社會(huì)主義法治理念的提出，是黨中央從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，在總結(jié)我國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，作出的一項(xiàng)重大決策，為我們建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)一步指明了方向。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)主義法治理念，是人民法院實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

最高院根據(jù)黨的十六大確立的“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念，提出了“司法為民”根本宗旨。司法為民是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則在法院工作中的體現(xiàn)，是社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求。其根本目標(biāo)是要求人民法院通過(guò)法律公正處理案件，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，伸張并弘揚(yáng)社會(huì)正義。在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，司法為民理念在審判工作中的指導(dǎo)地位更加突出和重要，得到了全社會(huì)包括法官自身的普遍接受，已經(jīng)成為人民法院工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。

一、落實(shí)司法為民理念，必須正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前司法為民工作實(shí)際

自最高院提出司法為民根本宗旨、出臺(tái)23條司法為民措施以來(lái)，在審判工作中體現(xiàn)便民、親民、利民、護(hù)民之舉，已經(jīng)成為人民法院工作的主旋律。通過(guò)幾年的努力，特別是一系列活動(dòng)的開展，法院自身建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展期，司法公信度和社會(huì)滿意度明顯提高，人民法官和人民法院的形象進(jìn)一步樹立。在看到取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，與司法為民要求不符的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生：比如思想觀念落后，片面強(qiáng)調(diào)行使權(quán)力，淡化司法服務(wù)職能；缺乏大局意識(shí)，就案辦案，不注重案件的政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一；忽視當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，該告知的不告知，該提醒的不提醒；審判效率不高，案件遲遲不能審結(jié)，使當(dāng)事人陷入訴累；作風(fēng)不夠深入，習(xí)慣坐堂辦案，很少深入群眾基層，諸如此類的現(xiàn)象，都是與司法為民要求相背的，損害了法官和法院在人民群眾心目中的形象。這些問(wèn)題的存在,很大程度上與司法為民理念不牢固，為民服務(wù)舉措不落實(shí)有關(guān)，更是個(gè)別法官效果不好辦錯(cuò)案、徇私枉法“辦三案”的重要思想根源。當(dāng)前，教育和引導(dǎo)法院干警徹底摒棄那些過(guò)時(shí)的、錯(cuò)誤的、不符合司法為民要求的觀念，自覺用以民為本的思想來(lái)指導(dǎo)審判工作，已成為法院工作的當(dāng)務(wù)之急。

二、落實(shí)司法為民理念，必須切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)

首先必須從思想上解決“為誰(shuí)掌權(quán)，為誰(shuí)審判，為誰(shuí)服務(wù)”這個(gè)根本問(wèn)題。徹底消除特權(quán)思想，切實(shí)擺正與人民群眾的位置，牢記手中的權(quán)力來(lái)自于人民，只能用來(lái)為人民服務(wù)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，積極運(yùn)用司法手段為群眾排憂解難，密切司法工作與人民群眾的聯(lián)系。牢固樹立為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的觀念，在審判工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛。牢固樹立改革創(chuàng)新的觀念，以“二五”綱要為指導(dǎo)，積極探索司法為民工作的新思路、新舉措。牢固樹立規(guī)范、文明司法的觀念，認(rèn)真、準(zhǔn)確、全面執(zhí)行好各項(xiàng)程序法和實(shí)體法，遵守司法禮儀，弘揚(yáng)司法文明，維護(hù)司法權(quán)威。總之，要把審判崗位作為為人民服務(wù)的平臺(tái)，真正帶著對(duì)群眾的深厚感情辦案，依法維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的根本利益，并堅(jiān)持用群眾滿意不滿意來(lái)衡量審判工作的成效。

