí)行聲音、電視臺(tái)有執(zhí)行圖象。讓不履行法律文書(shū)確定義務(wù)的后果，成為千家萬(wàn)戶最基本的法律常識(shí)；讓必須履行法律文書(shū)確定的義務(wù)，成為被執(zhí)行人最基本的法律意識(shí)。

今年9月1日，在該院召開(kāi)的被執(zhí)行人集中教育大會(huì)上，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教育和媒體暴光，21名被執(zhí)行人中，有13人當(dāng)場(chǎng)聯(lián)系親友幫助償還債務(wù)，兌現(xiàn)執(zhí)行款21.8萬(wàn)元；2名被執(zhí)行人與申請(qǐng)人達(dá)成了履行和解協(xié)議；3名被執(zhí)行人向權(quán)利人提供了執(zhí)行擔(dān)保；對(duì)3名拒不配合履行義務(wù)的被執(zhí)行人，當(dāng)場(chǎng)宣布了拘留罰款決定。

改革執(zhí)行隊(duì)伍　助理也能“挑大梁”

“我們需要精英執(zhí)行法官，我們應(yīng)該為他們配備執(zhí)行助理，這也是我們職業(yè)化改革路上必須走好的重要一步。” 該院蔡可勇院長(zhǎng)說(shuō)。

睢寧法院在“執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中進(jìn)行大膽地人事制度改革，為精英執(zhí)行法官配備1名法官助理、1名書(shū)記員、1名法警。形成以精英執(zhí)行為主導(dǎo)，執(zhí)行助理、書(shū)記員、法警相配合，人員優(yōu)化組合，力量集中的執(zhí)行新隊(duì)伍。8月5日，睢寧法院通過(guò)考評(píng)任命的10名執(zhí)行法官助理正式走上新的工作崗位。

被執(zhí)行人王某為了躲避執(zhí)行已到外地打工，法官想盡一切辦法也無(wú)法找到被執(zhí)行人下落以及可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索，8月10日，申請(qǐng)人偶然發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人的行蹤，立即向承辦法官報(bào)告。執(zhí)行法官果斷決定于次日凌晨四點(diǎn)采取“凌晨行動(dòng)”，通過(guò)及時(shí)出擊，迅速將正在親戚家中的被執(zhí)行人強(qiáng)制帶至法院。

執(zhí)行法官助理在執(zhí)行法官的指導(dǎo)下，對(duì)該案進(jìn)行了艱難而又卓有成效的調(diào)解。由于申請(qǐng)人對(duì)被執(zhí)行人欠帳不還的行為非常憤怒，而被執(zhí)行人始終口口聲聲稱(chēng)自己不該償還也沒(méi)錢(qián)償還，拗著脖子與執(zhí)行助理繞圈子，致使該案和解工作一度中止。但執(zhí)行助理沒(méi)有放棄，雖然凌晨早起已是非常疲勞，但執(zhí)行助理還是不愿放過(guò)任何一個(gè)可能調(diào)解成功的機(jī)會(huì)，通過(guò)釋明法律、講解事實(shí)、擺明道理，進(jìn)一步做被執(zhí)行人的思想轉(zhuǎn)化工作，逐漸消弱了其對(duì)立情緒。在選準(zhǔn)突破口地引導(dǎo)他換位思考和算清得失帳之后，被執(zhí)行人后悔不已，表示按照法律文書(shū)規(guī)定內(nèi)容履行義務(wù)。此時(shí)，執(zhí)行助理抓住有利時(shí)機(jī)，促成雙方和解，申請(qǐng)人同時(shí)表示愿做出一定的讓步，最終促成雙方當(dāng)場(chǎng)達(dá)成了和解協(xié)議，案件得以圓滿執(zhí)結(jié)。

執(zhí)行助理的輔助工作將執(zhí)行法官們從繁瑣的事務(wù)中解脫出來(lái)。使案件逐步向這批優(yōu)秀的執(zhí)行法官手里集中，也就不必?fù)?dān)心他們辦案的時(shí)間與精力問(wèn)題，也更有利于充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。與該院走“精英化審判法官”之路的職業(yè)化改革相同，為精英執(zhí)行法官配備助理成為該院司法改革添上濃重又輝煌的一筆。                                                

嚴(yán)管理求實(shí)效　執(zhí)行佳報(bào)頻傳

針對(duì)消極執(zhí)行、執(zhí)行不力問(wèn)題，該院先后出臺(tái)《執(zhí)行通案制度》、《提執(zhí)、交叉執(zhí)行制度》、《回訪案件當(dāng)事人制度》、《執(zhí)行崗位單獨(dú)目標(biāo)考核制度》等22項(xiàng)執(zhí)行工作管理規(guī)章制度。以制度為抓手，深入推進(jìn)執(zhí)行工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理和考核。目前，該院全體執(zhí)行干警思想統(tǒng)一，目標(biāo)一致，形成合力，奮力拼搏，攻克一個(gè)又一個(gè)執(zhí)行難案，受到當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾的好評(píng)。

江蘇省醫(yī)藥公司睢寧分公司長(zhǎng)期欠繳職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)繳金額高達(dá)9510000元，滯納金4113700元。根據(jù)睢寧縣地方稅務(wù)局的申請(qǐng)，睢寧法院依法裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行該局作出的補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定。

案件立案后，執(zhí)行法官及時(shí)向被執(zhí)行人送達(dá)了執(zhí)行通知書(shū)，并同被執(zhí)行人的法人代表進(jìn)行執(zhí)行談話，催促其盡快想方設(shè)法履行義務(wù)。但由于該公司因長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不善，公司的資產(chǎn)除了一棟已被申請(qǐng)人查封的2至4層樓房外，無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，執(zhí)行工作一度限入僵局。

執(zhí)行法官?zèng)]有為僵局所困，專(zhuān)門(mén)成立執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)小組，并開(kāi)始對(duì)部分集訪職工做解釋疏導(dǎo)工作。同時(shí)向縣委、縣政府專(zhuān)題匯報(bào)和協(xié)調(diào)經(jīng)多方努力，雙方當(dāng)事人相互取得了諒解，并自行達(dá)成了和解協(xié)議，被執(zhí)行人自愿以其所有的房產(chǎn)2至4層辦公樓，折抵人民幣13623700元用以補(bǔ)繳所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及滯納金，歸申請(qǐng)人所有，法院依法作出了請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予辦理有關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的裁定，使這起執(zhí)行標(biāo)的大、社會(huì)影響大的非訴執(zhí)行案件就此劃上了圓滿的句號(hào)。

年初至今，如江蘇某酒業(yè)有限公司偷稅案、古邳鎮(zhèn)拆遷安置案等16件大案、難案一一得到圓滿執(zhí)結(jié)，總計(jì)兌現(xiàn)金額標(biāo)的4216.1萬(wàn)元。

“司法讓人民滿意不容易，執(zhí)行工作讓人民滿意更是難”，有人說(shuō)“執(zhí)行是良心活”。睢寧法院為了當(dāng)事人合法權(quán)益的兌現(xiàn)，付出了自己辛勤的努力和拼搏，為打造“法治、平安、誠(chéng)信、和諧”社會(huì)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。