黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，已成為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。人民法院要更好地發(fā)揮審判職能作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供良好的法律保障，是擺在我們面前的一個十分緊迫的課題。法院要找準(zhǔn)審判工作為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)的結(jié)合點、著力點，在解除民憂、保護(hù)民安、促進(jìn)民富、斂聚民心上要有大舉措、大作為。使我們的社會成為民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

強(qiáng)化大局意識，樹立“司法為民”理念

　　發(fā)展好、維護(hù)好、實現(xiàn)好廣大農(nóng)民的利益，是人民法院義不容辭的職責(zé)。基層法院身處人民法院工作的第一線，與人民群眾聯(lián)系最廣泛，接觸最直接，是人民群眾了解和監(jiān)督法院的窗口，也是法院服務(wù)基層群眾的窗口。我們要把涉農(nóng)審判工作作為人民法院的首要政治任務(wù)，積極引導(dǎo)全體法官認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必要性和緊迫性。理清面向三農(nóng)，運用法律手段為農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益服務(wù)的工作思路，大力弘揚(yáng)親民愛民、求真務(wù)實、優(yōu)質(zhì)高效的工作作風(fēng)。使廣大法官精神面貌有新變化，思想境界有新提高，各項工作有新進(jìn)展，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，時刻牽掛群眾冷暖，認(rèn)真幫助群眾解決實際困難，把親民愛民轉(zhuǎn)化成每一位法官的自覺行為。

優(yōu)化訴訟環(huán)境，努力減輕農(nóng)民訴累

　　為及時將農(nóng)村糾紛引入法律解決的渠道，法院應(yīng)積極推行便民訴訟措施，不斷降低訴訟門檻，努力使司法更具便利性，更賦親和力。要在方便訴訟上下功夫。高效率、低成本，是基層農(nóng)民選擇糾紛解決方式最基本的標(biāo)準(zhǔn)。為此要通過建立導(dǎo)訴制度、繁簡分流制度和小額訴訟速裁制度等，努力實現(xiàn)訴訟便民化、快捷化，使當(dāng)事人更加理性、更加充分地行使好訴訟權(quán)利。我院設(shè)立了“維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”專用窗口、三個“涉農(nóng)案件”合議庭，配備專門人員審理涉農(nóng)案件；對行動不方便不能參加訴訟的老年當(dāng)事人要采取上門受理、上門談話、上門開庭、上門執(zhí)行、上門回訪等方式。盡量減少農(nóng)村當(dāng)事人往返奔波，以縮短法庭與農(nóng)村的地理距離，拉近法官與群眾的心理距離。

作好服務(wù)延伸，當(dāng)好市委參謀助手

　　民主法制化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，這就要求人民法院在具體辦案中要講政治、顧大局，著眼于長治久安、和諧社會。如從審理勞動爭議案件中找出徹底解決此類案件的途徑，以保障企業(yè)改制順利進(jìn)行；從處理拆遷糾紛中，總結(jié)出此類糾紛的成因，在推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，要兼顧農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民意愿兩方面需求，既要著眼于改善村容鎮(zhèn)貌，又要尊重農(nóng)民的意愿，充分考慮農(nóng)民的承受能力，積極尋找對策，從而推動農(nóng)村管理的民主化、法制化進(jìn)程。充分發(fā)揮人民法院的自身優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)村的普法教育，利用宣傳典型案例、建立巡回法庭、設(shè)立法律咨詢點等方式送法下鄉(xiāng)，傳播法律知識，弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念，增強(qiáng)依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性。

傾心服務(wù)“三農(nóng)”，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定

  　我院積極尋找審判與服務(wù)的最佳結(jié)合點，增強(qiáng)做好涉及“三農(nóng)”案件審判工作的主動性和自覺性，將保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，作為審判工作中的重中之重，取得了良好的社會效果，真正為弱勢群體撐起一片藍(lán)天。

　　第一，關(guān)心弱勢群體，傾力給予司法救助。基層法院面對的案件當(dāng)事人弱勢對象較多，司法救助任務(wù)頗為繁重。我們明確了由立案庭負(fù)責(zé)司法救助案件的審查，讓那些合法權(quán)益受到侵害但確因經(jīng)濟(jì)困難無力交納訴訟費的當(dāng)事人打得起官司。在立案環(huán)節(jié)，采取一系列有效措施，方便群眾訴訟。針對涉及追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費的案件，依照法律程序予以緩、減、免訴訟費用。在審執(zhí)環(huán)節(jié)，對涉及弱勢群體利益的案件，做到快審、快判、快執(zhí)。在發(fā)揮審判職能的同時，心里時刻裝著群眾，從思想感情上親近、貼近群眾，讓勢弱者感受到法律以外的真情。三年來，我院共受理弱勢群體案件250件，緩、減、免訴訟費近100萬元，執(zhí)行庭執(zhí)結(jié)弱勢群體案件120件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額150余萬元。
　　第二，落實便民措施，方便群眾訴訟。加強(qiáng)對當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)，為參加民事訴訟的當(dāng)事人發(fā)放訴訟風(fēng)險告知書，制作宣傳材料，詳細(xì)告知當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)。
　　第三，強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們十分重視調(diào)解工作，主動將情、理、法融入訴訟過程之中，并與民調(diào)組織相結(jié)合，共同化解矛盾糾紛。２個基層法庭年調(diào)解民事糾紛達(dá)千余起。
　　第四，保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。對于勞動爭議案件，堅持快立案、快審理、快執(zhí)行的方針，及時保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
　　第五，加大執(zhí)行工作力度，努力解決“執(zhí)行難”問題。積極清理執(zhí)行積案，積極爭取市委的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的配合，形成市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、各界配合、法院主辦的執(zhí)行工作新格局，動員全社會力量，破解“執(zhí)行難”，努力實現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)。
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村任重而道遠(yuǎn)，也是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略舉措。人民法院工作只有服從服務(wù)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局，與人民群眾的愿望和要求一致，才能體現(xiàn)司法為民的根本宗旨，才能不斷開拓法院工作新局面。