近年來(lái)，法院受理涉及未成年人的各類(lèi)案件呈逐年上升之態(tài)勢(shì)，其中關(guān)于未成年人合法權(quán)益受到侵害的案件也大幅增漲。江蘇省鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)法院針對(duì)該院近三年來(lái)審理的涉及到未成年人權(quán)益受侵害的案件進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這類(lèi)案件每年以將近10%的速度遞增，并分析了該類(lèi)案件的特點(diǎn)、成因，提出了預(yù)防和減少此類(lèi)案件的建議及對(duì)策。

一、未成年人權(quán)益受侵害案件所呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1.未成年人人身權(quán)利被各類(lèi)犯罪行為所侵害的刑事案件居高不下。近三年來(lái)，該院受理涉及到未成年人人身權(quán)利被侵犯的刑事案件均維持在10件以上。未成年人常常成為綁架、搶劫、傷害、強(qiáng)奸、猥褻、拐賣(mài)等犯罪行為的犯罪對(duì)象，其人身權(quán)利和人身自由受到了極大的侵害。

2.涉及未成年人人身?yè)p害賠償?shù)拿袷掳讣找嬖龆唷Ｒ皇俏闯赡耆酥g的人身傷害案件增多。尤其是在游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等未成年人聚集的娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，頻頻發(fā)生未成年人之間的傷害案件。二是校園傷害案逐漸增多。由于教師體罰學(xué)生導(dǎo)致學(xué)生身心被傷害以及學(xué)生在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所被傷害而引發(fā)的人身?yè)p害賠償案件時(shí)有發(fā)生。三是學(xué)生家長(zhǎng)管教子女不當(dāng)而過(guò)失傷害未成年人子女的案件屢見(jiàn)不鮮。四是未成年人在受雇期間人身被傷害而引發(fā)的人身?yè)p害賠償案件仍然存在。

3.未成年人被撫養(yǎng)權(quán)、撫育權(quán)被侵害的案件逐年上升。一是涉及到未成年人撫養(yǎng)權(quán)的民事案件不斷增多。由于父母雙方都爭(zhēng)奪對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)權(quán)或者都拒絕承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)而引發(fā)的撫養(yǎng)權(quán)案件增多。二是涉及到未成年人撫育費(fèi)的案件日益增多。由于離婚一方未支付未成年子女撫育費(fèi)或未成年子女隨著年齡增長(zhǎng)或社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而要求父母增加撫育費(fèi)的民事糾紛案件大幅度上升。

4.未成年人受教育權(quán)被侵害的案件時(shí)有發(fā)生。一是由于教師或?qū)W校限制、剝奪在校學(xué)生的平等受教育權(quán)而引發(fā)行政訴訟案件。二是由于父母不肯支付未成年子女的學(xué)費(fèi)而引發(fā)民事訴訟案件。這類(lèi)案件雖然目前數(shù)量不多，但亦有增多之趨勢(shì)。

二、未成年人權(quán)益受侵害案件增多的主要成因

1.社會(huì)治安環(huán)境和法治形勢(shì)不容樂(lè)觀。雖然當(dāng)前各地都在加大社會(huì)綜合治理工作的力度，努力營(yíng)造平安的法治環(huán)境，但是由于流動(dòng)人口、閑雜人員的增多，對(duì)違法犯罪行為的打擊力度不夠，社會(huì)治安形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，各類(lèi)刑事犯罪行為仍然大量出現(xiàn)，其中以未成年人為犯罪對(duì)象而危害未成年人身心健康的犯罪行為亦頻頻發(fā)生。

