“揭開公司面紗”的理解與適用?從《公司法》第二十條著手
作者:徐燦 發(fā)布時(shí)間:2006-06-12 瀏覽次數(shù):5569
新修訂的《公司法》第二十條規(guī)定:公司股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程,依法行使股東權(quán)利,不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨(dú)立和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益。公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承當(dāng)連帶責(zé)任。該條規(guī)定具體體現(xiàn)了被學(xué)界稱之為“揭開公司面紗”的制度。那么,何為“揭開公司面紗”?為何要“揭開公司面紗”?一般情況下公司擁有獨(dú)立的法律人格,獨(dú)立的法律人格與股東有限責(zé)任一道在公司股東與債權(quán)人之間隔起一道“面紗”,在這道“面紗”之下公司以其自身的財(cái)產(chǎn)承當(dāng)責(zé)任,股東以其出資額或所持股份為限對(duì)公司承當(dāng)責(zé)任。那么揭開這道面紗必然與傳統(tǒng)的公司法理論產(chǎn)生沖突,所以必須對(duì)“揭開公司面紗”進(jìn)行理論分析,揭示其立法根基,方能正確領(lǐng)會(huì)這一制度。本文擬從“揭開公司面紗”制度的立法本質(zhì)、制度安排、理論基礎(chǔ)、法律適用等方面具體闡述這一制度。
一、“揭開公司面紗”的本質(zhì)與立法的制度安排
(一)“揭開公司面紗”的本質(zhì)。公司人格獨(dú)立為公司法理論的核心,基于此種優(yōu)點(diǎn),股東承當(dāng)有限責(zé)任避免了個(gè)人無限責(zé)任條件下傾家蕩產(chǎn)的危險(xiǎn),使得人們紛紛投資創(chuàng)立各種公司,促進(jìn)了商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,任何制度的創(chuàng)設(shè)必然帶來不利的影響,就像民眾通過契約成立國家來規(guī)范民眾之間的行為,往往產(chǎn)生強(qiáng)大的國家對(duì)個(gè)人的暴力統(tǒng)治。公司人格獨(dú)立的制度安排也為某些人惡意逃避債務(wù),套取公司資本為個(gè)人所有提供了便利,從而侵害了公司債權(quán)人、其他股東或者社會(huì)公眾的利益。“空手道“的經(jīng)濟(jì)犯罪案件屢見不鮮真實(shí)的反映了此種制度的缺陷?!敖议_公司面紗”制度既為此種缺陷專設(shè)的旨在保護(hù)公司債權(quán)人和社會(huì)公眾的利益,達(dá)到利益之間的平衡?!敖议_公司面紗”源于英美法系的司法判例,“1905年U.S.V.Milwaukee Refrigerator Translt Co.(美國訴密爾沃基冷藏運(yùn)輸公司)一案揭開了‘公司面紗’,Sanborn法官首開公司否認(rèn)人格之先河。”1它的實(shí)質(zhì)既為:在承認(rèn)公司具有法人人格的前提下,對(duì)特定法律關(guān)系中的公司人格及股東有限責(zé)任加以否定,直接追索公司背后成員的責(zé)任,以規(guī)制濫用公司人格以及股東有限責(zé)任行為的制度。在大陸法系也有相同的理論“德國的‘直索’理論、日本的‘透視’理論,都是移植揭開公司面紗制度而形成的。”2
(二)“揭開公司面紗”立法的制度安排。“揭開公司面紗”制度的設(shè)立不是孤零零的制度存在,公司法中許多關(guān)聯(lián)制度的設(shè)立對(duì)“揭開公司面紗”提出了需求。綜觀我國公司法的修改主要有以下幾種關(guān)聯(lián)制度的設(shè)立與“揭開公司面紗”相配套。1、一人有限責(zé)任公司的設(shè)立。我國新修訂的《公司法》在第二章第三節(jié)中增加了一人有限公司的規(guī)定,一人有限責(zé)任公司,顧名思義,是指只有一個(gè)自然人股東或者一個(gè)法人股東的有限責(zé)任公司。在無法尋求到他人入股的情況下,通過賦予個(gè)人有限責(zé)任成立一人公司,從而使個(gè)人經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)得以確立,鼓勵(lì)了人們投資的積極性。但是,一人公司制度也存在許多弊端“1、公司人格和股東人格的混合。2、不利于保護(hù)債權(quán)人利益。3、一人公司股東的唯一性,使傳統(tǒng)的法人治理結(jié)構(gòu)難以發(fā)揮作用。”3正是上述缺點(diǎn)迫使立法者在鼓勵(lì)投資的同時(shí),作出對(duì)債權(quán)人利益保護(hù)的制度安排,“揭開公司面紗”制度也就應(yīng)運(yùn)而生了。2、我國公司資本制度的改變也同樣迫使“揭開公司面紗”制度的確立。我國公司法制定之初為防止“空殼公司”的出現(xiàn),在公司資本制度中實(shí)行嚴(yán)格的實(shí)足資本制和較高的資本門檻,即公司注冊(cè)資本為實(shí)際出資的足額資本,除外商投資的公司外不允許認(rèn)繳出資,并且成立有限公司的最低注冊(cè)資本為10萬元,股份有限公司的最低注冊(cè)資本為1000萬元,上市公司的注冊(cè)資本為5000萬元。