2014年，是開展環(huán)境資源案件“三審合一”集中管轄的第一年，針對環(huán)境資源案件具有的公益性、復(fù)合性、專業(yè)性、恢復(fù)性、職權(quán)性特點，江蘇省鎮(zhèn)江市京口區(qū)法院行政審判庭樹立“四個理念”，強化“一個功能”。全年受理環(huán)境資源案件20件（其中刑事案件6件、民事案件2件、非訴行政執(zhí)行案件12件），審結(jié)18件（其中刑事案件4件、民事案件2件、非訴行政執(zhí)行案件12件）。取得良好開局。

　　樹立保護性司法理念。加強對破壞環(huán)境資源的保護，發(fā)揮審判在環(huán)境資源保護中的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。如首起涉環(huán)境資源刑事案件，行政庭在案件審理過程中了解到被告人在公安偵查階段就賠償了林木所有權(quán)人丹陽市訪仙鎮(zhèn)仁里社區(qū)9萬元。案件審結(jié)后，考慮到被毀壞林木系滬寧高速的防風林帶，庭長及主審法官專程前往丹陽市訪仙鎮(zhèn)仁里社區(qū)，現(xiàn)場查看林木毀壞情況，并與仁里社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進行交流，要求該社區(qū)對賠償款專款專用，及時恢復(fù)被毀壞林帶，法院將跟蹤監(jiān)督恢復(fù)情況。

　　樹立恢復(fù)性司法理念。堅持把恢復(fù)性司法貫穿案件審理全過程，不僅注重對權(quán)利的保障和法律秩序的維護，也高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境的有效恢復(fù)，凡有可能采取一定措施恢復(fù)原狀的，都在判令污染者承擔相應(yīng)責任的同時，責令其或者第三方機構(gòu)代替進行恢復(fù)原狀。在審查一起非法占用農(nóng)用地案件中，庭長和主審法官兩次實地勘察現(xiàn)場，并責令被告人限期拆除所有建筑物，恢復(fù)土地耕種狀態(tài)，有效保護耕地資源。在審理一起漁業(yè)污染侵權(quán)案件中，考慮到原告已對污染進行了一定的恢復(fù)治理，責令被告對恢復(fù)治理予以承擔。

　　樹立公益性司法理念。在環(huán)境資源案件審理中充分考慮環(huán)境損害對公共利益的影響，堅持個體權(quán)利保護和公共利益保護并重，關(guān)注生態(tài)環(huán)境的公益性，積極推進環(huán)境公益訴訟，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取個案糾紛的協(xié)調(diào)解決。如在與檢察機關(guān)會商一起環(huán)境污染刑事案件過程中，對造成的環(huán)境污染，積極與相關(guān)環(huán)境保護公益組織協(xié)調(diào)，并加強公益訴訟指導(dǎo)，確保了本市首起環(huán)境公益訴訟的快速審結(jié)。

　　樹立保障司法理念。在環(huán)境污染行政處罰申請執(zhí)行案件審查中，加強與環(huán)保機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握情況，對重點案件提前介入。案件申請執(zhí)行后，堅持快審查、快裁定，為查處環(huán)境污染違法行為提供強有力的司法保障。全年受理環(huán)境污染行政處罰申請執(zhí)行案12件，全部在20天內(nèi)審查結(jié)束并下達準予執(zhí)行裁定，其中10天內(nèi)結(jié)案7件。審查過程中注意延伸司法審查功能，通過利害分析、法律、政策，責任后果釋明，敦促4件案件的被處罰人自覺履行法定義務(wù)，有效的節(jié)省了行政和司法資源。

　　樹立定紛止爭司法理念。環(huán)境訴訟中司法的功能重要的不是“止爭”，而是“定分”，堅持要把分清是非、明確責任作為矛盾化解的前提和基礎(chǔ)。如戴玲訴鎮(zhèn)江市潤州區(qū)寶塔路街道辦事處、同德里社區(qū)居民委員會環(huán)境污染糾紛案，準確把握 “小”案件具有的與基層群眾生活、與基層社會管理密切相關(guān)的社會屬性，案件表面看是公民個人與相關(guān)單位的矛盾，實際是公民個體利益與群體利益、公共利益的沖突和碰撞，由于只有準確把握矛盾的社會屬性，把個案審理放到大的社會現(xiàn)實中去考量和把握，較好的平衡個人利益與公眾利益的沖突，有效化解了糾紛。該案先后入選第四屆環(huán)境司法論壇公布的典型案例和江蘇法院2014十大環(huán)境資源典型案例。