三、落實(shí)司法為民理念，必須不斷提高審判質(zhì)效

司法為民是通過(guò)辦案來(lái)實(shí)現(xiàn)的。公正高效處理好每一起案件，維護(hù)好當(dāng)事人各方的合法權(quán)益，在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義，是司法為民工作的價(jià)值取向。今年以來(lái)，我們?cè)诼鋵?shí)司法為民過(guò)程中，牢牢抓住審判質(zhì)效這個(gè)關(guān)鍵，多措并舉力求取得新突破，以此提高司法公信度和社會(huì)滿意度。今年上半年，在審判質(zhì)效11項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)中，我院結(jié)收案比等9項(xiàng)位居全市9個(gè)基層法院前三位，特別是發(fā)改案件僅有1件。1～7月末受理案件2045件，同比上升了36.78％，群眾通過(guò)司法渠道解決糾紛的愿望明顯增強(qiáng)。市委常委、前任縣委書記周德祥和縣委書記潘道津先后作出批示，肯定我院圍繞中心履行審判職能，自覺為發(fā)展服務(wù)、為大局服務(wù)、為群眾服務(wù)的做法。結(jié)合社會(huì)主義法治理念的落實(shí)，下一步，在審判質(zhì)量方面，我們將充分發(fā)揮政治處、審管辦、辦公室、監(jiān)察室職能，建立起相互聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、各司其職的案件質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，在放權(quán)審判、確保法官獨(dú)立辦案的前提下，從各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制案件質(zhì)量，特別是進(jìn)一步落實(shí)案件質(zhì)量終身責(zé)任制和責(zé)任追究制，把握質(zhì)量控制主動(dòng)權(quán)。在案件效率方面，積極推進(jìn)審判方式改革，建立和完善高效快捷的審判運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)案件審限管理，建立有效的預(yù)警和反饋機(jī)制，提高案件在審限內(nèi)的結(jié)案速度；擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍，完善案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，縮短辦案周期；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開展審判工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上批案、網(wǎng)上報(bào)結(jié)。要重點(diǎn)抓好“訴調(diào)對(duì)接”工作，落實(shí)“訴調(diào)對(duì)接”舉措。今年7月20日，省高院院長(zhǎng)公丕祥在全省法院“訴調(diào)對(duì)接”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出，有些社會(huì)矛盾糾紛特別是改革過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛，單純依靠法院來(lái)解決是不可能的，需要依靠黨委、政府以及其他社會(huì)力量，引入其他社會(huì)資源，齊抓共管，形成合力，方才能解決。我院“訴調(diào)對(duì)接”工作雖然在全省起步較早，去年以來(lái)案件調(diào)撤率一直穩(wěn)定在65％以上，并在近期全省法院“訴調(diào)對(duì)接”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了發(fā)言交流。結(jié)合落實(shí)社會(huì)主義法治理念，我們感到司法為民工作做得還不夠，與兄弟法院相比還有差距。今后還要提高“訴調(diào)對(duì)接”組織化程度，進(jìn)一步創(chuàng)新“訴調(diào)對(duì)接”各項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與大調(diào)解機(jī)制的“無(wú)縫對(duì)接”，促進(jìn)“訴調(diào)對(duì)接”工作全面、快速發(fā)展。

四、落實(shí)司法為民理念，必須加強(qiáng)兩個(gè)“窗口”建設(shè)

一是立案信訪“窗口”。進(jìn)一步規(guī)范案件立案程序，積極推行遠(yuǎn)程立案、巡回受理、預(yù)約立案、預(yù)約接訪、電話查詢、訴訟指引、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、雙休日立案等便民措施，切實(shí)做到依法、及時(shí)、高效、便捷，使符合受理?xiàng)l件的案件都能及時(shí)立案。進(jìn)一步建立健全涉訴信訪工作機(jī)制，整合各方優(yōu)勢(shì)資源，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同破解涉訴信訪難題，切實(shí)有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)訴訟秩序，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。特別要做好初信初訪工作，提高初信初訪的辦結(jié)率和群眾滿意率。去年以來(lái)，我院通過(guò)開通“司法為民熱線”、加強(qiáng)司法禮儀建設(shè)、推行院長(zhǎng)包案信訪制度等措施，立案信訪窗口工作進(jìn)一步加強(qiáng)，沒有新增一起集體訪、惡性訪、越級(jí)訪，被省高院表彰為全省法院“優(yōu)秀文明窗口單位”。二是法庭“窗口”。響水80％人口在農(nóng)村，法院大量案件來(lái)自農(nóng)村，加強(qiáng)法庭建設(shè)意義重大。去年以來(lái)，我們通過(guò)思路創(chuàng)新，克服了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)法庭的瓶頸制約，在全市率先完成法庭硬件建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)。今年，市中院根據(jù)全市法庭建設(shè)總體狀況，適時(shí)提出了建設(shè)“四型”法庭的新要求，拉開了新一輪法庭建設(shè)序幕。現(xiàn)在的主要工作就是根據(jù)中院部署抓落實(shí)，進(jìn)一步明確法庭工作方向，拓寬法庭服務(wù)功能，完善法庭管理制度，把法庭建設(shè)成為解決糾紛、維護(hù)穩(wěn)定的陣地，服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的平臺(tái)，不斷推進(jìn)法庭工作再登新臺(tái)階。