雖然這一法律規(guī)定的初衷是為了規(guī)范市場行為,保障交易安全,但是這一資本制度也同時(shí)增加了交易成本,損害了公司經(jīng)營效率,導(dǎo)致資本的閑置。正是基于此缺點(diǎn),我國新修訂的《公司法》采取認(rèn)繳資本制度,可以分期出資,并且也同時(shí)降低了資本門檻。如我國《公司法》第二十六條規(guī)定:有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的百分之二十,也不得低于法定的注冊(cè)資本的最低限額,其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足;其中,投資公司可以在五年內(nèi)繳足。有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法規(guī)對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的 最低限額有較高規(guī)定的,從其規(guī)定。全新的資本制度必然增加公司商事行為的風(fēng)險(xiǎn),在許多情況下公司股東只進(jìn)行首次出資成立公司,騙取市場信任,套取他人資金,從而損害他人利益。“揭開公司面紗”追索股東個(gè)人債務(wù)的意義也就不言而喻了。當(dāng)然,《公司法》中還有許多相關(guān)制度,這里就不一一列舉了。
二、“揭開公司面紗”制度的司法適用與不足
(一)、“揭開公司面紗”制度的司法適用標(biāo)準(zhǔn)?!敖议_公司面紗”制度在什么具體情況下適用,我國立法并沒有具體規(guī)定,只籠統(tǒng)的規(guī)定了“公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失”,“公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任逃避債務(wù)”。但是,何為濫用股東權(quán)利、濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任?公司法并沒有說清楚。一般認(rèn)為,關(guān)鍵看公司是否具有獨(dú)立的法律人格,對(duì)此理論界有以下幾種標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定。1、財(cái)產(chǎn)混同,既指公司的財(cái)產(chǎn)不能與股東的的財(cái)產(chǎn)作清楚的區(qū)分。獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)是公司能夠獨(dú)立承當(dāng)責(zé)任的前提,公司財(cái)產(chǎn)與股東財(cái)產(chǎn)混同導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清,股東隨意支配、處分公司財(cái)產(chǎn),公司常常失去獨(dú)立地位,從而構(gòu)成人格上的否定。主要表現(xiàn)在:公司財(cái)產(chǎn)與股東財(cái)產(chǎn)沒有明細(xì)的帳目區(qū)分,股東任意支配公司財(cái)產(chǎn)等。2人格混同,既指公司在法律上具有獨(dú)立人格,但股東實(shí)質(zhì)為一人,其他均為虛假股東或者掛名股東,一個(gè)人的意志就是公司的意志,股東可以隨意動(dòng)用公司的財(cái)產(chǎn),主要表現(xiàn)為:夫妻公司、家庭公司、掛名股東公司等。也有人稱為“公司在形式上形骸化”43、虛假出資、抽逃出資,充足的財(cái)產(chǎn)是公司有效運(yùn)作的前提,資金嚴(yán)重不足導(dǎo)致公司經(jīng)營無法正常開展,對(duì)公司債權(quán)人的利益構(gòu)成破壞,所以需要追索到公司背后的出資人,保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。主要手段有出具虛假出資證明、虛開資信證明、借用他人資金注冊(cè)登記等行為,嚴(yán)重的構(gòu)成刑事犯罪。4、不當(dāng)控制,這主要是母公司與子公司發(fā)生的情形,母公司與子公司分別為獨(dú)立的法人,各自承當(dāng)獨(dú)立的民事責(zé)任,母公司由于對(duì)子公司的經(jīng)營決策能夠產(chǎn)生重要影響而具有特殊的地位,但是,如果母公司通過其影響不當(dāng)實(shí)施經(jīng)營行為,損害公司債權(quán)人利益時(shí),當(dāng)然應(yīng)刺破子公司與母公司之間的面紗,追究母公司的責(zé)任。5、其他違法行為,股東利用公司外殼從事違法行為損害合法債權(quán)人利益的,直接要求股東承當(dāng)法律責(zé)任,這也被我國刑法所證明,在我國單位犯罪中,自然人成立公司主要從事犯罪行為或者以從事犯罪為目的而成立公司的,不構(gòu)成單位犯罪,成立自然人犯罪。當(dāng)然,“揭開公司面紗”標(biāo)準(zhǔn)還有很多,需要實(shí)務(wù)部門在司法實(shí)踐中不斷探索。