2.家庭教育管理不當(dāng)與監(jiān)護(hù)的缺失。一是家庭功能不健全導(dǎo)致教育與監(jiān)護(hù)的缺失。由于現(xiàn)代家庭離婚和意外死亡現(xiàn)象大量發(fā)生，導(dǎo)致單親家庭不斷增多，單親家長(zhǎng)對(duì)未成年子女往往疏于管教；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力的日益加大，也導(dǎo)致外出務(wù)工人員的子女、農(nóng)村留守的子女、城市雙職工家庭的隔代教育的子女這一特殊未成年人群體人數(shù)劇增，還有部分家長(zhǎng)整天為生計(jì)疲于奔命，而放松了對(duì)未成年子女的管教，這些未成年人由于缺少父母的關(guān)心和呵護(hù)，導(dǎo)致其在家庭情感上的缺失和思想道德教育上的缺位，從而形成較嚴(yán)重的性格缺陷，容易導(dǎo)致其合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象發(fā)生。二是教育監(jiān)護(hù)主體（未成年人父母）自身素質(zhì)不高導(dǎo)致教育方法失當(dāng)。一些未成年人的父母自己的文化素質(zhì)不高，缺乏正確管教孩子的合理方法，出于“望子成龍”之心，要么采用簡(jiǎn)單粗暴的方式管教未成年子女，結(jié)果反而傷害了子女的身心健康；要么是只管孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，而忽視與孩子心靈上的溝通與交流，在思想上缺乏對(duì)孩子的正確引導(dǎo)，對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)教育不夠全面，易引發(fā)侵害未成年子女的惡性事件。

3.學(xué)校教育的缺失與偏差。一是學(xué)校在教學(xué)指導(dǎo)思想上的偏差。少數(shù)學(xué)校片面追求學(xué)生的升學(xué)率，而忽視了對(duì)學(xué)生德育方面的教育，結(jié)果培養(yǎng)出了大量的“問(wèn)題”學(xué)生，引發(fā)諸多社會(huì)問(wèn)題。二是學(xué)校教育內(nèi)容的缺失。一些學(xué)校對(duì)學(xué)生只注重文化考試課程的教育，而忽視了對(duì)學(xué)生思想品德方面的教育和法制方面的教育。三是學(xué)校教師素質(zhì)的參差不齊和學(xué)校對(duì)教師監(jiān)管的缺失。一些學(xué)校部分教師職業(yè)道德素質(zhì)不高，學(xué)校又缺乏對(duì)其有效的監(jiān)管，導(dǎo)致個(gè)別教師教學(xué)方法粗暴，隨意打罵學(xué)生，嚴(yán)重傷害了學(xué)生的身心健康，更有個(gè)別教師利用教學(xué)之便甚至對(duì)學(xué)生實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻等犯罪行為。

 4. 未成年人自我保護(hù)意識(shí)不夠。許多未成年人由于自身生理、心理因素及受教育的片面性，自我辨別是非的能力和控制能力不高；再加上法律知識(shí)匱乏，法制觀念淡薄，法律意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)的能力較差，其權(quán)益受侵害的現(xiàn)象容易發(fā)生。

5.對(duì)未成年人合法權(quán)益的保護(hù)措施不力。一是關(guān)于未成年人權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定多是原則性的，過(guò)于籠統(tǒng)和抽象，實(shí)際操作性不強(qiáng)。二是對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)方面的法律法規(guī)宣傳得不夠深入到位，還存在一定的盲區(qū)。三是關(guān)于保護(hù)未成年人權(quán)益的措施和執(zhí)行力度貫徹落實(shí)得還不夠到位，尚未形成社會(huì)各界合力保戶(hù)未成年人權(quán)益的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系。

三、防止和減少侵害未成人權(quán)益案件發(fā)生的對(duì)策建議

1.進(jìn)一步加大社會(huì)綜合治理的力度，嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人權(quán)利的各類(lèi)刑事犯罪。對(duì)那些以未成年人為直接犯罪對(duì)象，嚴(yán)重侵害未成年人的生命權(quán)、健康權(quán)等人身權(quán)利的綁架、搶劫、強(qiáng)奸、猥褻、拐賣(mài)兒童等刑事犯罪，從重從快予以嚴(yán)厲懲處，切實(shí)防止和減少此類(lèi)刑事犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