五、落實(shí)司法為民理念，必須解決兩個(gè)突出問(wèn)題

一是“訴訟難”。客觀地講，通過(guò)幾年司法為民工作，訴訟難的問(wèn)題得到了一定的緩解，但是由于種種原因，訴訟難的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，主要表現(xiàn)為：立案咨詢難，沒錢打官司、出庭不方便等等，有些問(wèn)題不是單純依靠法院就能夠解決的，需要各個(gè)方面的配合和支持，但是法院可以發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極為解決訴訟難問(wèn)題創(chuàng)造條件。目前，我院主要做了以下工作：簡(jiǎn)化了訴訟費(fèi)減、緩、免審批手續(xù)，確保經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人能夠打得起官司；建立了速裁法庭，進(jìn)一步縮短結(jié)案時(shí)間降低訴累；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居設(shè)立了便民聯(lián)系點(diǎn)和巡回辦案點(diǎn)，將法律服務(wù)延伸到基層一線；堅(jiān)持文明辦案，大力推進(jìn)法院文化建設(shè)，營(yíng)造良好的服務(wù)軟環(huán)境，等等，確保了群眾有理有處講、困難有人幫。二是“執(zhí)行難”。執(zhí)行難問(wèn)題形成原因是多方面的，解決執(zhí)行難問(wèn)題必須緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、人大監(jiān)督，排除外部干擾和障礙，依法運(yùn)用各種措施，盡最大努力提高執(zhí)結(jié)率，使債權(quán)人的權(quán)益得到及時(shí)保護(hù)。要優(yōu)先執(zhí)行勞動(dòng)報(bào)酬、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等影響群眾生產(chǎn)生活、與民生問(wèn)題密切相關(guān)的案件。強(qiáng)制措施采取、執(zhí)行異議審查、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置、執(zhí)行款物管理、案件中止和終結(jié)執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步增強(qiáng)透明度，保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)決杜絕侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。要積極落實(shí)執(zhí)行救助金制度，對(duì)生活確實(shí)困難的申請(qǐng)人給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

六、落實(shí)司法為民理念，必須加強(qiáng)司法能力建設(shè)

　　司法能力建設(shè)是法院建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是案件質(zhì)效能否提高，司法公信能否樹立的關(guān)鍵所在。以“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的法院領(lǐng)導(dǎo)班子和法官隊(duì)伍。一是加強(qiáng)思想政治教育，以社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念等教育活動(dòng)為載體，認(rèn)真查擺和整改思想上存在的偏差，鞏固先進(jìn)性教育和專項(xiàng)整改活動(dòng)成果。二是加強(qiáng)法院人才工作，花大力氣、下大功夫加大教育培訓(xùn)力度，特別是對(duì)法官的培訓(xùn)，在針對(duì)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性上下功夫，務(wù)必在提高隊(duì)伍素質(zhì)和法官司法能力上見成效；同時(shí)，積極營(yíng)造拴心留人的工作環(huán)境，為能干事、干成事、不出事的干警搭建施展才華的舞臺(tái)，在工作中磨練他們的意志、增長(zhǎng)他們的才干，為法院工作進(jìn)一步發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持公正廉潔司法。法官在辦案過(guò)程中必須秉公辦案，不屈從權(quán)勢(shì)，不徇私情，不受各種利益的誘惑，自覺抵制各種腐敗行為，做到清正廉明，一塵不染。為此，一要加強(qiáng)制度建設(shè)。完善不愿為、不必為、不敢為、不能為的激勵(lì)、保障、懲處和制約機(jī)制。二要強(qiáng)化監(jiān)督。自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，接受政協(xié)、社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。三要加大查處力度。嚴(yán)肅查處利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)徇私舞弊、貪贓枉法等損害當(dāng)事人利益、傷害人民群眾感情的人和事。

落實(shí)司法為民理念，最根本的是要始終把維護(hù)最廣大人民的根本利益放在首位，在審判工作的各個(gè)環(huán)節(jié)突出司法為民要求，落實(shí)司法為民措施，探索司法為民途徑，切切實(shí)實(shí)做到為人民審判、為人民辦案、讓人民滿意。