(二)、“揭開公司面紗”制度的法律缺失。1、“揭開公司面紗”制度的立法缺失,我國《公司法》只注意到揭開面紗追索股東,而忽略了與“揭開公司面紗”一脈相承的“深石原則” “‘深石原則’(Deep Rock Doctrine)又稱‘衡平居次原則’(eguitabie subordination),規(guī)定控制公司的債權(quán)無論有無別除權(quán)或優(yōu)先權(quán),均應(yīng)次于從屬公司的其他債權(quán)受清償,以保護(hù)從屬公司的債權(quán)人。”5比如說控制公司濫用控制權(quán)導(dǎo)致從屬公司破產(chǎn)清算的,此時(shí)控制公司就不享有別除權(quán)和優(yōu)先權(quán),其債權(quán)分配次序次于從屬公司的其他債權(quán)人。很遺憾的是我國公司法并沒有相應(yīng)的規(guī)定,這不能不說是立法上的缺失。2、“揭開公司面紗”制度的司法缺失,“揭開公司面紗”制度源于司法判例,面紗的揭還是不揭充分體現(xiàn)法官的自由裁量,依靠于高素質(zhì)的法官隊(duì)伍,在“揭開公司面紗”制度傳入德、日等國時(shí),法官對(duì)揭還是不揭面紗也非常迷惑,因?yàn)檫@種制度的司法可操作性不強(qiáng),“這一制度如果被濫用,將顛覆整個(gè)公司法律制度的基礎(chǔ)”6我國由于歷史原因,法官素質(zhì)與世界先進(jìn)國家相比還存在差距,加之《公司法》立法的模糊性,使得法官在適用“揭開公司面紗”制度時(shí)會(huì)變的異常的困難,這是司法實(shí)務(wù)中需要迫切解決的一個(gè)問題。
三、“揭開公司面紗”制度的理論基礎(chǔ)
“揭開公司面紗”制度是對(duì)傳統(tǒng)的公司法理論的突破,它并不是空中樓閣的構(gòu)建,而是有著巨大的理論支持。主要為民法中的“誠實(shí)信用原則”和“權(quán)利不得濫用原則”?!罢\實(shí)信用原則”是民法中的“帝王條款”,“誠實(shí)信用原則就是要求民事主體在民事活動(dòng)中維持雙方的利益平衡,以及當(dāng)事人利益與社會(huì)利益平衡的立法者意志”7,這必然要求在民商事活動(dòng)中,任何人不得通過惡意行為損害他人合法權(quán)利,民事活動(dòng)應(yīng)遵循善意、公平、誠實(shí)、守信進(jìn)行,通過虛假公司、空殼公司騙取他人利益的不當(dāng)行為,立法者必須予以平衡,通過追索股東達(dá)到雙方的利益平衡以及當(dāng)事人利益與社會(huì)利益的平衡?!皺?quán)利不得濫用原則”具體體現(xiàn)在我國民法通則的第七條:民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德,不得損害社會(huì)公共利益,破壞國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。徐國棟教授更加簡單的稱為“任何權(quán)利,都不得違反社會(huì)利益行使》”。8公司人格獨(dú)立、股東有限責(zé)任的制度安排賦予自然人充分的權(quán)利從事商事行為,而不必承當(dāng)無限責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn),自然人不得利用此種權(quán)利套取他人資本,逃避合法債務(wù),否則構(gòu)成權(quán)利濫用,“揭開公司面紗”制度正是“權(quán)利不得濫用原則”的具體要求。是為此種法理,各國在公司法中相繼規(guī)定了“揭開公司面紗”制度。我國在新修訂的《公司法》中增加這一制度反映了世界立法的趨勢(shì),是非常適宜的。
四、結(jié)語
“揭開公司面紗”制度國外立法、司法實(shí)踐已逾百年,有著豐富的裁判經(jīng)驗(yàn),而在我國商事制度中尚屬年輕,基于此,我國的立法者、司法者必須充分借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),來達(dá)到我國司法中的合理適用,當(dāng)然“揭開公司面紗”制度也不得濫用,它是對(duì)公司人格的否認(rèn),廣泛適用會(huì)動(dòng)搖整個(gè)公司制度的根基,反而適得其反。最后,筆者相信“揭開公司面紗”制度的規(guī)定必然會(huì)促進(jìn)我國公司體制的完善和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而推進(jìn)改革的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
1 參見張冬:《英美法系對(duì)公司人格否認(rèn)思想的借鑒》,載《學(xué)術(shù)交流》2004年第5期。
2 參見溫冠英、申麗芳《揭開公司面紗制度與我國公司法修改》,載《宜春學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué))》2004年第5期
3 參見張莉、鮑志容《論我國一人公司法律制度的完善》,載《河北法學(xué)》2004年第7期。
4 參見朱慈蘊(yùn):《我國〈公司法〉應(yīng)確立揭開公司面紗規(guī)則》,載《法律適用》2005年第3期
5 參見張冬:《英美法系對(duì)公司人格否認(rèn)思想的借鑒》,載《學(xué)術(shù)交流》2004年第5期。
6 參見房煜《透過“面紗”看〈公司法〉修改》,載《發(fā)展》2005年第5期
7 參見徐國棟《民法基本原則解釋》,中國政法大學(xué)出版社1992年版,第78-79頁
8 參見徐國棟《民法基本原則解釋》,中國政法大學(xué)出版社2004年版,第164頁