2.加強(qiáng)父母對(duì)未成年子女的合理教育監(jiān)護(hù)力度，大力營(yíng)造良好的家庭教育氛圍。一是父母應(yīng)當(dāng)端正家庭教育觀，充分發(fā)揮父母的教養(yǎng)功能，糾正簡(jiǎn)單粗暴教育子女的方式，注重講究教育方法，努力培養(yǎng)未成年子女的綜合能力。二是父母應(yīng)注重加強(qiáng)與子女的溝通、交流，培養(yǎng)子女健康向上的心理素質(zhì)。父母在管教未成年子女的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做到既要注重子女物質(zhì)方面的需求，又要注重子女精神方面的需求，既要關(guān)心子女的學(xué)習(xí)成績(jī)，也要關(guān)心子女思想品德，應(yīng)大力培養(yǎng)未成年子女健全的人格。三是關(guān)注未成年子女的人身安全，盡力采取各種有效的監(jiān)護(hù)措施，防止侵害未成年子女事件的發(fā)生。

3. 強(qiáng)化學(xué)校對(duì)學(xué)生的正確教育引導(dǎo)力度，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。一是必須堅(jiān)持正確的教學(xué)指導(dǎo)思想。堅(jiān)決糾正重智育、輕德育的錯(cuò)誤做法，既要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生文化專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想道德教育、紀(jì)律教育、人生觀世界觀教育，要做到全面發(fā)展，齊頭并進(jìn)。二是注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生法制教育的力度。可采取一些活潑有趣、形式多樣的活動(dòng)開(kāi)展深入淺出的法制宣傳教育，例如可通過(guò)邀請(qǐng)司法界專(zhuān)業(yè)人員到校上法制輔導(dǎo)課、開(kāi)模擬法庭、組織學(xué)生旁聽(tīng)庭審等形式讓學(xué)生接受法律教育。一方面要增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法的法律意識(shí)，另一方面也要增強(qiáng)學(xué)生積極運(yùn)用法律手段保護(hù)自己合法權(quán)益的法律意識(shí)和能力。三是加強(qiáng)對(duì)教師的教育和監(jiān)管力度，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。尤其要加強(qiáng)教師的思想品德教育和職業(yè)道德教育，規(guī)范教師的言行舉止，促使其真正做到為人師表，培養(yǎng)和教育出好學(xué)生。

4.強(qiáng)化社會(huì)德育工程，為未成年人成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)健康的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境對(duì)未成年人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成有著較大的影響，一個(gè)健康、積極向上的社會(huì)環(huán)境能為未成年人提供豐富的知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，促使他們健康成長(zhǎng)。因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)科學(xué)規(guī)范和嚴(yán)格管理對(duì)未成年人影響較大的游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所，使其遠(yuǎn)離學(xué)校和未成年人集中的區(qū)域。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)這些場(chǎng)所的管理和監(jiān)控力度，盡量防止和減少未成年人出入上述場(chǎng)所，切實(shí)為未成年人營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

5.進(jìn)一步完善保護(hù)未成年人合法權(quán)益的法律法規(guī)，構(gòu)建保護(hù)未成年人權(quán)益社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。要針對(duì)未成年人的生理特點(diǎn)和心理特點(diǎn)，制定和完善加強(qiáng)對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)的科學(xué)合理的法律規(guī)定，要增強(qiáng)其在司法實(shí)踐中的可操作性。社會(huì)各界應(yīng)齊心協(xié)力，共同關(guān)心和重視對(duì)未成年人的保護(hù)問(wèn)題。采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格貫徹和落實(shí)保護(hù)未成年人權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)及政策，著力構(gòu)筑保護(hù)未成年權(quán)益的社會(huì)大網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)防止和杜絕侵害未成年人權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。