到期債權的執(zhí)行，是指在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人不能清償?shù)狡趥鶆?，但對第三人享有到期債權的，人民法院可以依申請?zhí)行人或者被執(zhí)行人的申請，向第三人發(fā)出履行到期債務的通知，該第三人對債務不提出異議，又不在履行通知指定的期限內履行義務的，人民法院可以對該第三人予以強制執(zhí)行。到期債權執(zhí)行制度的確立，對于解決三角債，化解執(zhí)行難，保障申請執(zhí)行人的合法權益，樹立司法權威具有重要意義。

到期債權執(zhí)行制度最初規(guī)定在最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第300條，后最高人民法院在《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（下稱《執(zhí)行規(guī)定》）第61?69條中進一步完善了該制度。但該制度實施以來，在司法實踐中，并沒有發(fā)揮其應有之功效，可以說收效甚微。究其緣由，筆者認為在于第三人過分行使了賦予其的異議權。

一、到期債權執(zhí)行制度的缺陷　

1、提出異議的形式對第三人較為寬松

《執(zhí)行規(guī)定》第62條規(guī)定第三人一般應以書面形式提出異議，但也可以口頭提出。實踐中，經(jīng)常有第三人在收到履行通知的同時就口頭提出異議，對于執(zhí)行人員而言，因第三人提出異議的形式符合規(guī)定，只能將其異議記錄在案，無法進一步采取執(zhí)行行為。

2、對異議不進行審查對第三人非常有利

《若干規(guī)定》第63條規(guī)定“第三人在履行通知指定期限內提出異議的，人民法院不得對第三人強制執(zhí)行，對提出的異議不進行審查?！睆脑撘?guī)定看，法院是不能對第三人提出的異議進行審查的。只要第三人在法定期限內提出異議，即便第三人對被執(zhí)行人的債務確實存在并已到期，法院即結束擬對其采取的執(zhí)行行為。如第三人不在指定期限內提出異議，以后便要接受法院的強制執(zhí)行，失去了支配財產(chǎn)的自主性，并且可能要承擔執(zhí)行費用，而只要在規(guī)定期限內提出異議便可結束法院的執(zhí)行行為。在市場經(jīng)濟中，每個經(jīng)濟主體都追求利益的最大化，遲一天給付便能為其帶來一天的經(jīng)濟利益，兩害相權取其輕，第三人提出不誠信的異議便是最佳的選擇，并且不需要為其不誠信的行為付出任何代價。

二、完善到期債權執(zhí)行制度的建議

1、告知申請執(zhí)行人選擇代位權訴訟應作為執(zhí)行人員的一項釋明義務

我國《〈合同法〉解釋（一）》第11條規(guī)定了代位權訴訟制度。代位權訴訟的要義是債權人對債務人的債權合法并屆期滿，債務人對次債務人的債權亦屆期滿，債務人對次債務人的債權不是專屬于債務人自身的債權，不具有人身性，債務人有怠于行使到期債權的事實，債務人怠于行使債權已經(jīng)危害到債權人的債權，故有保全的必要。申請執(zhí)行人在被執(zhí)行人怠于行使到期債權時，有了可以保障自己權益的法律武器。在執(zhí)行到期債權的過程中，如第三人提出異議，執(zhí)行人員應及時行使釋明權，告知申請執(zhí)行人是否選擇代位權訴訟。

2、增加申請執(zhí)行人在第三人提出異議期間可以申請財產(chǎn)保全

現(xiàn)行到期債權執(zhí)行制度，是不允許在第三人異議期間采取保全措施的。筆者認為，考慮維護第三人的合法權益是正確的，但應當允許申請執(zhí)行人在提供擔保后申請保全第三人的財產(chǎn)。理由有：首先，符合我國的訴前保全制度；其次，有利于申請執(zhí)行人將來提起的代位權訴訟，防止第三人惡意轉讓、隱匿財產(chǎn)；第三，有利于督促第三人誠實履行應當履行的到期債務。當然，采取財產(chǎn)保全措施應以不轉移所有權的控制為原則，避免給第三人帶來不應有的財產(chǎn)損失。

3、應改變對第三人的異議不予審查的規(guī)定，實行證據(jù)制度

對于第三人的異議不進行審查，實踐中造成第三人不誠信異議的泛濫。筆者認為，所謂異議應是指第三人認為債務不存在或對債務的數(shù)額多少的異議。包括認為債務自始至終就根本沒發(fā)生過，或雖發(fā)生過但已因清償、抵銷、免除等原因而消滅，或認為債務的實際數(shù)額與通知履行的數(shù)額不符。如果第三人對履行到期債權存有異議，應提供相應證據(jù)，不能提供證據(jù)的，應視為無效異議，在異議期滿后，可開始強制執(zhí)行。第三人提交證據(jù)的，法院不予審查其真假，認定其異議成立。但當被執(zhí)行人對第三人的債權債務關系已經(jīng)被其他法律文書所確認的情況下，應不允許第三人再提出異議。這樣才能杜絕一些第三人濫用異議權，規(guī)避到期債權的執(zhí)行，才能發(fā)揮到期債權執(zhí)行制度的積極作用。